中國一拖集團(tuán)董事長(zhǎng)趙剡水：拓寬專利費(fèi)減繳受惠面

    近年來，隨著《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》、《“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等政策文件的相繼出臺(tái)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平大幅提高，保護(hù)狀況明顯改善，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    “十二五”末與“十一五”末相比，每萬人口發(fā)明專利擁有量已達(dá)6.3件，增長(zhǎng)了3倍；國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破百萬件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。

    但目前國內(nèi)現(xiàn)行的專利年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高問題依然突出。以某企業(yè)的一件授權(quán)發(fā)明專利為例，維持20年需提繳的專利費(fèi)用累計(jì)達(dá)8.23萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國維護(hù)一件發(fā)明專利20年有效期的年費(fèi)總額除略低于德國外，遠(yuǎn)高于其他，大約是英國的2.2倍，法國的1.8倍，日本的1.7倍，韓國的3.7倍。

    同時(shí)，高額專利年費(fèi)也是造成我國大量專利權(quán)人在專利有效期內(nèi)放棄專利的主要原因之一。據(jù)《2014年中國有效專利年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國國內(nèi)失效專利中，未繳年費(fèi)終止的占51.7%。

    為支持我國專利事業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)了專利收費(fèi)減繳辦法，以降低專利申請(qǐng)和維持費(fèi)用，但減繳范圍為上年度月均收入低于3500元(年4.2萬元)的個(gè)人，上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬元的企業(yè)，以及事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營利性科研機(jī)構(gòu)等。該政策“受惠面”窄，僅適用于中小企業(yè)和個(gè)人。

    綜合來看，專利年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、減緩政策適用對(duì)象受限等問題，一定程度上影響和制約了企業(yè)自主創(chuàng)新的活力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的實(shí)施。

  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和活力，提出建議如下：

   一是結(jié)合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，參考發(fā)達(dá)專利年費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定有利于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的專利年費(fèi)制度，整體上降低我國企業(yè)專利年費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    二是調(diào)整專利收費(fèi)的減繳條件、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)周期，拓寬企業(yè)專利收費(fèi)減繳受惠面，給予涉及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)，以及利潤(rùn)率偏低的農(nóng)業(yè)裝備企業(yè)相關(guān)政策傾斜，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的積極性，從而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的快速發(fā)展。