農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦:今后糧食產(chǎn)量根據(jù)供求增減
2017-03-08
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)3790
核心提示:那么,如何評(píng)價(jià)這一年來玉米實(shí)行的“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”政策改革呢?韓長(zhǎng)賦稱,這項(xiàng)改革取得了明顯成效,理順了價(jià)格,了市場(chǎng),提高了競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)了玉米加工,也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年玉米種植面積減少近3000萬畝,停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都運(yùn)轉(zhuǎn)了起來。因此,要理性看待糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動(dòng)。今后糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減,是正常的,而且也會(huì)成為一種常態(tài)。
[ 2016年我國(guó)糧食減少104億斤,而且減的主要是玉米,這是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果,也是意料之中的。 ]
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)全局性、方向性的問題。
3月7日,在十二屆人大五次會(huì)議記者會(huì)上,農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦稱,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三大背景,也是三大必然。根據(jù)中央部署,這項(xiàng)工作從去年就已經(jīng)開始,也取得了初步成效。今年中央一號(hào)文件又作出新的部署,農(nóng)業(yè)部也圍繞這一主線提出了2017年的具體政策措施。
在發(fā)布會(huì)上,財(cái)經(jīng)記者問如何評(píng)價(jià)2016年糧食總產(chǎn)量回落,韓長(zhǎng)賦對(duì)此回應(yīng)稱,新世紀(jì)以來,我國(guó)糧食生產(chǎn)總量在“十二連增”后出現(xiàn)首次回落,但仍是歷史上的第二個(gè)高產(chǎn)年。具體來說,這次調(diào)減的主要作物是玉米,也是中國(guó)政府推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果??梢哉f,今后糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)進(jìn)行增減,是正常的,也將會(huì)成為一種常態(tài)。
以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線
在今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是今年農(nóng)業(yè)工作主線,而引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)是重要舉措之一。
韓長(zhǎng)賦稱,這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段,用改革的辦法,通過引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
新世紀(jì)以來,糧食總產(chǎn)量的“十二連增”難掩農(nóng)業(yè)供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾、中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等現(xiàn)實(shí),推進(jìn)改革就是為了增加優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品(11.790, 0.03, 0.26%)的供給,破解玉米供大于求的困局,提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)這三大背景,韓長(zhǎng)賦稱,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要適應(yīng)市場(chǎng)需求,改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系;需要提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民的收入;促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高競(jìng)爭(zhēng)力。今年,農(nóng)業(yè)部就此改革提出了去庫存、補(bǔ)短板、增效益、育主體、增動(dòng)能五大具體政策措施。
十二連增以來的首次回落
2016年中國(guó)糧食總產(chǎn)量出現(xiàn)首次回落,這跟農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革密切相關(guān)。
如何看待這一回落?韓長(zhǎng)賦回應(yīng)財(cái)經(jīng)提問稱,2016年我國(guó)糧食減少104億斤,而且減的主要是玉米,這是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果,也是意料之中的。
之所以調(diào)減玉米,他解釋說,玉米這些年出現(xiàn)產(chǎn)量增加、進(jìn)口增加、庫存也增加的“三量齊增”,供大于求,帶來一些新的問題。為了解決這一問題,去年,啟動(dòng)了玉米收儲(chǔ)制度改革,將實(shí)行了8年的玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整為市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離,也就是市場(chǎng)化收購,加上給農(nóng)民補(bǔ)貼,這是我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度的一項(xiàng)重大改革。
那么,如何評(píng)價(jià)這一年來玉米實(shí)行的“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”政策改革呢?韓長(zhǎng)賦稱,這項(xiàng)改革取得了明顯成效,理順了價(jià)格,了市場(chǎng),提高了競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)了玉米加工,也倒逼了結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年玉米種植面積減少近3000萬畝,停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都運(yùn)轉(zhuǎn)了起來。因此,要理性看待糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動(dòng)。今后糧食產(chǎn)量根據(jù)當(dāng)期的供求關(guān)系適當(dāng)有一些增減,是正常的,而且也會(huì)成為一種常態(tài)。
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