農(nóng)機廠商3年前套取國家補貼被整改 改名后繼續(xù)制售問題農(nóng)機
2017-03-27
央廣網(wǎng)5370
核心提示: 從家電廠商在農(nóng)村“刷墻”打廣告,到家電“下鄉(xiāng)”政策的實施,農(nóng)村消費市場不斷擴大,財政也不斷加大向農(nóng)村傾斜的力度,農(nóng)機購置補貼便是其中的一項惠農(nóng)政策。面對這一片藍海,眾多商家把目光投向了農(nóng)機銷售市場。然而,也有不法廠商混跡其中。
從家電廠商在農(nóng)村“刷墻”打廣告,到家電“下鄉(xiāng)”政策的實施,農(nóng)村消費市場不斷擴大,財政也不斷加大向農(nóng)村傾斜的力度,農(nóng)機購置補貼便是其中的一項惠農(nóng)政策。面對這一片藍海,眾多商家把目光投向了農(nóng)機銷售市場。然而,也有不法廠商混跡其中。
河北農(nóng)民:20多萬買了個“祖宗”,一天壞的次數(shù)數(shù)不清楚
近日,有多地農(nóng)民反映,河北省順平縣一家農(nóng)機廠早在2014年就曾因出售問題農(nóng)機,涉嫌套取農(nóng)機補貼,被農(nóng)業(yè)部門責令整改。在那之后,這家廠商并未收斂,繼續(xù)用不合格產(chǎn)品坑害農(nóng)民。據(jù)河北、河南、天津、內(nèi)蒙古等地的農(nóng)民反映,他們在這家農(nóng)機廠購買的大型玉米收割機,都出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題。當大家把機器送回原廠后,卻遲遲得不到處理,現(xiàn)在,工廠老板又跑路了。
“下地的頭一天,割了半個小時就著火了。才買來的新車,他們也不知道怎么回事。聽他們說火著的挺大,里面都是油,也沒敢去救。”在場的農(nóng)民說,這些機子都是賣出后出了嚴重的質(zhì)量問題,被當?shù)卣竭@里,其中有一部分遲遲得不到處理。
來自河北邯鄲的田朝軍,已經(jīng)記不清兩年來是第幾次來這里了。踩著厚厚的塵土,撥開層層的蜘蛛網(wǎng),他找到了自家的車。“車靠液壓行走,油管經(jīng)常崩,一崩就是一整箱液壓油;把這個打開,換的曲軸;這鏈條換的不能再換了;這個離合,經(jīng)常是掛不上,齒輪就給打了。這一天壞的數(shù)不清楚。玉米收滿之后,艙升不起來,必須得等上個十多分鐘,歇一會才行。我們等于20多萬買了個‘祖宗’,天天伺候著。”
2015年,河北保定農(nóng)民徐占偉跟同村的徐哲紅一道,借錢、貸款買了機子。盡管這款機子比普通的玉米收獲機貴一倍,盡管連購機發(fā)票都是手寫的,但商家誘人的宣傳讓倆人堅信“穩(wěn)賺不賠”。
徐占偉說:“從網(wǎng)上一搜玉米收割機,首先出來的網(wǎng)頁就是他們,秸稈兩用,能回收秸稈的。我們一看這個機子挺好,雖然別的機子是11萬,這個22萬。但是我們割一畝地的效益,是他們割三四畝地的效益,這個草可以再賣錢啊。”
然而希望很快化成了泡影。倆人非但沒賺到錢,還把全部的家當都搭了進去,背了一身債。“我們買了車之后,出來二百米就漏水了,開回家,發(fā)動機就壞了,這是新車啊!我么要求換整機,他們不給換,只能修,各種壞,修也沒修好。他最后弄了一句‘你告我去吧’。二十天干了一百來畝地,總共掙了三千塊錢,不夠費用的呢,光花錢也得有六七千。我們都是借的錢。”
調(diào)查:廠商3年前被責令整改,改了個名字后繼續(xù)制售問題機器
有類似遭遇的農(nóng)民不在少數(shù)。那么,這樣的機子是哪里生產(chǎn)的,農(nóng)民又是從哪里買來的呢?在農(nóng)民的帶領下,記者來到順平縣西郊的一個名為“順平縣盈動農(nóng)業(yè)科技有限公司”的工廠。遠遠望去,十來臺返廠維修的玉米收獲機散落在露天的角落里。此時的工廠已是人去廠空,大門緊閉,一個守門人攔住了記者。
當記者詢問“你們不知道老板為什么跑?”時,守門人說:“瞎問!這個跟質(zhì)量挨不著。你問我這個有啥用?。砍鋈グ煽?!趕緊出去吧!你的車也不叫你看,出去,我叫你出去!”
