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撈干貨!10個省份祭出的農(nóng)機補貼“新招”

核心提示:農(nóng)機購置補貼工作是農(nóng)機化工作的重點,也是難點。相比往年,今年各地在落實農(nóng)機購置補貼工作過程中,因地制宜,克難攻堅,放出大招,祭出新招,為補貼工作的規(guī)范、科學(xué)、陽光操作打下了堅實基礎(chǔ)。

    農(nóng)機購置補貼工作是農(nóng)機化工作的重點,也是難點。相比往年,今年各地在落實農(nóng)機購置補貼工作過程中,因地制宜,克難攻堅,放出大招,祭出新招,為補貼工作的規(guī)范、科學(xué)、陽光操作打下了堅實基礎(chǔ)。

 

    江蘇省:

 

    2017年江蘇省將緊緊圍繞糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進(jìn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,按照“保重點、補短板、降定額、控過剩”的總體思路,實現(xiàn)“調(diào)優(yōu)范圍、控減定額、敞開補貼、嚴(yán)格監(jiān)管、提升績效”的工作目標(biāo),充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用,在保持操作流程基本不變、保障政策連續(xù)性的同時,對今年全省補貼機具品目、補貼額等方面作了優(yōu)化調(diào)整,切實提高農(nóng)機購置補貼政策效能。

 

    優(yōu)化補貼范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)是江蘇省農(nóng)機補貼工作的一個重點。今年,江蘇省農(nóng)機補貼機具品目總數(shù)由49個調(diào)減為48個,新增旋耕播種復(fù)式作業(yè)機和生物質(zhì)熱風(fēng)爐(作為新增檔次),下調(diào)了保有量較大的拖拉機和收割機的補貼額,糧食生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)(如烘干機、植保機械等)和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機具仍保持相對較高的補貼標(biāo)準(zhǔn)。

 

    今年江蘇省提前下達(dá)省級以上補貼資金。2017年省級以上農(nóng)機購置補貼資金為14.992億元(中央資金12.992億元,省級資金2億元),其中14.567億元已按因素法分配下達(dá)各項目實施縣區(qū)。預(yù)計4月底正式啟動全省的農(nóng)機購置補貼政策實施工作。

 

    今年江蘇省啟用農(nóng)機購置補貼申請信息預(yù)錄入系統(tǒng),農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)做好農(nóng)機購置補貼申請信息的預(yù)錄入工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門核實預(yù)錄入信息后,導(dǎo)入全省農(nóng)機購置補貼管理信息輔助系統(tǒng)。探索實行農(nóng)機監(jiān)理牌證信息與補貼信息相互校核機制,已完成牌證登記的機具,可不再辦理“帶機申請”,但相關(guān)的購機補貼信息公示、補貼機具抽查核實工作應(yīng)按要求做到位。補貼機具安裝驗收事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門辦理,縣級農(nóng)機主管部門提供必要的技術(shù)支持。


    廣東?。?/strong>

 

    2017年,廣東省擴大了敞開補貼范圍,對水稻插秧機、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)、半喂入聯(lián)合收割機、糧食烘干機、大中型輪式拖拉機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機、花生收獲機、薯類收獲機、動力(噴桿式、風(fēng)送式)噴霧機、深松機、旋耕機、微耕機、起壟機、增氧機實行敞開補貼。

 

    廣東省明確,在補貼實施過程中,要增強風(fēng)險防范意識,善于發(fā)現(xiàn)問題。對單個產(chǎn)品申請數(shù)量異?;騿蝹€主體申請數(shù)量異常等情況,要及時開展調(diào)查核實,如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題,要及時予以處理,并向上級農(nóng)機化主管部門報告??h級操作人員要及時關(guān)注中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和省農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼信息公開欄中曝光臺有關(guān)違規(guī)處理的信息,按照要求在管轄區(qū)內(nèi)落實對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理。

 

