聚焦：2016年農(nóng)機(jī)事故實(shí)現(xiàn)“四下降”

    2016年，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院免征農(nóng)機(jī)牌證和檢驗(yàn)等行政事業(yè)性收費(fèi)的決定，協(xié)調(diào)抓好資金落實(shí)、政策宣傳、制度完善等工作，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，舉辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，組織“生產(chǎn)月”和“生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)，深入開(kāi)展生產(chǎn)大檢查，停止為“變型拖拉機(jī)”（以下簡(jiǎn)稱“變拖”）登記上牌，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年累計(jì)報(bào)告在等級(jí)公路以外的農(nóng)機(jī)事故1004起，死亡133人，受傷318人，直接經(jīng)濟(jì)損失1211.41萬(wàn)元。與2015年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同時(shí)實(shí)現(xiàn)“四下降”，下降比率分別為23.12%、36.06%、25.53%和31.12%。

    據(jù)公安部門(mén)提供的資料，2016年接報(bào)拖拉機(jī)肇事導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故2203起，造成948人死亡、2165人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失867.5萬(wàn)元。與2015年相比，死亡人數(shù)減少3人，下降0.5%。

    盡管2016年農(nóng)機(jī)工作成效顯著，但隨著農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的快速增加，事故隱患不容忽視。加之機(jī)具性能偏低、農(nóng)民意識(shí)淡薄、監(jiān)理手段薄弱，農(nóng)機(jī)事故仍處于高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)期。

    近日，農(nóng)業(yè)部通報(bào)了2016年農(nóng)機(jī)事故情況，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，按照《生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》有關(guān)要求，抓好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作。一是深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照《“十三五”時(shí)期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作方案》，在開(kāi)展省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣和農(nóng)機(jī)監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵，提高農(nóng)機(jī)重視程度，完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)理服務(wù)水平。二是落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理免費(fèi)政策。積極與財(cái)政部門(mén)做好溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)免征農(nóng)機(jī)牌證和檢驗(yàn)5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策，有條件的地方探索將駕駛證考試費(fèi)納入免征范圍。三是扎實(shí)開(kāi)展“變拖”專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊給非法生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)辦理拖拉機(jī)牌證的行為，徹底杜絕“變拖”牌證增量；摸清“變拖”底數(shù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間、部門(mén)之間共享信息，堵住監(jiān)管漏洞；與公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無(wú)證駕駛、超速超載等非法違法亂象；嚴(yán)格年檢制度，加快“變拖”報(bào)廢。四是認(rèn)真組織好生產(chǎn)活動(dòng)。積極開(kāi)展“生產(chǎn)月”“生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、生產(chǎn)大檢查、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練等生產(chǎn)活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村、面向民眾，大力宣傳生產(chǎn)法律、法規(guī)和生產(chǎn)知識(shí)，提高農(nóng)民機(jī)手的意識(shí)；加強(qiáng)隱患排查和治理，努力提高農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平，減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。