理念更新 方式更活 市場(chǎng)更暢——黑龍江玉米市場(chǎng)化改革迎來(lái)“三變”

 

 

    ２０１６年，黑龍江省調(diào)減玉米種植面積１９２２萬(wàn)畝，但玉米產(chǎn)量仍在１０００億斤左右，市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)重，壓力大。

 

    “改革年，習(xí)慣了靠糧庫(kù)賣(mài)糧的大戶(hù)、合作社一度很犯愁。”在青岡縣糧食局副局長(zhǎng)陳甫看來(lái)，糧庫(kù)不收玉米了，不代表政府就不管了，反倒是更應(yīng)主動(dòng)出擊，走出去找客戶(hù)。２０１６年１０月，青岡縣糧食局組織９家糧食貿(mào)易企業(yè)到山東等地對(duì)接，當(dāng)時(shí)簽訂意向性預(yù)購(gòu)合同６８萬(wàn)噸。

 

    在玉米銷(xiāo)售過(guò)程中，搭平臺(tái)、找市場(chǎng)成了關(guān)鍵詞。黑龍江省糧食局局長(zhǎng)朱玉文介紹，通過(guò)“玉米商務(wù)洽談會(huì)”和“金秋糧食交易會(huì)”，黑龍江與玉米加工、飼料和貿(mào)易企業(yè)簽訂意向購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議５００億斤以上。

 

    除了市場(chǎng)化平臺(tái)銷(xiāo)售外，政策性糧食交易平臺(tái)也開(kāi)始市場(chǎng)化銷(xiāo)售玉米。２０１６年１２月１２日，玉米市場(chǎng)化電子交易暨黑龍江省農(nóng)民糧食購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)啟用，符合條件的企業(yè)、合作社可在此平臺(tái)上直接線(xiàn)上交易。統(tǒng)計(jì)顯示，該專(zhuān)場(chǎng)共上市糧源２４．４萬(wàn)噸，成交量４．８萬(wàn)噸，成交金額６７２２萬(wàn)元。

 

    針對(duì)農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的賣(mài)糧壓力，黑龍江省還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了合作社賣(mài)糧大會(huì)。參加賣(mài)糧大會(huì)的黑龍江省巴彥縣天德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人陳晶說(shuō)，合作社解決了組織化、規(guī)模化、機(jī)械化問(wèn)題，但市場(chǎng)化差得太多了，再也不能“春天盲目種、秋天被動(dòng)賣(mài)”。

 

 

    玉米是大宗商品，市場(chǎng)收購(gòu)需要大量資金。但臨儲(chǔ)時(shí)期玉米價(jià)格高，玉米深加工企業(yè)效益普遍不景氣，規(guī)模較小的企業(yè)更難貸款。黑龍江省設(shè)立的玉米收購(gòu)貸款信用保證基金，一定程度上解決了金融部門(mén)擔(dān)心的風(fēng)險(xiǎn)大和糧食企業(yè)抵押物不足之間的金融“斷橋”問(wèn)題。

 

    巴彥縣巴彥港糧庫(kù)主任夏蓮柏告訴記者，巴彥港糧庫(kù)向農(nóng)發(fā)行黑龍江分行繳納了１５０萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保證金，已經(jīng)拿到了１０００萬(wàn)元貸款，還有５００萬(wàn)元貸款隨著購(gòu)銷(xiāo)進(jìn)程“隨用隨拿”，“如果用沒(méi)了，還可以再交保證金繼續(xù)貸款”。

 

    黑龍江省玉米收購(gòu)貸款信用保證基金規(guī)模暫定１０億元，銀行原則上按企業(yè)實(shí)際繳存到位額度的１０倍左右發(fā)放。農(nóng)發(fā)行黑龍江分行糧油處副處長(zhǎng)劉恩來(lái)介紹，這個(gè)基金在銀行和糧食企業(yè)之間搭了個(gè)橋，銀行愿意，企業(yè)也高興，財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)了“四兩撥千斤”。

 

    黑龍江省糧食局統(tǒng)計(jì)，截至２０１６年１２月３０日，已有７６戶(hù)企業(yè)獲得基金參與資格，１４戶(hù)企業(yè)實(shí)際認(rèn)繳基金３９００萬(wàn)元，４戶(hù)企業(yè)利用基金取得收購(gòu)貸款３０００萬(wàn)元。

 

    企業(yè)收購(gòu)資金來(lái)源越來(lái)越廣泛。黑龍江省農(nóng)信社和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司利用支農(nóng)再貸款，以及一些商業(yè)銀行均對(duì)玉米市場(chǎng)化購(gòu)銷(xiāo)給予了貸款支持。

 

    針對(duì)玉米深加工企業(yè)連續(xù)多年效益低、融資難問(wèn)題，黑龍江還對(duì)玉米深加工企業(yè)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。

 

    市場(chǎng)流通之變：“高價(jià)進(jìn)庫(kù)”到“價(jià)跌入市”

 

    與往年把玉米賣(mài)給當(dāng)?shù)刂袃?chǔ)糧糧庫(kù)不同，２０１６年黑龍江農(nóng)墾豐順?lè)N植專(zhuān)業(yè)合作社把玉米賣(mài)給了廣東一家飼料廠(chǎng)。合作社理事長(zhǎng)趙軍說(shuō)，賣(mài)給廣東的玉米先是通過(guò)鐵路運(yùn)到錦州港，再通過(guò)水路運(yùn)到廣州。

 

    實(shí)行玉米市場(chǎng)化收購(gòu)以來(lái)，南北玉米貿(mào)易重新走活，大量東北玉米銷(xiāo)往南方。２０１６年１２月份以來(lái)，黑龍江省糧食日均裝車(chē)由１０月份的７８０車(chē)提升到１９６１車(chē)，玉米日均裝車(chē)由４９６車(chē)提升到１８１２車(chē)。截至２０１６年１２月３１日，黑龍江省鐵路外運(yùn)玉米１２６億斤。

 

    截至２０１６年１２月３０日，全省企業(yè)收購(gòu)玉米量超過(guò)３４０億斤，還有一些糧食經(jīng)紀(jì)人、合作社及部分銷(xiāo)區(qū)企業(yè)直接入戶(hù)收購(gòu)。黑龍江省糧食系統(tǒng)一位干部說(shuō)，前幾年玉米基本都進(jìn)國(guó)儲(chǔ)庫(kù)，今年玉米基本全進(jìn)市場(chǎng)，“就地儲(chǔ)”變成“銷(xiāo)”。

 

    鏡泊湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理牟永森說(shuō)，如今玉米市場(chǎng)價(jià)格已下降到基本和國(guó)際接軌的程度。原料大幅下降，企業(yè)利潤(rùn)增加，加工量也隨之提高。

 

    國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)下降，與進(jìn)口玉米到港價(jià)逐漸趨同，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。但與此同時(shí)，玉米價(jià)格下降也在一定程度上影響了農(nóng)民收入。對(duì)此，黑龍江嚴(yán)格落實(shí)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，按照每畝１５３．９２元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額１４８．７２億元。