    按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼信息公開的要求,加強信息公開工作,及時發(fā)布農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息。推進(jìn)農(nóng)機購置補貼信息公開平臺建設(shè),全省統(tǒng)一使用規(guī)范化的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄。各地每月在本地農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上公布補貼資金使用進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容。在年度補貼工作結(jié)束后,要以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在信息公開專欄中公布。

 

    湖南?。?/strong>

 

    3月30日,湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局發(fā)出《關(guān)于做好2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作的通知》?!锻ㄖ访鞔_:省財政廳已于1月23日下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年農(nóng)機購置補貼資金的通知》,將全年中央補貼資金一次性下達(dá)到各縣市區(qū)。各地要切實加快實施進(jìn)度,縮短結(jié)算時間,補貼資金至少每兩月結(jié)算一次;加強補貼資金管理,實現(xiàn)資金供需“年度緊平衡”,補貼資金用完為止,原則上不提前預(yù)掛。

 

    抓好新進(jìn)補貼機具現(xiàn)場演示評價是一個亮點。《通知》明確,各地要嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于新進(jìn)補貼機具實行現(xiàn)場演示評價制度的通知》要求,依程序組織新進(jìn)補貼機具現(xiàn)場演示,客觀公正撰寫評價報告。演示評價報告自出具之日起兩年內(nèi)有效。新進(jìn)補貼機具兩年內(nèi)無補貼記錄的,取消歸檔。

 

    同時,嚴(yán)格對申請多臺套機具補貼的審查。個人申請補貼同一品目機具2臺(含2臺)以上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請補貼同一品目機具5臺(含5臺)以上,申請者須向縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組呈交書面申請報告,由補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審查其實用性和必要性,審查通過后再辦理補貼。

 

    深松機補貼受理進(jìn)一步明確。深松機購置補貼統(tǒng)一到縣級補貼受理點申請,由縣市區(qū)農(nóng)機局確認(rèn)為本年度購置且符合補貼條件的,方可受理。

 

    湖南省農(nóng)機局還督促遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)履行責(zé)任。遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)要確保銷售的補貼產(chǎn)品質(zhì)量合格且保險購置到位,確保對購機戶的操作培訓(xùn)到位,確保售后服務(wù)到位并妥善處理好推廣期間的各類矛盾和糾紛。各市州、縣市區(qū)農(nóng)機局要督促轄區(qū)內(nèi)的遙控飛行植保機生產(chǎn)企業(yè)做好以上三個“確保”。

 

    湖北?。?/strong>

 

    3月29日,湖北省發(fā)出《關(guān)于做好2017年農(nóng)機購置補貼實施工作的通知》?!锻ㄖ访鞔_:繼續(xù)貫徹落實農(nóng)財兩部“縮范圍、控定額、促敞開”的購機補貼政策總體思路,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求,按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”和“有增有減”的原則,確定2017年補貼機具種類范圍為10大類28小類67個品目。

 

    為切實加強宏觀引導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施落實,各縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門須在省級補貼機具種類基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮減補貼范圍,要因地制宜,選擇本地農(nóng)機化發(fā)展重點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及綠色生態(tài)節(jié)能產(chǎn)品列為補貼品目,并在年度購機補貼規(guī)范性文件中予以明確。各縣(市、區(qū))應(yīng)在補貼資金額度內(nèi),對補貼范圍內(nèi)全部機具實行敞開補貼,對血防疫區(qū)“以機代牛”機具購置予以優(yōu)先支持。

 

    為進(jìn)一步提高農(nóng)機購置補貼政策公開透明度,提升補貼辦理效率,湖北省實行“互聯(lián)網(wǎng)+購機補貼”,在全省推進(jìn)購機補貼陽光政務(wù)網(wǎng)上申報項目。2017年,首先對拖拉機實行網(wǎng)上申報試點,各縣(市、區(qū))農(nóng)機化主管部門要積極配合此項工作的開展,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門在辦理拖拉機牌證時,一并進(jìn)行機具核實。

 

