農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革：新疆先行一步“備耕”

 

    新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革辦分析指出，土地流轉(zhuǎn)和三權(quán)分置改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在耕地面積和農(nóng)業(yè)用水不增加的大前提下，通過農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)公司、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升，是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革創(chuàng)新的一個路徑。

 

    而中葡股份副董事長、總經(jīng)理蘇斌則認(rèn)為，供給側(cè)改革說到底就是要抓品種、品質(zhì)、品牌，以優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品來贏得市場，這是農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心。

 

    冬意很濃，但春天的腳步聲已隱約可聞。

 

    中央農(nóng)村工作會議結(jié)束后不久，記者帶著“新疆和兵團(tuán)如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”這一問題，陸續(xù)采訪了新疆、兵團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、企業(yè)和農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)其研究政策、分析市場、制定規(guī)劃等“備耕”工作已然有條不紊地展開。

 

 

    在兵團(tuán)黨委委員、兵團(tuán)副秘書長劉以雷看來，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場深刻變革，不能只動結(jié)構(gòu)、不動機(jī)制。要把深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革創(chuàng)新作為根本途徑，堅持市場化導(dǎo)向和企業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷一體化，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

 

    具體思路是：兵團(tuán)和各師的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營，通過兼并、重組組建跨墾區(qū)、跨師、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。兵團(tuán)各團(tuán)場則以基地建設(shè)、產(chǎn)地初加工為主，做好與龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)銷銜接，構(gòu)建“兵師龍頭企業(yè)集團(tuán)+團(tuán)場專業(yè)公司+生產(chǎn)基地（合作社）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。同時，兵團(tuán)鼓勵一線農(nóng)工以資產(chǎn)等形式入股農(nóng)工合作社、龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

 

    新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革辦分析認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)和三權(quán)分置改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在耕地面積和農(nóng)業(yè)用水不增加的大前提下，通過農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)公司、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升，是深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革創(chuàng)新的一個路徑。

 

    記者從新疆維吾爾自治區(qū)黨委改革辦了解到，新疆巴里坤哈薩克自治縣作為新疆2015年土地確權(quán)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，加快土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展取得了一定成效。該縣的巴里坤澤茹農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地4000畝，機(jī)械化種植馬鈴薯。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，該農(nóng)業(yè)合作社還成立了澤西有機(jī)食品有限公司，通過馬鈴薯深加工，生產(chǎn)有機(jī)粉絲、粉皮，并通過直銷店加大“澤西”品牌宣傳，開拓市場。

 

    大企業(yè)：做供給側(cè)改革引導(dǎo)者

 

    新形勢下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性矛盾，不是農(nóng)產(chǎn)品總量供應(yīng)不足，而是優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品供給不足。新疆農(nóng)業(yè)廳表示，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管。

 

    “供給側(cè)改革的關(guān)鍵，說到底就是要抓品種、品質(zhì)、品牌，以優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品來贏得市場，這是農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心。”中葡股份副董事長、總經(jīng)理蘇斌進(jìn)一步闡釋，要通過標(biāo)準(zhǔn)化、限產(chǎn)保質(zhì)來確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。公司自1997年涉足釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)以來，逐步與每戶葡萄種植戶簽署了質(zhì)量追溯手冊，從品種推薦、田間管理到果實(shí)監(jiān)測，每一個環(huán)節(jié)都有公司專業(yè)技術(shù)人員按照技術(shù)規(guī)程深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶種植葡萄。一旦種植戶違反技術(shù)規(guī)程，葡萄檢驗(yàn)不合格，公司就與之解除葡萄收購合同。

 

    每個新榨季前20天，中葡股份都會檢測葡萄，如果發(fā)現(xiàn)問題，就送第三方機(jī)構(gòu)檢測。如果第三方檢測也不合格，公司就會拒收這些農(nóng)戶的葡萄。2016年，中葡股份兩個品牌的系列產(chǎn)品獲得食品藥品監(jiān)督管理局的產(chǎn)地生態(tài)認(rèn)證。

 

