農(nóng)村土地有望與國有土地同等同價入市
2016-12-26
新華網(wǎng)3460
核心提示: 近年來,各地因征地引發(fā)的社會矛盾屢見不鮮。記者25日從第十二屆人大常委會第二十五次會議上獲悉,土地管理法修改已列入十二屆人大常委會立法規(guī)劃,農(nóng)村土地與國有土地不能同等入市、同權(quán)同價的問題有望得到解決。
近年來,各地因征地引發(fā)的社會矛盾屢見不鮮。記者25日從第十二屆人大常委會第二十五次會議上獲悉,土地管理法修改已列入十二屆人大常委會立法規(guī)劃,農(nóng)村土地與國有土地不能同等入市、同權(quán)同價的問題有望得到解決。
人大環(huán)資委關(guān)于第十二屆人民代表大會第四次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案的審議意見指出,現(xiàn)行土地管理法確立的“以耕地保護(hù)為目標(biāo)、用途管制為核心”的土地管理基本制度為保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、保護(hù)耕地和保障工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和物權(quán)法的頒布實(shí)施,現(xiàn)行土地管理制度特別是農(nóng)村土地管理制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn),表現(xiàn)為土地征收制度不完善,宅基地用益物權(quán)難落實(shí),土地增值收益分配機(jī)制不健全,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能與國有建設(shè)用地同等入市、同價同權(quán)等。為此,多名人大代表提出議案,建議修改土地管理法,兼顧土地的資源與資產(chǎn)雙重屬性原則,堅(jiān)持物權(quán)平等保護(hù)原則,提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
審議意見顯示,2015年,人大常委會授權(quán)國務(wù)院在33個縣市區(qū)組織開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地管理制度改革試點(diǎn),對實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律。目前,國土資源部已形成了土地管理法修正案草案初稿。
人大環(huán)資委建議,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極吸收近年來土地管理改革實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,充分吸收代表議案建議,抓緊完成法律起草工作。
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