    《通知》要求,縣級規(guī)范性文件應(yīng)在省級機具補貼范圍基礎(chǔ)上,進(jìn)一步縮小機具補貼范圍,突出補貼重點;應(yīng)細(xì)化補貼資金使用計劃,在補貼資金額度內(nèi)合理安排資金,杜絕“寅吃卯糧”。要重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管;要加強對補貼產(chǎn)品的價格監(jiān)控,組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底,動態(tài)跟蹤市場供求及價格變化情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即暫停補貼辦理并及時向省農(nóng)機局報告。

 

    江西?。?/strong>

 

    今年江西省農(nóng)機部門將完善農(nóng)機購置補貼政策,健全農(nóng)機化扶持體系,積極爭取更多資金投入農(nóng)機化建設(shè),優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境。

 

    今年財農(nóng)兩部下?lián)芙魇∞r(nóng)機購置補貼專項資金為6.459億元,加上2016年結(jié)轉(zhuǎn)資金約1億元,共約7.5億元,資金充足。今年農(nóng)機購置補貼資金一次性下?lián)艿轿?,可能會?dǎo)致市(縣、區(qū))之間資金使用不平衡,思想上、工作措施上要有所準(zhǔn)備,下一步要做好下半年資金調(diào)整工作,特別是在7、8月,要對進(jìn)度慢的市(縣、區(qū))資金進(jìn)行調(diào)整,不能因為資金使用慢的市(縣、區(qū))而影響全省的進(jìn)度。農(nóng)機購置補貼一定要依法依規(guī)實施,尤其是要推廣一站式服務(wù)大廳,融合一站式服務(wù)大廳和農(nóng)機大市場,方便群眾,便于監(jiān)管,確保銷售信息公開,切實維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。按照“縮范圍、控定額、促敞開”的要求,進(jìn)一步加大水稻生產(chǎn)機具敞開補貼力度,逐步朝補貼范圍內(nèi)全部機具敞開補貼發(fā)展。

 

    在技術(shù)先進(jìn)、風(fēng)險可控的前提下,推進(jìn)農(nóng)機科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,2017年擬在糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))啟動無人植保機補貼試點。加快推進(jìn)農(nóng)機報廢更新補貼展開,通過汰舊換新,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。強化補貼資金使用進(jìn)度督導(dǎo),繼續(xù)實行補貼政策實施情況月度公開通報制,適當(dāng)時期還要將相關(guān)情況通報給當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo),督促補貼資金實施和結(jié)算進(jìn)度加快。繼續(xù)推進(jìn)補貼操作過程中去經(jīng)銷商化,做好農(nóng)機“一站式”服務(wù),讓農(nóng)機購置補貼政策在陽光下實施。強化農(nóng)機購置補貼延伸績效考核。

 

    天津市:

 

    4月6日,天津市農(nóng)委、財政局《關(guān)于2017年農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知》正式對外發(fā)布,對2017年農(nóng)機購置補貼政策進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。《通知》明確,2017年購買并取得發(fā)票的農(nóng)機產(chǎn)品需在當(dāng)年辦理購機補貼資金申請手續(xù),當(dāng)年未能申請辦理購機補貼手續(xù)的,以后年度不再予以辦理,購機行為(時間)以發(fā)票日期為準(zhǔn)。

 

    《通知》明確:天津市將對深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉等保護(hù)性耕作機械;秸稈綜合利用;殘膜回收、畜禽糞污處理等綠色環(huán)保發(fā)展機械;水體增氧、飼料處理、乳品貯藏等畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械;糧食清選、烘干、保鮮貯藏等全程機械化短板機械;微型耕整地、電動卷簾機、環(huán)境溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,實行重點補貼。

 

    對于農(nóng)機補貼資金使用效率更是嚴(yán)格把控,加大對資金大量結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)的資金扣減力度,完善對績效考核區(qū)資金獎勵機制,提高補貼資金使用效率。

 

    遼寧?。?/strong>

 

    4月6日,遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會、遼寧省財政廳發(fā)出《關(guān)于做好2017年農(nóng)機購置補貼工作的通知》。《通知》明確:遼寧省以推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化所需機具為重點,對深松整地、免耕播種、植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機具實行敞開補貼。