幾經(jīng)周旋,記者終于來到工廠的生產(chǎn)車間。破敗的廠房,簡陋的車床,滿地散落的廢舊零件,還有帶有翻新痕跡的機器……天津?qū)氎孓r(nóng)民何建虎說,當次看到車間內(nèi)部狀況時,才終于意識到“為什么一臺價值22萬的機器會毛病不斷”。“你看,這都是人家使過的東西,能看出來,這里面還有草嘛。這不都是舊的嗎?回來焊焊再用。前年咱們買完機子,回來找他,廠子封了。這機子扔這里二年,都糙了,沒法用了。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),其實早前,該廠并不叫盈動農(nóng)業(yè)科技有限公司,而是叫惠興農(nóng)業(yè)機械制造有限公司。2014年,順平縣惠興農(nóng)業(yè)機械制造有限公司生產(chǎn)的66臺“4行穗莖兼收型玉米收獲機”,也遭遇大面積質(zhì)量投訴,涉及金額上千萬元,并涉嫌套取農(nóng)機補貼,引起社會廣泛關注。最終,在農(nóng)業(yè)部和河北省農(nóng)機局的督促下,順平縣政府成立聯(lián)合協(xié)調(diào)小組,由政府和企業(yè)共同出資,對農(nóng)民進行了賠償。
順平縣市場監(jiān)督管理局相關負責人高峰介紹說:“原先我們這兒出過這種事,當時屬于特殊情況,找的第三方處理,到現(xiàn)在還沒處理清楚呢。政府想辦法處理,包括當事人提供了點資金,第三方借了點資金。”
然而,這家被認為“闖了大禍”的農(nóng)機企業(yè),并沒有得到進一步處理。2015年,企業(yè)原班人馬,在原來的廠址成立順平縣盈動農(nóng)業(yè)科技有限公司,“改頭換面”后,推出了改進型的4YZBH-4型莖穗兼收型玉米收獲機,自行市場推廣。
事后,當?shù)卣群髢纱握埖谌綄I(yè)機構鑒定,21臺機器無一例外都存在明顯的設計缺陷,容易導致離合器摩擦片燒毀、鏈條斷裂、發(fā)動機高溫、萬向聯(lián)軸器損壞等故障,被鑒定為“不能滿足正常使用要求”。
回應:職能部門相互推責工廠老板跑路農(nóng)民投訴無望
一個正式發(fā)票都不給開的公司,生產(chǎn)一款根本無法使用的機器,竟漫天要價22萬,并能堂而皇之地流入市場。相關職能部門是否涉嫌監(jiān)管不力?老板跑路后,受害農(nóng)民又該如何維權?
據(jù)了解,該公司2015年共銷售此類問題機器39臺,其中19戶21臺反映存在質(zhì)量問題,銷售范圍涉及河北、河南、天津、內(nèi)蒙古、山西、山東等地,涉及金額四百多萬元。
對于企業(yè)近一年的此類生產(chǎn)銷售行為,順平縣市場監(jiān)督管理局給出的回應是“無權監(jiān)管”。順平縣市場監(jiān)督管理局相關負責人表示,農(nóng)業(yè)機械都不用生產(chǎn)許可,只要是能研制出來,生產(chǎn),自行定價,自行出合格證。“監(jiān)管是有的,但由農(nóng)業(yè)部門進行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門也不是縣一級、市一級,是省一級的農(nóng)業(yè)機械推廣部門,省農(nóng)業(yè)廳下屬的省農(nóng)機管理局。我這兒也管不著。我們管的是有沒有營業(yè)執(zhí)照,他們可以一址多照。”
記者又走訪了順平縣農(nóng)業(yè)局。農(nóng)業(yè)局相關負責人表示,縣級農(nóng)機部門只負責技術推廣,也同樣聲稱農(nóng)機生產(chǎn)的監(jiān)管權在省級農(nóng)機部門。“咱們農(nóng)機股,你說執(zhí)法權也沒有執(zhí)法權。這個事兒,咱們確實是對他們沒有監(jiān)管。咱們管的是買了機子干什么,教老百姓做這個,還有農(nóng)機補貼這塊,咱們做些行政性的工作。”
記者隨即撥打了河北省農(nóng)機管理部門電話,相關負責人表示,這一型號的農(nóng)機,沒有在省農(nóng)機部門鑒定和推廣,省農(nóng)機部門沒法查處。“農(nóng)機補貼的管理是在我們這一塊。頭一年,他是拿沒有資質(zhì)的產(chǎn)品搞了補貼,我們參與處理,所有的事情都處理清了。第二年他又弄了一個產(chǎn)品,也沒有鑒定,自己就銷售了,這也允許。第二年的問題,應該說跟我們沒關系,市場銷售是企業(yè)行為。我們這兒是負責發(fā)農(nóng)機推廣證的,生產(chǎn)證我們這兒不管,那屬于技術監(jiān)督部門。”
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》第十二條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應當依法組織對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查;工商行政管理部門應當依法加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司科教處處長劉云澤表示,農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管和推廣有明確分工。出廠之前的質(zhì)量是由質(zhì)檢部門來管;進入流通之后,產(chǎn)品是否合格,由工商部門來管。農(nóng)機部門只管使用,要對用戶使用產(chǎn)品的情況進行質(zhì)量調(diào)查,告訴社會這個機器哪兒有問題,農(nóng)機部門沒有什么處罰手段。
本該是權責分明的管理,卻變成了“三不管”。如今,順平縣惠興農(nóng)業(yè)機械制造有限公司、順平縣盈動農(nóng)業(yè)科技有限公司以及三名企業(yè)員工,以“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”被提起公訴。但是,在逃的企業(yè)實際控制人王雪松不在此列。關乎老百姓經(jīng)濟賠償?shù)拿袷略V訟,更是遲遲沒有進展。就在受害農(nóng)民四處借債準備提起民事訴訟時,他們遇到了新的困難。
河北邯鄲農(nóng)民田朝軍告訴記者:“我剛從法院出來,他們說被告人不能寫王雪松。說他現(xiàn)在在潛逃,不能起訴他,只能起訴法人劉建平,起訴這個公司。這是他們法院負責人說的,他說,你就是勝訴,沒有資產(chǎn)法院也沒辦法。地皮,政府也說是王雪松的,但是起訴不能起訴王雪松。之前已經(jīng)起訴他的,說傳不到人,案子也要撤下來。”
對此,北京鑫諾律師事務所律師王國軍表示,這一說法值得商榷。有刑事責任該承擔承擔,不能說有刑事責任就免于民事責任,這個說法是不成立的。
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