新農(nóng)民與新業(yè)態(tài):農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的新圖景 新型職業(yè)農(nóng)民與“新農(nóng)民”將打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)
2017-02-22
21世紀經(jīng)濟報道(廣州)6260
核心提示:自從2017年的中央一號文件發(fā)布,人們對農(nóng)業(yè)的主要關注點落在了“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”,農(nóng)業(yè)改革的大幕正有拉開之勢。
近日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在接受采訪時說,中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)從擁有幾千年農(nóng)業(yè)文明史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進入到加快向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉型的階段,但還不能說已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化了。中國今后靠誰搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?肯定不能靠傳統(tǒng)農(nóng)民,不能靠父輩農(nóng)民,今后搞現(xiàn)代化,他們的知識結構、思想觀念肯定是不能適應了。接著韓部長對傳統(tǒng)農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的概念作了區(qū)分,并指出“現(xiàn)在要把農(nóng)民概念回歸職業(yè)概念,而且要讓它成為一種很多人愿意干的,令人羨慕的職業(yè)”。
對于新型職業(yè)農(nóng)民的定位是十分清晰的,他們擁有初高中文化,留在家里種地、養(yǎng)牲口,從事牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等等。他們有基本的知識儲備與農(nóng)業(yè)常識(主要學習自父輩);因為年輕,所以學習新事物的能力也較強,能接受新技術與新設備;和父輩的不同就是他們從事規(guī)模經(jīng)營。還有第三類“新農(nóng)民”,是指農(nóng)村之外的農(nóng)民,主要包括大學生、復員兵、科技人員、工商企業(yè)主,以及農(nóng)民工,返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人(主要是年輕人)。以上兩種是顯然區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)民的新的農(nóng)民群體。
農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,簡單說就是解決質(zhì)量、效益和競爭力的問題。這顯然需要新型職業(yè)農(nóng)民與新農(nóng)民,因為不僅要保證糧食,而且要效益好、質(zhì)量更高,還要增加綠色、優(yōu)質(zhì)、的農(nóng)產(chǎn)品供給。這里所指的糧食,主要從糧食品質(zhì)出發(fā)而言的,廣義的糧食則既包括品質(zhì),也包括戰(zhàn)略層面的考量。為13億多人口提供糧食、水果、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn),我國供應量十分充足,但問題近年來越來越成為公眾關注的焦點,在我國物質(zhì)生活不斷得到滿足的今天,人們在數(shù)量滿足的基礎上更注重綠色與,尤其是針對龐大的城市人群來說,他們收入較高,但是農(nóng)業(yè)還不能滿足他們需要的一些高端的、小眾化、個性化的需求。這應該是新型職業(yè)農(nóng)民與新農(nóng)民在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革中改革的發(fā)力點。
要說明的是,三種不同類型農(nóng)民之間是一種有機結合的關系。農(nóng)業(yè)發(fā)展并不排斥傳統(tǒng)農(nóng)民,新型職業(yè)農(nóng)民應該是主力軍,新農(nóng)民中的一些有知識的年輕人可以廣泛深入到農(nóng)村去引領當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。這些新農(nóng)民,可以是大學生村官,也可以是城市知識分子去鄉(xiāng)村鎮(zhèn)掛職。對于農(nóng)業(yè)改革,政府的角色不是減弱,而應加強,政府不僅僅應該為農(nóng)民與市場提供各種信息,二者之間的信息不對稱,還應該加強一對一的地區(qū)幫扶,鼓勵與農(nóng)業(yè)相關的官員、學者去基層掛職。
已有不少有知識儲備的、雄心勃勃的新農(nóng)民返鄉(xiāng)或是在返鄉(xiāng)的路上,其中那些有過農(nóng)村生活經(jīng)歷的人,他們的鄉(xiāng)土情結與雄心壯志讓他們對農(nóng)村的發(fā)展有著更深的思考,現(xiàn)在正是一個返鄉(xiāng)好時機,既有政策支持,又有資本支持?;蛟S可以這么說,傳統(tǒng)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎,新型職業(yè)農(nóng)民為改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)提供了基礎,而新農(nóng)民為打造農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)提供了很大的可能。
農(nóng)業(yè)有著深刻的社會性、公共性,不僅是糧食供應與,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)也與我國新型城鎮(zhèn)化密切相關,農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)民群體的收入顯著提高,并且其中一些還可以實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。此次韓長賦指出的要把農(nóng)民變成一種“令人羨慕的職業(yè)”這一觀點可能是最受社會關注的,人們對農(nóng)業(yè)群體與農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的圖景非常期待,當然也不乏一些人還心存疑慮,這是因為我國傳統(tǒng)社會悠久的“士農(nóng)工商”的固有理念所致,但是,新型的“新”之所在,正是要改變這些觀念。(編輯歐陽覓劍)
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