 

    目前,遼寧省2017年中央財政農(nóng)機購置補貼資金已全部一次性下達(dá)各市,資金總量包干使用,超支不補。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要,各市可在《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍(2017年調(diào)整)》內(nèi),縮減補貼范圍,合理調(diào)配資金。同時,有條件的市在年度分配補貼資金額度內(nèi),根據(jù)省確定試點的產(chǎn)品,開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。

 

    遼寧省農(nóng)機購置補貼范圍明確:進(jìn)一步縮小補貼范圍,將低端、低值、需求量小、投訴量高和監(jiān)管難度大的農(nóng)機產(chǎn)品逐步剔除補貼市場,提高補貼政策精準(zhǔn)性。補貼資金繼續(xù)實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。《遼寧省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調(diào)整版)》經(jīng)公示后發(fā)布。

 

    同時,今年遼寧省啟用2017版農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。2017年3月1日(含)以后購置的補貼產(chǎn)品(以購機發(fā)票為準(zhǔn))通過2017版管理系統(tǒng)辦理補貼相關(guān)手續(xù),系統(tǒng)關(guān)閉時間為2017年11月30日。    

 

    規(guī)范操作,嚴(yán)格管理是遼寧省補貼工作的重點。遼寧省明確:嚴(yán)格執(zhí)行“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式。進(jìn)一步簡政放權(quán),便民利民,推進(jìn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政服務(wù)中心辦理農(nóng)機購置補貼操作,鼓勵在購機集中地受理申請、核實登記“一站式”服務(wù)。要加強機具核實,對補貼額較高的機具和享受補貼額度較大的購機戶要重點核實。要強化對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

 

    黑龍江墾區(qū):

 

    2017年,黑龍江墾區(qū)將投入20億元,中央財政農(nóng)機購置補貼資金達(dá)5億元,購置更新裝備各類農(nóng)業(yè)機械3萬臺(件),實施航化作業(yè)2400萬畝,進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平。

 

    今年黑龍江墾區(qū)農(nóng)機化工作將著重抓好“兩個繼續(xù)、四個強化”。繼續(xù)爭取和落實好農(nóng)機補貼政策,實行“自主購機、定額補貼、農(nóng)場結(jié)算、直補到卡”的自主購機工作方式,進(jìn)一步擴大農(nóng)機補貼的受益農(nóng)戶數(shù)。繼續(xù)加大新型農(nóng)機技術(shù)推廣力度,重點推廣水稻側(cè)深施肥、振搗提漿等農(nóng)機化新技術(shù)。強化農(nóng)機管理,繼續(xù)深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)活動,爭取至少一個農(nóng)場納入基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范單位。強化農(nóng)機信息化建設(shè),不斷完善墾區(qū)已有的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息管理平臺建設(shè)。

 

    內(nèi)蒙古自治區(qū):

 

    2017年,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機購置補貼政策落實工作要進(jìn)一步貫徹農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路,做好三年政策連續(xù)實施的掃尾工作。

 

    今年農(nóng)機購置補貼資金一次性下達(dá)各盟市。建議各旗縣制訂補貼資金使用年度計劃,量化各階段資金使用規(guī)模,防止資金發(fā)放偏離重要農(nóng)時季節(jié)和重點機械補貼。要合理引導(dǎo)購買預(yù)期,嚴(yán)禁透支補貼資金,不留甩尾成分,為明年調(diào)整政策預(yù)留空間。

 

    今年內(nèi)蒙古將突出抓好旗縣農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè),今年6月底前,實現(xiàn)全區(qū)所有旗縣信息公開專欄全覆蓋;各盟市要進(jìn)行一次調(diào)查,到期凡未建成信息公開專欄的旗縣,由所在盟市將名單上報自治區(qū),停止安排下年度補貼資金。對于個別建設(shè)公開專欄確有困難的旗縣,按照、全區(qū)農(nóng)機化工作會議要求,經(jīng)所在盟市匯總于3月底前將名單報自治區(qū),由自治區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行信息公開。

