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十三五:到2020年農(nóng)業(yè)機械化率達到70%

   2017-01-07 觀察者網(wǎng)6100
核心提示:農(nóng)業(yè)機械化不僅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中降成本、提質(zhì)量、增效率的重要手段,也是一片仍待深耕的潛力市場。1月5日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)
     農(nóng)業(yè)機械化不僅是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中降成本、提質(zhì)量、增效率的重要手段,也是一片仍待深耕的潛力市場。
 
    1月5日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2020年,主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、種養(yǎng)加機械化取得顯著進展,區(qū)域協(xié)調(diào)共進的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新格局基本形成,有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。
 
    “目前我國面臨農(nóng)業(yè)競爭力不足的困難,主要由于快速增長的勞動力成本導(dǎo)致產(chǎn)品價格高、農(nóng)民收益低,而農(nóng)業(yè)機械化能夠更好地解決這一問題,有效降低人工成本,同時提升生產(chǎn)質(zhì)量和效益。這也是配合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方面和手段。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田對上證報記者表示。
 
    《規(guī)劃》提出,到2020年,農(nóng)機作業(yè)水平提升。農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右,小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率達到并穩(wěn)定在80%以上。
 
    數(shù)據(jù)顯示,目前農(nóng)作物耕種收綜合機械化率為63%,未來五年仍有較大提升空間。去年12月印發(fā)的《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》提出,到2025年,該機械化率要提升至75%以上。
 
    《規(guī)劃》還提出,提升農(nóng)機裝備水平。其中,80馬力以上拖拉機保有量達到100萬臺以上,增長30%左右。農(nóng)業(yè)機械化科技水平提升,糧棉油糖等大宗作物全程機械化生產(chǎn)模式基本形成。
 
    “一直以來市場對于農(nóng)機設(shè)備和服務(wù)存在巨大需求,但我國現(xiàn)有的技術(shù)裝備還無法達到社會滿意度,尤其是缺少符合中國農(nóng)業(yè)特點的機械技術(shù)創(chuàng)新。我國種植土地分散,還有許多丘陵地帶,國外的機器無法很好地適應(yīng)中國需求,‘無機可用’、‘無好機用’、‘有機難用’的問題依然存在。此外,與農(nóng)機配套的社會化服務(wù)尚不完善,包括維修、租賃等服務(wù)沒有跟進。”鄭風(fēng)田說。
 
    興業(yè)證券在研報中表示,我國農(nóng)機行業(yè)無論在技術(shù)上還是普及程度上,都距離發(fā)達有很大差距,農(nóng)機行業(yè)整體呈現(xiàn)小而分散的競爭格局,高端農(nóng)機仍依賴約翰迪爾、久保田、凱斯紐荷蘭等國際巨頭,國內(nèi)企業(yè)存在很大的進口替代空間。
 
    對此,《規(guī)劃》提出了加快科技創(chuàng)新步伐:實施農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅(qū)動計劃,開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點,促進科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)機械化,促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合。鼓勵農(nóng)機制造品牌企業(yè)加快基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機作業(yè)和工況監(jiān)測終端研制集成與應(yīng)用步伐。
 
    “目前只是推進機械替代勞動力,未來還要向智能化發(fā)展,實現(xiàn)精準(zhǔn)施肥等更多信息化機械技術(shù)。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所主任李國祥對記者說。
 
    但是,“缺乏科技創(chuàng)新動力仍是目前農(nóng)機發(fā)展的短板之一。”鄭風(fēng)田表示:“這很大程度上源于目前農(nóng)機補貼等制度設(shè)計上的不足。農(nóng)機補貼是農(nóng)業(yè)補貼項目中的大頭之一,可是企業(yè)一旦進入補貼目錄后,就躺在已有補貼上睡大覺,缺少了研發(fā)創(chuàng)新和為農(nóng)民提供更好售后服務(wù)的動力,導(dǎo)致市場沒有真正優(yōu)勝劣汰的競爭機制。未來還需要從體制改革、機制創(chuàng)新上激發(fā)市場創(chuàng)新活力。”
 
 
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