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2017年,他們“擼起袖子”這樣做

   2017-03-08 中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)4600
核心提示:加快推進(jìn)補(bǔ)貼辦理“零距離”服務(wù),縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加快推進(jìn),實(shí)行一站式服務(wù),接好“地氣”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí),按照年度落實(shí)補(bǔ)貼政策延伸績(jī)效管理實(shí)施方案,繼續(xù)深入開(kāi)展延伸績(jī)效考核,持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)貼政策精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化實(shí)施。
    為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、廉潔實(shí)施,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益,加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)糧棉油糖作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高,春節(jié)過(guò)后各省在中央補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合本省特點(diǎn),陸續(xù)出臺(tái)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,讓我們看看這些省份把補(bǔ)貼重點(diǎn)放在哪里了?
 
    陜西
 
    補(bǔ)貼重點(diǎn)向關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具傾斜
 
    今年,陜西省補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向糧、油等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化所需機(jī)具傾斜,協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、重要農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域裝備供給的性,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
 
    除了繼續(xù)加大宣傳力度,不斷提升補(bǔ)貼政策知曉率和信息化服務(wù)水平,積極打造農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公平、公正、公開(kāi)的良好實(shí)施環(huán)境,今年該省還要積極探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展補(bǔ)貼信息宣傳服務(wù),、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)政策、制度、信息、咨詢電話。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中各方責(zé)任界定的宣傳,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)“承諾踐諾”制,讓企業(yè)和購(gòu)機(jī)者知責(zé)任、明義務(wù),互相監(jiān)督,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),遏制一些違規(guī)行為發(fā)生,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
 
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決政策實(shí)施中的重大問(wèn)題。切實(shí)做好以下三方面的工作:一是加強(qiáng)各級(jí)補(bǔ)貼政策實(shí)施人員的培訓(xùn)力度,組織開(kāi)展多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng),利用QQ群等進(jìn)行實(shí)施指導(dǎo),讓基層操作、管理人員吃透政策、把握關(guān)鍵,提升從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是嚴(yán)格審核補(bǔ)貼對(duì)象,規(guī)范超限審核(補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)超過(guò)方案規(guī)定的補(bǔ)貼數(shù)量或資金總額上限)的工作程序,確保依據(jù)充分、程序規(guī)范、操作留痕。三是嚴(yán)格機(jī)具抽查核驗(yàn),細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具抽查核驗(yàn)的流程辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)(掛牌機(jī)具要結(jié)合實(shí)際設(shè)定比例抽查核驗(yàn))和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的抽查核驗(yàn)力度。
 
    加快推進(jìn)補(bǔ)貼辦理“零距離”服務(wù),縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加快推進(jìn),實(shí)行一站式服務(wù),接好“地氣”,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí),按照年度落實(shí)補(bǔ)貼政策延伸績(jī)效管理實(shí)施方案,繼續(xù)深入開(kāi)展延伸績(jī)效考核,持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)貼政策精細(xì)化管理和精準(zhǔn)化實(shí)施。
 
    安徽

    因勢(shì)利導(dǎo)敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具
 
    2016年,中央財(cái)政下達(dá)安徽省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金15.981億元(含深松補(bǔ)貼資金1.5億元),全年共實(shí)施補(bǔ)貼資金14.33億元,實(shí)施進(jìn)度高達(dá)98.96%。
 
    今年,安徽省實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,范圍擴(kuò)大為深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、秧盤(pán)播種成套設(shè)備、水稻(水旱)直播機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、玉米收獲機(jī)械、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、糧食烘干機(jī)、茶葉加工機(jī)械、輪式拖拉機(jī)(80馬力及以上)。各縣(市、區(qū))還可根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模等實(shí)際情況,研究是否進(jìn)一步擴(kuò)大敞開(kāi)補(bǔ)貼范圍。
 
    加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè),確保專(zhuān)欄有效運(yùn)行??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等,并且要將經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)貼實(shí)施方案一周之內(nèi)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳到村組,切實(shí)做到政策家喻戶曉。
 
    在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))應(yīng)以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站上公布。按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,做好公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息的工作。另一方面,再次強(qiáng)化違規(guī)懲處,農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因未按照要求銷(xiāo)售和宣傳,所引起的責(zé)任糾紛和損失自行承擔(dān)。
 
    每戶在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)3臺(tái)(套),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)10臺(tái)(套)。具體每一類(lèi)補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù),由各縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等綜合情況自行確定。超過(guò)規(guī)定上限的,購(gòu)機(jī)者要主動(dòng)提出申請(qǐng),由縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)共同研究確定。在下一步的工作中,繼續(xù)在血防疫區(qū)縣(市、區(qū))實(shí)施“以機(jī)代牛”工程,鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具,手扶拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策于血防疫區(qū)和丘陵山區(qū)。
 
    湖北

    拖拉機(jī)實(shí)行網(wǎng)上直補(bǔ)試點(diǎn)
 
    “縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的九字方針是湖北省今年繼續(xù)落實(shí)補(bǔ)貼任務(wù)的方向。由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金總量較上年度減少了50億元,并已一次性下達(dá)各省,其中,安排湖北省補(bǔ)貼資金額度為8.241億元,較上年度減少了2個(gè)多億。這樣一來(lái),有效提升資金分配的精準(zhǔn)性,顯得尤為重要。為此,湖北省農(nóng)、財(cái)兩廳優(yōu)化了因素權(quán)重,將上年度資金實(shí)際使用情況作為重要測(cè)算因素,力求資金分配符合需求。
 
    圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要,力爭(zhēng)對(duì)青黃貯飼料收獲機(jī)、秸稈打捆機(jī)、烘干機(jī)等與綠色增產(chǎn)技術(shù)所需的機(jī)具做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、敞開(kāi)補(bǔ)貼。在廣泛征求有關(guān)專(zhuān)家及部門(mén)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照“有增有減”的原則,科學(xué)確定了該省今年補(bǔ)貼機(jī)具范圍。值得注意的是,今年也是年對(duì)拖拉機(jī)實(shí)行網(wǎng)上直補(bǔ)試點(diǎn),并要求各縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)網(wǎng)上直補(bǔ)的申請(qǐng)優(yōu)先審核。
 
    同時(shí),要求各縣(市、區(qū))要在本地補(bǔ)貼資金額度內(nèi),各縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)須在省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具品目基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮小補(bǔ)貼范圍。各地應(yīng)綜合考慮資金規(guī)模和本地實(shí)際,因地制宜,選擇農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及綠色生態(tài)節(jié)能品目列為補(bǔ)貼品目,并在年度購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)范性文件中予以明確。
 
    為落實(shí)中央一號(hào)文件“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”要求,進(jìn)一步加大補(bǔ)貼實(shí)施公開(kāi)力度,拓展補(bǔ)貼申辦渠道,即購(gòu)機(jī)者可以在網(wǎng)上農(nóng)機(jī)購(gòu)物平臺(tái)上購(gòu)機(jī)后,登錄網(wǎng)上直補(bǔ)系統(tǒng),自行申報(bào)補(bǔ)貼。
 
    為進(jìn)一步加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管力度,提高補(bǔ)貼信息化程度,將開(kāi)發(fā)新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管系統(tǒng)。建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管信息系統(tǒng),各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)便可通過(guò)手機(jī)終端查看巡檢通知,掃描農(nóng)機(jī)具上的二維碼獲取相關(guān)的農(nóng)戶信息和機(jī)具信息,上傳巡檢結(jié)果至系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,生成巡檢結(jié)果,實(shí)現(xiàn)巡檢快速化、管理信息化和決策科學(xué)化。
 
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