韓魯佳：全國專業(yè)的農(nóng)機從業(yè)人員極少

政協(xié)委員韓魯佳

   “在今年的政府工作報告中提出要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，我覺得很到位。就我個人理解，除了土地流轉(zhuǎn)需要適度規(guī)模外，符合發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)機服務也很重要。”剛剛聽完政府工作報告的政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學工學院院長韓魯佳如是說，“而農(nóng)機服務離不開農(nóng)機手，所以從服務規(guī)模上來講這類人員也是我們迫切需要綜合素質(zhì)的提升。另外，農(nóng)機推廣、鑒定、監(jiān)理等部門也會隨著技術(shù)不斷提高，新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力推進，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)問題。”

   今年，是深化供給側(cè)改革的關(guān)鍵之年。作為長期從事教育工作的韓魯佳認為，在供給側(cè)改革中，勞動力素質(zhì)的提升是其重要的一部分。農(nóng)村人力資源素質(zhì)和技能水平，將直接影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革以及培育農(nóng)村發(fā)展新動能的效果。“從農(nóng)機化方面來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，需求也多樣化了，原來的一家一戶購機，他的訴求與我們規(guī)模化經(jīng)營后的家庭農(nóng)場帶來的農(nóng)機化服務業(yè)發(fā)展帶來的訴求是不一樣的，所以農(nóng)機化服務成套解決方案技術(shù)水平要求也側(cè)重于質(zhì)量上的要求，更加需要有知識、有能力的青年投入進來。”

   但不可否認的是，職業(yè)教育依然是我國教育領(lǐng)域中的一個薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更是職業(yè)教育發(fā)展的短板。一方面，因工作環(huán)境相對較差且待遇不高，社會關(guān)注度較低，加之一些社會偏見，一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)不斷萎縮，發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)民平均受教育年限僅7.3年，5460萬農(nóng)機從業(yè)人員中，受過培訓、具備一定技能并取得職業(yè)資格證書的人員僅為140萬人次，其中掌握基本駕駛操作和維修技能的初級工占75.4%,高級技師和技師占比僅為0.02%和0.06%；現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中，91.7%的人認為有需要和非常又需要獲得進修和再學習的機會。“所以，要給與他們更多的機會有針對性、時效性的，不斷提高他們自身綜合素質(zhì)，技能水平，這是我們應該關(guān)注的。我國的特點是人力資源優(yōu)勢，但我們在關(guān)注了總量的前提下，更應該注意質(zhì)量的提升。”韓魯佳說到。

   究竟該如何做？韓魯佳也表達了自己的觀點。“應該將這一問題放在戰(zhàn)略層面進行謀劃。在今年，農(nóng)業(yè)部通過了《新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，這是非常好的開端。未來，我們應該著重這方面的工作，打通再教育環(huán)節(jié)，是非常重要的。例如歐洲等有職業(yè)教育保護法，同樣也有農(nóng)業(yè)教育法，所以我們應該加快推動《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育》立法，從戰(zhàn)略和法律保障層面謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育跨越式發(fā)展，積極營造有利于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的社會氛圍。”韓魯佳說。

   除了建立法律保障外，韓魯佳認為，還應繼續(xù)落實促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策，發(fā)揮引導和帶動作用，加強農(nóng)村人力資源工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。將“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”進一步完善制度安排，切實保證對農(nóng)機操作人員技能提升培訓的投入比例。同時，她呼吁國務院相關(guān)主管部門應加強農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，應加快制定具有前瞻性的農(nóng)村人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，切實把基層人才工作作為一項戰(zhàn)略任務來抓，并納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任期目標。

   “從教育者的角度來講，希望營造更好的社會環(huán)境，讓人們了解、知道農(nóng)業(yè)機械化行業(yè)很大前景。同時，我認為向農(nóng)機手提供更高質(zhì)量的、高可靠性的農(nóng)業(yè)裝備對他們來說是一個巨大的支持。另外，很多工作需要有社會的共識，大力的宣傳，這需要我們不斷改進教育手段。”韓魯佳說。