玉米收儲制度改革如何看

 

    去年推出的玉米收儲制度改革，通過“市場定價、價補分離”，建立起玉米市場價格形成機制和對生產(chǎn)者的補貼機制，了市場，解開了玉米產(chǎn)業(yè)的“死扣”，從根本上盤活了整個產(chǎn)業(yè)鏈。這項措施以改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決玉米過剩這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最突出問題，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，取得了顯著成效。

 

    近期，關(guān)于玉米價格下跌、農(nóng)民手中余糧積壓、種糧大戶因收益過低“毀約棄耕”等問題頗有些議論?？陀^講，這些現(xiàn)象在個別地方是存在的。、客觀、準確地看待這些現(xiàn)象，廓清發(fā)展迷思，既是正確認識問題的需要，更是做好下一步工作、深入推進改革的需要。

 

    ，價格到底降幾何？改革前國內(nèi)外玉米價差明顯，改革后玉米價格撐不住、出現(xiàn)回落，這一變化市場早有預期，農(nóng)民也有充分思想準備，在改革設(shè)計框架之內(nèi)有充分考慮。

 

    有議論說，現(xiàn)在玉米價格下跌過多，只有四五毛錢，這不符合當前玉米價格總體真實水平。從情況來看，2016年玉米平均價格為每斤0.81元，比上年下降0.17元，降幅約為17.3%。具體到東北4省區(qū)，綜合有關(guān)部門調(diào)研和市場報告結(jié)果，2月下旬價格穩(wěn)定在每斤0.60元至0.85元區(qū)間，比其他產(chǎn)區(qū)價格、南方地區(qū)進口玉米到岸價低0.1元至0.2元。總體看，玉米價格回歸到相對合理的水平，各個環(huán)節(jié)、各地區(qū)之間合理的比價關(guān)系也基本形成。這樣的價格是市場形成的，是各個主體在考慮成本收益基礎(chǔ)上相互博弈的結(jié)果，有利于形成合理的流通秩序，有利于促進東北玉米庫存消化。

 

    在玉米價格問題上產(chǎn)生一些不準確的看法，主要是忽視了玉米價格的復雜性。與標準化的工業(yè)品不同，玉米作為一種農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，價格水平與品種品質(zhì)、干濕狀態(tài)、交易環(huán)節(jié)、交易區(qū)域等密切相關(guān)。農(nóng)民地頭一個價、收獲后一個價；濕玉米一個價、干玉米一個價；經(jīng)紀人一個價、購銷企業(yè)一個價；貿(mào)易商一個價、加工企業(yè)一個價；產(chǎn)地一個價、港口一個價；北方一個價、南方一個價。不同品種、不同品質(zhì)玉米之間的價格差異也不小。評價玉米價格降幅，要用同一把尺子來衡量，以可比口徑來比較，不能拿個案價格、極端價格做標準。行業(yè)內(nèi)常用的玉米價格一般指含水量14%的標準玉米，而一些地方玉米含水量超過40%，考慮到水分扣除以及烘干費用等，收購價自然就低。此外，改革后東北產(chǎn)區(qū)玉米的品質(zhì)差價、地區(qū)差價拉開，優(yōu)質(zhì)飼料玉米比普通玉米每斤高出0.2元，交通條件好的地區(qū)玉米價格比偏遠地區(qū)每斤高出0.25元。如果不區(qū)分這些差異，簡單拿偏遠地區(qū)農(nóng)民的潮糧價格與上年臨儲價格比較，就可能夸大價格降幅，對人們的認識產(chǎn)生誤導。

 

    第二，收入下降怎么看？糧價下降，農(nóng)民種糧收入必然會受到影響，但對農(nóng)民收入的減少要辯證、地看。