 

    內(nèi)蒙古今年進(jìn)一步完善補貼機具品目及補貼資金使用管理,在補貼比例具備調(diào)整空間基礎(chǔ)上,適當(dāng)降低資金補貼額度,緩解全區(qū)補貼資金需求緊張,限度滿足規(guī)?;?、社會化服務(wù)主導(dǎo)型農(nóng)機裝備需要。按照加快推進(jìn)糧棉油糖及飼草料等主要農(nóng)作物全程機械化的要求,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,今年繼續(xù)推進(jìn)重點機械敞開補貼,主要涵蓋6行以上免耕播種機、深松機、140馬力以上拖拉機、4行以上自走式玉米聯(lián)合收獲機(具有脫粒功能)、糧食烘干機、青飼料收獲機、壓捆機、秸稈粉碎還田機等。各地要對上述機具優(yōu)先補貼,滿足購機者需求;各盟市要強化跟蹤問效,實現(xiàn)敞開補貼真正落實到位。

 

    尤其引人注目的是,今年內(nèi)蒙古開展進(jìn)口畜牧業(yè)機械補貼試點工作。根據(jù)全區(qū)糧改飼種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和草原畜牧業(yè)發(fā)展需要,提升草業(yè)高端機械裝備,在牧民購機補貼政策基礎(chǔ)上,自治區(qū)從已安排的牧民購機補貼資金中切塊使用部分資金,選擇呼倫貝爾市、錫林郭勒盟開展進(jìn)口畜牧業(yè)機械產(chǎn)品購置補貼政策試點工作。

 

    新疆維吾爾自治區(qū):

 

    近日,新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機局印發(fā)《2017年自治區(qū)農(nóng)機化工作重點》,落實農(nóng)機購置補貼民生工程成為重中之重。

 

    新疆明確:深入貫徹落實“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向,加快推進(jìn)補貼范圍內(nèi)機具的敞開補貼,特別是對深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉、施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用等支持綠色發(fā)展的機具實行敞開補貼。爭取中央財政農(nóng)機購置補貼、深松補助資金9億元,受益戶達(dá)到8萬戶,深松整地作業(yè)750萬畝。推進(jìn)農(nóng)機報廢更新,加快淘汰能耗高、污染重的老舊機械,推廣應(yīng)用符合“國三”標(biāo)準(zhǔn)的動力裝備,促進(jìn)農(nóng)機節(jié)能減排。

 

    積極開展政策創(chuàng)設(shè),爭取南疆特殊的補貼標(biāo)準(zhǔn)和政策。自治區(qū)已向農(nóng)業(yè)部、財政部申請?zhí)岣吣辖κ驳貐^(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、克州和巴州的農(nóng)機購置補貼標(biāo)準(zhǔn),待具體批復(fù)意見下達(dá)后,相關(guān)地州要抓住政策機遇,科學(xué)引導(dǎo)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善補貼方案、加大農(nóng)機購置補貼信息公開力度、強化補貼機具的核實監(jiān)管、重拳打擊各類農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)行為、主動防范風(fēng)險。

 

    推進(jìn)政策規(guī)范廉潔實施。加快縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè),實現(xiàn)年底前全覆蓋,接受社會監(jiān)督。加強農(nóng)機購置補貼和深松作業(yè)補貼實施工作的監(jiān)管,建立內(nèi)控機制,規(guī)范權(quán)力運行;加強機具核驗,規(guī)范補貼申報,加快結(jié)算進(jìn)度;建立健全農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處規(guī)范,提高查處時效,加強聯(lián)動聯(lián)查,嚴(yán)處失信違規(guī)主體,形成有力震懾。穩(wěn)步實施農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點,將2016年累計結(jié)轉(zhuǎn)資金用于2017年農(nóng)機購置補貼的地方,要加強使用管理,加快實施進(jìn)度,實現(xiàn)資金供需“兩年動態(tài)緊平衡”。

 
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