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種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

   2016-12-21 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)5260
核心提示:伴隨玉米收儲(chǔ)制度改革,我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快推進(jìn)。玉米種植結(jié)構(gòu)應(yīng)如何調(diào)整?對(duì)此,記者采訪了農(nóng)技推廣中心糧食處處長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師呂修濤。
   伴隨玉米收儲(chǔ)制度改革,我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在加快推進(jìn)。玉米種植結(jié)構(gòu)應(yīng)如何調(diào)整?對(duì)此,記者采訪了農(nóng)技推廣中心糧食處處長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師呂修濤。
 
  記者:東北是傳統(tǒng)玉米的主產(chǎn)區(qū),進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性是什么?
 
  呂修濤:近些年,受比較效益等因素影響,東北一些地區(qū)大規(guī)模調(diào)減大豆、改種玉米,曾經(jīng)漫山遍野的大豆高粱,已變成玉米“一糧獨(dú)大”。推進(jìn)以玉米為重點(diǎn)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,十分必要。
 
  首先是形勢(shì)所迫。當(dāng)前,我國(guó)玉米庫(kù)存較多,大部分庫(kù)存集中在東北地區(qū)。此輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu),區(qū)域在東北。東北玉米生產(chǎn)成本不斷提高,加之外運(yùn)成本也高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。
 
  其次是產(chǎn)業(yè)所需。隨著東北玉米種植集中度越來(lái)越高,擠壓了輪作倒茬、飼草種植等耕作模式的發(fā)展空間,種植結(jié)構(gòu)由多元化向單一化演變。同時(shí),種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)配套銜接不夠,一二三產(chǎn)業(yè)融合不緊,加工水平和轉(zhuǎn)化增值率不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,比較效益低,亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
 
  再次是生態(tài)所系。東北地區(qū)是水資源匱乏地區(qū),也是退耕還林還草和生態(tài)涵養(yǎng)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。玉米生產(chǎn)快速擴(kuò)張,資源環(huán)境約束與生產(chǎn)發(fā)展的矛盾日益突出。部分地區(qū)深度墾殖,水土流失、土壤沙化,生態(tài)環(huán)境惡化。
 
  記者:目前,東北四省區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整思路是什么?玉米調(diào)減情況如何?
 
  呂修濤:推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重點(diǎn)是要做到“六調(diào)”:要適應(yīng)性地調(diào),重點(diǎn)是調(diào)減高緯度、干旱區(qū)的玉米,改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米。要種養(yǎng)結(jié)合地調(diào),重點(diǎn)是糧飼兼顧,調(diào)減籽粒玉米、發(fā)展青貯玉米,以養(yǎng)帶種,把“糧倉(cāng)”變?yōu)?ldquo;肉庫(kù)”和“奶罐”。要生態(tài)保護(hù)地調(diào),重點(diǎn)是改種有生態(tài)涵養(yǎng)功能的果茶等經(jīng)濟(jì)林、牧草飼草等,既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又可促進(jìn)農(nóng)民增收。要種地養(yǎng)地結(jié)合地調(diào),重點(diǎn)是恢復(fù)玉米大豆輪作,發(fā)揮豆科作物固氮養(yǎng)地的作用。要有保有壓地調(diào),重點(diǎn)是鞏固提升玉米核心產(chǎn)區(qū),調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)的玉米。要圍繞市場(chǎng)調(diào),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,尊重農(nóng)民意愿,產(chǎn)加銷融合,防止出現(xiàn)行政命令和新的賣難。
 
  今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利,成效顯著。預(yù)計(jì)玉米面積調(diào)減3000萬(wàn)畝左右,是近13年來(lái)首次減少,其中東北地區(qū)是調(diào)減的大頭。調(diào)減的玉米面積,主要改種市場(chǎng)有需求的大豆、雜糧和優(yōu)質(zhì)飼草等。
 
  記者:怎樣保障結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中農(nóng)民收入不受損?
 
  呂修濤:農(nóng)民種什么,主要看效益。為保障農(nóng)民收入不受損,需要把握好幾點(diǎn):一是市場(chǎng)有需求。根據(jù)市場(chǎng)行情,選種作物,同時(shí)促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,以養(yǎng)帶種;抓好一二三產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。二是農(nóng)民有意愿。農(nóng)民可以根據(jù)自己對(duì)品種、技術(shù)、市場(chǎng)掌握的程度,自由選擇種什么、不種什么。三是產(chǎn)品有特色。突出“優(yōu)質(zhì)、專用、特色”,推廣高蛋白大豆,籽粒玉米改青貯玉米、鮮食玉米、高油高賴氨酸玉米,以及特色雜糧雜豆等,滿足市場(chǎng)需求。四是政策有扶持。落實(shí)好米改豆、糧改飼等補(bǔ)助政策,并與實(shí)施的玉米“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”相銜接,生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度、糧改飼等結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼項(xiàng)目等統(tǒng)籌,引導(dǎo)農(nóng)民減玉米、改種其他作物。
 
 
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