農(nóng)業(yè)部辦公廳公安部辦公廳國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知

 農(nóng)辦機〔2017〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)墾）局（廳、委、辦）、公安廳（局）、生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、公安局、生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

 

為貫徹落實生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取2016年貴州“4·29”、山東“8·11”重大道路交通事故教訓，加強拖拉機道路交通管理，依據(jù)《中華人民共和國道路交通法》《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，決定在范圍內(nèi)開展變型拖拉機專項整治工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、指導思想

深入貫徹落實中央領導關于加強生產(chǎn)的重要指示批示和生產(chǎn)電視電話會議精神，牢固樹立生產(chǎn)“紅線”意識和責任意識，強化發(fā)展觀念，開展變型拖拉機專項整治工作。通過專項整治工作，加強變型拖拉機使用源頭管理，堅決杜絕給變型拖拉機登記上牌的違規(guī)行為；加強路面執(zhí)法檢查，堅決查處假牌、套牌、超載、超速、拼裝、改裝等違法行為；建立健全拖拉機道路交通聯(lián)合監(jiān)管機制，堅決遏制農(nóng)機重大道路交通事故發(fā)生。

二、整治時間

整治分調(diào)查摸底、集中整治和總結提高三個階段進行。3—4月份為調(diào)查摸底階段，摸清變型拖拉機登記上牌等情況，研究制定專項整治的工作方案；5—7月份為集中整治階段，集中開展變型拖拉機道路交通聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、超速、超載等違法行為；8—9月份為總結提高階段，認真分析總結取得的成效和存在的問題，研究制定切實有效的監(jiān)管措施。

三、工作任務

（一）杜絕發(fā)牌，遏制增量。目前，各?。▍^(qū)、市）均已停止給變型拖拉機登記上牌，各地農(nóng)機部門要確保不得以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。要加強督導檢查，對違反省（區(qū)、市）規(guī)定核發(fā)的牌證，按照“誰發(fā)牌、誰負責”的原則，堅決予以收回。對違規(guī)登記上牌的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。

（二）調(diào)查摸底，共享信息。在停止為變型拖拉機登記上牌的基礎上，各地農(nóng)機部門要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機牌照及駕駛人信息進行核查、清理、摸排，建立變型拖拉機查詢平臺，摸清變型拖拉機牌證、跨區(qū)發(fā)牌和異地運營等具體情況，主動加強溝通，實現(xiàn)地區(qū)之間、農(nóng)機部門與公安、監(jiān)管部門之間信息共享。

（三）集中整治，打非治違。在杜絕增量、摸清底數(shù)的基礎上，建立公安部門、農(nóng)機部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中對變型拖拉機開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛人無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。發(fā)現(xiàn)假牌、套牌或沒有正當來源等偽造、變造拖拉機證書和牌照的，堅決予以收繳。

（四）限期淘汰，消化存量。各地農(nóng)機部門要切實加強存量變型拖拉機管理，從嚴做好年度檢驗和檢查，對檢驗不合格或存在嚴重隱患的變型拖拉機，要嚴格執(zhí)法，堅決不予通過。各地要設定存量變型拖拉機的淘汰期限，本著平穩(wěn)過渡的原則，限期淘汰存量變型拖拉機。要積極爭取政府支持，通過折價回購、發(fā)放報廢更新補貼、置換合法車輛等方式，加快淘汰非法車輛。

四、工作要求

（一）提高認識。變型拖拉機是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。這類車輛不符合生產(chǎn)強制標準，隱患大，交通事故多。各地要充分認識給變型拖拉機登記上牌的嚴重危害，本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神，嚴格履行法定職責，深入開展變型拖拉機專項整治工作，整頓變型拖拉機亂象，保障道路交通。

（二）精心組織。各地要加強組織領導，成立變型拖拉機整治工作領導小組，制定專項整治工作方案，投入必要的人力、物力、財力。要認真總結好做法、好經(jīng)驗，充分利用各類媒體大力宣傳生產(chǎn)和依法運營的重要意義，提高生產(chǎn)和依法監(jiān)管意識，營造良好的工作氛圍。

（三）部門聯(lián)動。各地要積極爭取政府和有關部門的支持、配合，發(fā)揮各部門作用，形成監(jiān)管合力，開展綜合治理。各地要建立農(nóng)機、公安、監(jiān)管等部門聯(lián)合工作機制，研究制定切實有效的整治和監(jiān)管措施。農(nóng)機、公安部門要開展聯(lián)合檢查，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，隱患，確保生產(chǎn)。

（四）加強督查。農(nóng)業(yè)部、公安部、監(jiān)管總局將組成督導檢查組，對各地專項整治工作進行督導檢查。地方各級農(nóng)機、公安、監(jiān)管等部門要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機專項整治工作進行部署，積極推動各項工作落實。對變型拖拉機保有量較大的地區(qū)，相關部門要實行跟蹤監(jiān)管、重點指導。專項整治工作不力的，要責成限期整改；存在履職不當?shù)?，要嚴肅處理并通報批評。地方各級監(jiān)管部門應當按照有關規(guī)定，認真開展涉及變型拖拉機的生產(chǎn)事故調(diào)查工作，嚴肅追究有關單位和個人的責任。

各地要將農(nóng)機、公安、監(jiān)管等部門聯(lián)合制定的變型拖拉機專項整治工作方案和工作總結分別于2017年4月下旬和9月下旬報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司、公安部交通管理局和監(jiān)管總局監(jiān)管二司。

農(nóng)業(yè)部辦公廳  公安部辦公廳   監(jiān)管總局辦公廳

2017年3月16日