玉米、大豆收購(gòu)補(bǔ)貼都來(lái)了！這下子飼料價(jià)格會(huì)下跌？

 

    發(fā)改委：對(duì)大豆實(shí)行市場(chǎng)收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制 鼓勵(lì)生產(chǎn)

 

    2014年初，我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，此后連續(xù)三年，政府均向社會(huì)公布大豆的目標(biāo)價(jià)格。以黑龍江為例，2015年度大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝130.87元，相比2014年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝60.5元，高出1倍多。這在一定程度上拉動(dòng)了農(nóng)戶的積極性，東北大豆種植面積有所提升，但是老百姓收益的提升卻不特別明顯。

 

    目前，春耕在即，東北很多大豆種植合作社都還沒(méi)計(jì)劃好今年種什么。當(dāng)?shù)氐姆N植大戶解釋道，“大豆沒(méi)補(bǔ)貼的話，一塊六七，根本不掙錢，保本就不錯(cuò)了，有時(shí)候本都保不住。包地費(fèi)加上成本就得四五百，賣也就賣四五百塊錢，也就掙個(gè)補(bǔ)貼錢。”

 

    而在他們看來(lái)，解決問(wèn)題的根本方法在于搞深加工。發(fā)改委發(fā)布的政策提出，調(diào)整大豆目標(biāo)價(jià)格政策，實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼機(jī)制。據(jù)介紹，該政策旨在充分 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，繼續(xù)通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)供銷銜接和市場(chǎng)信息發(fā)布、支持加工業(yè)發(fā)展、完善收購(gòu)貸款信用保證基金、加強(qiáng)跨區(qū)域運(yùn)輸保障等措施，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，拓寬農(nóng)民售糧渠道。黑龍江省大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐啟軍表示，借助市場(chǎng)調(diào)節(jié)仍是主要手段，將會(huì)視農(nóng)戶的實(shí)際收益調(diào)整補(bǔ)貼力度。

 

    不過(guò)，由于今年土地地租相對(duì)去年有很大下降，如果今年補(bǔ)貼達(dá)到去年水平，利潤(rùn)會(huì)相對(duì)去年同期要大一些，大豆種植戶還是能接受的。

 

    同時(shí)，大豆是極易受到天氣影響的農(nóng)作物，在去年極端天氣頻發(fā)的情況下，若無(wú)充分的補(bǔ)貼，大多數(shù)種植戶都會(huì)出現(xiàn)虧損情況。當(dāng)前，東北大豆整體行情偏弱，受到臨儲(chǔ)陳豆即將流入市場(chǎng)的消息影響，價(jià)格出現(xiàn)下滑。目前市場(chǎng)主流出貨價(jià)格在4160-4200元/噸。今年新季大豆行情如何，不僅要看補(bǔ)貼的力度，也要視天氣情況而定。

 

    備春耕之際，在部分東北冷涼區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米改種大豆輪作試點(diǎn)成了農(nóng)民眼中的“香餑餑”，但補(bǔ)貼面積卻面臨“僧多粥少”的難題。農(nóng)民和基層干部期盼，進(jìn)一步增加耕地輪作補(bǔ)貼面積。

 

    去年我國(guó)開(kāi)展耕地輪作制度試點(diǎn)，今年耕地輪作制度試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝。輪作試點(diǎn)的重點(diǎn)在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。黑龍江省在實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年啟動(dòng)實(shí)施玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)，試點(diǎn)面積為650萬(wàn)畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝150元。

 

    人勤春來(lái)早。黑河市愛(ài)輝區(qū)勇勝現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買的大豆種子已存放在倉(cāng)庫(kù)，技術(shù)員開(kāi)始檢修農(nóng)機(jī)備春耕。經(jīng)歷了去年玉米價(jià)格大幅下跌后，該合作社理事長(zhǎng)楊永和并沒(méi)有灰心，今年他準(zhǔn)備倒茬種2.5萬(wàn)畝大豆。

 

    “不但改善了品種，種植高蛋白大豆，而且鼓勵(lì)減玉米增大豆，有輪作補(bǔ)貼。”楊永和對(duì)今年倒茬種大豆充滿信心，并且已申報(bào)玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼。

 

    “聞”到了輪作試點(diǎn)的甜頭，今年黑河市愛(ài)輝區(qū)嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社決定將去年的1.1萬(wàn)畝玉米輪作成大豆。合作社理事長(zhǎng)蓋永峰說(shuō)，去年玉米種植即使加上補(bǔ)貼，也是賠錢，但大豆投入成本相對(duì)少，如果每畝能有150元的補(bǔ)貼，將比玉米效益好。

 

    按照黑龍江省去年出臺(tái)的輪作試點(diǎn)方案，輪作試點(diǎn)傾向種糧大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。但實(shí)施中，不僅大戶申請(qǐng)，散戶也積極申請(qǐng)，輪作試點(diǎn)成了“香餑餑”。黑龍江省北安市二井鎮(zhèn)農(nóng)民李兵去年將20畝玉米輪作成大豆，他說(shuō)：“我們也是輪作，去年申請(qǐng)到了補(bǔ)貼，今年繼續(xù)申報(bào)。”

 

    由于農(nóng)民積極申報(bào)輪作試點(diǎn)，有的縣市調(diào)整了補(bǔ)貼發(fā)放方案，由計(jì)劃只發(fā)給大戶，變更為大戶和散戶都發(fā)。黑龍江省孫吳縣哈屯現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王躍龍說(shuō)，去年一開(kāi)始農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定我們合作社輪作試點(diǎn)面積是1.4萬(wàn)畝，由于散戶積極申請(qǐng)，最后認(rèn)定補(bǔ)貼面積只有7400多畝，減少了近一半。

 

    一些基層干部表示，輪作有利于保護(hù)黑土地，減少病蟲(chóng)害，特別是在玉米價(jià)格下跌種糧收益減少的情況下，輪作補(bǔ)貼提高了農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性，但“僧多粥少”正成為難題。

 

    據(jù)孫吳縣副縣長(zhǎng)郁幫華介紹，農(nóng)民對(duì)耕地輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)的積極性較高，但指標(biāo)有限。“大家都想要，沒(méi)有那么多指標(biāo)，操作起來(lái)有難度”。僅以孫吳縣為例，全縣耕地面積176萬(wàn)畝，2017年輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)指標(biāo)只有17萬(wàn)畝。

 

    農(nóng)民和基層干部期盼，進(jìn)一步增加耕地輪作補(bǔ)貼面積，將實(shí)際輪作的所有耕地都列入補(bǔ)貼范圍。