    據(jù)介紹，中葡股份在新疆建立了新疆天山北麓和伊犁河谷兩大產(chǎn)區(qū)。目前，多家酒莊入駐這兩個產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一旦產(chǎn)地效應(yīng)形成，一方面，可以吸引更多的紅酒產(chǎn)業(yè)人才加盟；另一方面，圍繞紅酒產(chǎn)業(yè)的策劃、包裝、會展、旅游品鑒等公司也會集聚，公司經(jīng)營成本會隨之下降。蘇斌坦言：“今后，公司歡迎更多的酒莊落戶產(chǎn)區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同搭建綜合平臺，培育產(chǎn)地效應(yīng)，營銷產(chǎn)地紅酒。”

 

    在劉以雷看來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要加快節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范“三大”基地建設(shè)，按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài) “五位一體”思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營型、由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、加工增值率和勞動生產(chǎn)率，確保農(nóng)產(chǎn)品競爭力有效提高、職工收入持續(xù)增長、團(tuán)場效益顯著提升、農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。

 

    為了搶抓市場，天業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)先行。公司在參與了節(jié)水器材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，將積極參與現(xiàn)代節(jié)水灌溉體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行環(huán)境、保障、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、管理體制等一整套體系的制定，致力于通過推廣和實(shí)施，打造“水源保障、節(jié)水、灌排自動、管理智能、技術(shù)高端、功能完備、體制完善”的灌溉體系。

 

    從項目上看，天業(yè)節(jié)水積極參與“兵團(tuán)南疆300萬畝節(jié)水灌溉工程建設(shè)項目”， 力爭成為大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造與建設(shè)項目的運(yùn)作與管理的引領(lǐng)者。

 

    內(nèi)地省區(qū)農(nóng)民戶均耕地較小，土地流轉(zhuǎn)將促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，為發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。天業(yè)節(jié)水順勢而為，積極開發(fā)內(nèi)地省區(qū)市場，參與了云南節(jié)水減排工程PPP項目，其所屬建水潤農(nóng)供水有限公司實(shí)施的云南省建水縣南莊鎮(zhèn)片區(qū)節(jié)水減排工程PPP項目已經(jīng)完成試水，即將投入運(yùn)行。

 

    天業(yè)節(jié)水經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已累計推廣節(jié)水灌溉面積近7000萬畝，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

 

    兵團(tuán)第八師142團(tuán)農(nóng)場主丁春宇給記者算了一筆賬：他家的棉田全部使用滴灌，每畝省水、省機(jī)力費(fèi)合計約230元。他說，滴灌還特別省人工，以前大水漫灌，200畝棉田大約需要4個壯勞力，如今滴灌只要一個勞力就足夠了。

 

 

    雖然位于天山北麓的溫泉縣天寒地凍，離春耕還有4個來月，但嘗到規(guī)模化經(jīng)營甜頭的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民許珍號正忙著與村子里的幾戶農(nóng)民談土地流轉(zhuǎn)事宜，計劃2017年再擴(kuò)大自己的種植面積。

 

    許珍號坦言，擴(kuò)大生產(chǎn)的底氣來自與中糧屯河簽署的訂單。許珍號已經(jīng)和公司合作了三四年，收益穩(wěn)定，以2016年為例，300畝甜菜，盈利14萬元。據(jù)了解，中糧屯河的農(nóng)務(wù)員從春到秋活躍在田間地頭，從推薦種子、提醒防蟲到機(jī)械化采收，事無巨細(xì)，樣樣操心。

 

    談及生活，許珍號已經(jīng)在縣城購置了一套樓房，用于冬休時節(jié)好好休養(yǎng)一番。“我這不算啥，我們村大概30%的人都在縣城買房了，老人就醫(yī)、孩子上學(xué)都方便很多。”許珍號告訴記者。

 

    從1997年涉足釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)以來，中葡股份累計向瑪納斯縣園藝基地、昌吉222團(tuán)基地和伊犁62團(tuán)基地等3個種植基地的農(nóng)戶支付葡萄收購款逾30億元，有力支持了當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)。

 

    瑪納斯縣園藝場有7000多畝葡萄園，風(fēng)格迥異的酒莊點(diǎn)綴其間。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有句口頭禪：“種葡萄地，念葡萄經(jīng)，發(fā)葡萄財。”得益于此，園藝場農(nóng)民已逐步從平房搬遷至樓房，地處瑪納斯縣城關(guān)的園藝場居民區(qū)規(guī)劃合理，已成為縣城的有機(jī)組成部分。與此同時，園藝場正在努力打造葡萄小鎮(zhèn)，借助優(yōu)越的地理位置，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。