2017年最值得期待的十大農業(yè)補貼政策

 

    這十大最值得期待的十大農業(yè)補貼政策，分別是：

 

    1、農業(yè)支持補貼

 

    主要是針對種糧的農民進行直接的補貼，補貼對象為擁有耕地的承包權的農民，以及生產經(jīng)營者。

 

    2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》，將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。

 

    對象：用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產經(jīng)營者，改變土地用途、達不到耕地質量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。

 

    方式：新型農業(yè)經(jīng)營主體流轉土地后，需要將流轉合同在土地流轉辦公室進行備案，否則將無法申請相關補貼?？h級財政部門會同農業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農民。

 

    標準：2016年度農業(yè)支持保護補貼標準為77.63元/畝/年。農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，上年結轉資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結轉資金，作為結余資金管理。

 

    2、農用機購置補貼

 

    為了解決農業(yè)落后的耕種模式，推進農村農業(yè)的機械化進程，提高農業(yè)生產力，為農民增收。

 

    對象：納入實施范圍并符合補貼條件的農民、農場林場職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的生產經(jīng)營組織。

 

    方式：購機，可以在省域內自主選擇補貼產品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。

 

    申請，憑借《農業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農機化主管部門認可的相關憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證，農業(yè)生產經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，就近到區(qū)級農機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。

 

    其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產品須到區(qū)級農機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產品的，安裝完成并經(jīng)確認后方可申請補貼。

 

    標準：2015年年度中央財政已下?lián)苻r機購置補貼資金236.45億元，2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮，2017年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元，并已一次性下達給各省，較去年減少約51億元。

 

    由于在2016年玉米價格的低迷，造成不少種植戶的心慌，因此對玉米進行補貼保障優(yōu)勢玉米產區(qū)的種植收益基本穩(wěn)定。

 

    2016年，國務院決定，在東北三省和內蒙古自治區(qū)建立玉米生產者補貼制度。補貼制度的一大特點，是實行“市場定價、價補分離。”即玉米價格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區(qū)給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產區(qū)集中，保障優(yōu)勢產區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

 

    對象：東北三省和內蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產者，包括本地農民、家庭農場、農民合作社、合法的外來租種者等。

 

    方式：通過惠農“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產者存折賬戶，要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。

 

    標準：對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內保持不變。按照國務院有關決定，中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政，并賦予地方自主權，由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案，確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準等。目前，十月份發(fā)放的批補貼在150元/畝浮動，近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。

 

 

    2016年中央支持東北地區(qū)新產的收購加工，地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施，中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。

 

    對象：東北地區(qū)轄區(qū)內規(guī)模以上，就地采購，自建倉儲設施的玉米加工企業(yè)，企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報糧食局等有關部門備案，報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。

 

    方式：企業(yè)具體資質標準由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報糧食局等有關部門備案，報備名單抄送財政部駐當?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫，并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。

 

    標準：2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策，補助標準由有關省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢，加工能力，財力可能等確定，中央獎勵標準同地方補貼掛鉤，中央財政補貼標準擬定為地方財政的1/3，并按不超過130元/噸掌握。

 

    遼寧對主營業(yè)務收入2000萬元及以上，符合就地采購、自建倉儲設施等的玉米深加工企業(yè)給予100元/噸的補貼。吉林對省內規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內2016年新產玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標準為，企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫，并于6月30日前加工消耗的省內2016年新產玉米，每噸給予300元補貼(標準水分)。內蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4：3：3的比例出資。

 

 

    加快推廣馬鈴薯的種植面積，將馬鈴薯作為主糧產品進程產業(yè)化開發(fā)。

 

    2016年2月23日，農業(yè)部正式發(fā)布《關于推進馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的指導意見》，將馬鈴薯作為主糧產品進行產業(yè)化開發(fā)。

 

    對象：農民、種植大戶、家庭農場、農民合作社或企業(yè)。

 

    方式：采取售價折扣補貼方式，即購種農民按折扣價付款，供種企業(yè)登記折扣銷售清冊，購種農民簽字確認?？h農牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同，確認供種數(shù)量，財政局根據(jù)供種量預撥70%補貼資金，播種出苗后，財政、農牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農牧部門確認的無種子質量問題書面意見，與供種單位結算其余30%的補貼資金。

 

    標準：一級種每斤補貼0.5元(農戶自籌1.2元/斤)，微型薯每粒補貼0.2元(農戶自籌：克新一號0.25元/粒，費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼，每畝補貼100元。

 

 

