農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展變型拖拉機專項整治工作的通知
2017-04-19
中國農(nóng)機網(wǎng)6850
核心提示:為貫徹落實生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取2016年貴州“4·29”、山東“8·11”重大道路交通事故教訓(xùn),加強拖拉機道路交通管理,依據(jù)《中華人民共和國道路交通法》《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),決定在范圍內(nèi)開展變型拖拉機專項整治工作。
農(nóng)辦機〔2017〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)墾)局(廳、委、辦)、公安廳(局)、生產(chǎn)監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、公安局、生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻汲取2016年貴州“4·29”、山東“8·11”重大道路交通事故教訓(xùn),加強拖拉機道路交通管理,依據(jù)《中華人民共和國道路交通法》《農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),決定在范圍內(nèi)開展變型拖拉機專項整治工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強生產(chǎn)的重要指示批示和生產(chǎn)電視電話會議精神,牢固樹立生產(chǎn)“紅線”意識和責(zé)任意識,強化發(fā)展觀念,開展變型拖拉機專項整治工作。通過專項整治工作,加強變型拖拉機使用源頭管理,堅決杜絕給變型拖拉機登記上牌的違規(guī)行為;加強路面執(zhí)法檢查,堅決查處假牌、套牌、超載、超速、拼裝、改裝等違法行為;建立健全拖拉機道路交通聯(lián)合監(jiān)管機制,堅決遏制農(nóng)機重大道路交通事故發(fā)生。
二、整治時間
整治分調(diào)查摸底、集中整治和總結(jié)提高三個階段進(jìn)行。3—4月份為調(diào)查摸底階段,摸清變型拖拉機登記上牌等情況,研究制定專項整治的工作方案;5—7月份為集中整治階段,集中開展變型拖拉機道路交通聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、超速、超載等違法行為;8—9月份為總結(jié)提高階段,認(rèn)真分析總結(jié)取得的成效和存在的問題,研究制定切實有效的監(jiān)管措施。
三、工作任務(wù)
(一)杜絕發(fā)牌,遏制增量。目前,各省(區(qū)、市)均已停止給變型拖拉機登記上牌,各地農(nóng)機部門要確保不得以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。要加強督導(dǎo)檢查,對違反省(區(qū)、市)規(guī)定核發(fā)的牌證,按照“誰發(fā)牌、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅決予以收回。對違規(guī)登記上牌的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
(二)調(diào)查摸底,共享信息。在停止為變型拖拉機登記上牌的基礎(chǔ)上,各地農(nóng)機部門要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機牌照及駕駛?cè)诵畔⑦M(jìn)行核查、清理、摸排,建立變型拖拉機查詢平臺,摸清變型拖拉機牌證、跨區(qū)發(fā)牌和異地運營等具體情況,主動加強溝通,實現(xiàn)地區(qū)之間、農(nóng)機部門與公安、監(jiān)管部門之間信息共享。
(三)集中整治,打非治違。在杜絕增量、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立公安部門、農(nóng)機部門聯(lián)合執(zhí)法機制,集中對變型拖拉機開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。發(fā)現(xiàn)假牌、套牌或沒有正當(dāng)來源等偽造、變造拖拉機證書和牌照的,堅決予以收繳。
(四)限期淘汰,消化存量。各地農(nóng)機部門要切實加強存量變型拖拉機管理,從嚴(yán)做好年度檢驗和檢查,對檢驗不合格或存在嚴(yán)重隱患的變型拖拉機,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅決不予通過。各地要設(shè)定存量變型拖拉機的淘汰期限,本著平穩(wěn)過渡的原則,限期淘汰存量變型拖拉機。要積極爭取政府支持,通過折價回購、發(fā)放報廢更新補貼、置換合法車輛等方式,加快淘汰非法車輛。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識。變型拖拉機是企業(yè)非法生產(chǎn)銷售、地方以拖拉機名義登記上牌的機動車。這類車輛不符合生產(chǎn)強制標(biāo)準(zhǔn),隱患大,交通事故多。各地要充分認(rèn)識給變型拖拉機登記上牌的嚴(yán)重危害,本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入開展變型拖拉機專項整治工作,整頓變型拖拉機亂象,保障道路交通。
(二)精心組織。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立變型拖拉機整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項整治工作方案,投入必要的人力、物力、財力。要認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗,充分利用各類媒體大力宣傳生產(chǎn)和依法運營的重要意義,提高生產(chǎn)和依法監(jiān)管意識,營造良好的工作氛圍。
(三)部門聯(lián)動。各地要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持、配合,發(fā)揮各部門作用,形成監(jiān)管合力,開展綜合治理。各地要建立農(nóng)機、公安、監(jiān)管等部門聯(lián)合工作機制,研究制定切實有效的整治和監(jiān)管措施。農(nóng)機、公安部門要開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,隱患,確保生產(chǎn)。
(四)加強督查。農(nóng)業(yè)部、公安部、監(jiān)管總局將組成督導(dǎo)檢查組,對各地專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。地方各級農(nóng)機、公安、監(jiān)管等部門要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機專項整治工作進(jìn)行部署,積極推動各項工作落實。對變型拖拉機保有量較大的地區(qū),相關(guān)部門要實行跟蹤監(jiān)管、重點指導(dǎo)。專項整治工作不力的,要責(zé)成限期整改;存在履職不當(dāng)?shù)?,要?yán)肅處理并通報批評。地方各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展涉及變型拖拉機的生產(chǎn)事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
各地要將農(nóng)機、公安、監(jiān)管等部門聯(lián)合制定的變型拖拉機專項整治工作方案和工作總結(jié)分別于2017年4月下旬和9月下旬報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司、公安部交通管理局和監(jiān)管總局監(jiān)管二司。
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