    大豆種植補貼由原來2016年的60元/畝提高到130元/畝，玉米改種大豆補貼150元/畝。

 

    大豆補貼

 

    2016年，農業(yè)部出臺《關于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結構調整的指導意見》強調減少玉米種植面積，鼓勵東北地區(qū)種植大豆。

 

    對象：大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農民、企事業(yè)單位等)。

 

    方式：當市場價格高于目標價格時，不啟動補貼;當市場價格低于目標價格時，啟動目標價格補貼。啟動補貼時，根據(jù)撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積，測算并確定該省每畝平均補貼額，補貼時依據(jù)合法實際種植面積進行撥付和發(fā)放。

 

    標準：為增大豆減玉米，用35億補貼來提高大豆收益，讓農民自己放棄種玉米，如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。

 

    棉花種植補貼

 

    對象：交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括：基本農戶和地方國有農場、司法農場、部隊農場、非農公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產者(以下簡稱農業(yè)生產經(jīng)營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農戶。

 

    方式：各縣(市)財政部門通過涉農補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農。

 

    標準：2017年元旦過后，新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預撥的2016年度棉花目標價格改革補貼資金，兌付補貼標準定為籽棉0.5元/公斤，各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標準，結合棉花種植面積、當?shù)貑萎a預警上限和必要的發(fā)票等信息，以村為單位進行補貼公示。

 

    6、退耕還林補貼

 

    標準：按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。

 

    退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。

 

    方式：補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農戶手中。

 

    退耕還林補助資金分三次下達給省級人民政府，每畝年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。

 

    退耕還草補助資金分兩次下達，每畝年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。

 

    額外補助：在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金，政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定，對58個貧困縣實施的退耕還林，山西省在補助基礎上每畝增加800元，對退耕農戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林，山西省在補助基礎上每畝增加500元，對退耕農戶每畝增加300元。

 

    7、測土配方施肥補貼

 

    測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農[2005]101號第二章中指出，為鼓勵和支持農民科學施肥，提高肥料使用效率，促進農民節(jié)本增收，減少農業(yè)面源污染而設立的專項資金。

 

    對象：包括承擔測土配方施肥任務的農業(yè)技術推廣機構和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

 

    方式：對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。

 

    標準：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當補助;儀器設備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎上適當添置，用于儀器設備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。

 

    8、農業(yè)保險保費補貼

 

    農業(yè)保險保費補貼指財政對農業(yè)保險業(yè)務的保費給予一定比例的補貼，補貼的對象是投保農戶。種植業(yè)補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害、生物災害和意外事故對投保農作物造成的損失。

 

    對象：投保農戶。

 

    方式和標準：對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔25%的保費后，財政部再承擔25%的保費。其余部分由農戶承擔，或者由農戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級財政部門共同承擔，具體比例由試點省份自主確定。投保農戶直接根據(jù)應該承擔的比例繳納保費。

 

    9、秸稈補貼

 

    對象：開展秸稈收儲和進行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體，包括：農機合作社、家庭農場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。

 

    方式和標準：1、秸稈粉碎還田機補貼：據(jù)悉，根據(jù)補助政策，補貼粉碎還田機6.72萬臺，補助資金2.25億元，這個補助也是農機補助的一部分。

 

    2、秸稈養(yǎng)畜：秸稈養(yǎng)畜示范補貼是長期支持秸稈飼料化的項目建設，據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元，用于建設秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)

 

    3、秸稈生物燃料化：秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術一直是財政補貼的大戶，近年還在加大投資補助力度。

 

    注意：補貼區(qū)域為河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。

 

 

    為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴重問題，我國采取了休耕制度的嘗試，目前在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅省(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。

 

    輪作補助標準：與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調整，保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)等地玉米結構調整，按照每年每畝150元的標準安排補助資金，支持開展輪作試點。

 

    休耕補助標準：與原有的種植收益相當，不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。

 

    縱觀這十項補貼，從耕地使用，到種植者規(guī)模，再到作物類別，都有相應的補貼發(fā)放?！掇r村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中還提到鼓勵有條件的地方探索對農民實行直接收入補貼(玉米生產者補貼可以看作該類型補貼)。去年11月，中央深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》?！斗桨浮诽岢?，要突出綠色生態(tài)導向，在保持存量補貼政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎上，提高補貼資金使用的指向性;要注重發(fā)揮市場形成價格作用，調動農民和社會各方面積極性，提高補貼資金使用效率。鼓勵各地創(chuàng)新補貼方式方法。要落實最嚴格的耕地保護制度，劃定基本農田，完善保護補償激勵機制。