農民專業(yè)合作社:怎樣才能合而強?
最近一些關于農民合作社的消息讀來讓人很糾結。報道顯示,記者經(jīng)過對數(shù)十家規(guī)模不同的合作社進行調查采訪,發(fā)現(xiàn)由于種植結構單一,面對玉米等農產(chǎn)品價格下行,其中不少的合作社經(jīng)營遭遇困境,業(yè)績大幅下滑,有的即便加上政策性補貼仍然虧損,甚至面臨倒閉。
面對瞬息萬變的市場,任何一種市場主體都會經(jīng)歷風雨,不可能一直紅火,業(yè)績起伏相當正常。但是在我國農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍處于小而散的背景下,合作社憑借土地規(guī)模、技術、資金等的相對優(yōu)勢,本該有著更強的抵御市場風險的能力,也被如此寄予厚望,眼下卻經(jīng)歷如此之“痛”,問題究竟出在哪里?如何才能讓合作社健康發(fā)展?
事實上,2007年《農民專業(yè)合作社法》的出臺,為合作社的發(fā)展以及社員的合法權益,提供了有效的法律保障。截至2016年底,依法登記的農民合作社已達179.4萬家,是2007年底的68倍,入社農戶占農戶總數(shù)的44.4%。農民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋,合作社成員普遍比生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農戶增收20%以上。應當說,合作社已經(jīng)逐漸成長為新型農業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農業(yè)建設的中堅力量。
但是也應當看到,伴隨著合作社的快速發(fā)展,有些問題始終沒有妥善解決。部分問題是由于我國的農民合作社發(fā)展尚處于初期階段無法回避的,比如經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營實力弱、服務層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等。也有個別地方不當?shù)恼邔蛩?,只重視合作社的?shù)量,卻輕視質量,不僅導致一些合作社有名無實、流于形式,更增加了合作社之間的無序競爭。這些問題引發(fā)的直接后果都是農民合作社在面對市場時,活力和競爭力不強。
讓各類農民專業(yè)合作社在市場競爭環(huán)境中,培養(yǎng)出并保持住活力和競爭力,保障并持續(xù)讓社員農戶分享合作紅利,關鍵在于不僅要合,更要強,合作社就得有個合作社的樣子。
因此,農民合作社的發(fā)展在“風險共擔、利益共享”的原則下,必須致力于自身做大做強。需要多途徑擴大經(jīng)營規(guī)模,廣泛運用先進適用科學技術,吸引各方面資金投入,進一步開展聯(lián)合合作,不斷提高經(jīng)濟實力。國際經(jīng)驗表明,合作社也要實現(xiàn)規(guī)模化,可以依靠市場力量,通過不斷兼并重組實現(xiàn)。從我國農民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀看,未來不要再只單純關注數(shù)量的增長,而是要努力提升個體合作社的規(guī)?;?,增強競爭力。目前,一些地區(qū)已在著手發(fā)展的聯(lián)合社就是一種很好的探索。
實現(xiàn)合而強的目標,從合作社自身而言,既要從創(chuàng)新組建形式、運行機制、分配方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)著手,也要相應地完善章程制度,健全財務制度。從政府扶持而言,既要為合作社發(fā)展創(chuàng)造寬松外部環(huán)境,完善并落實在農業(yè)補貼、金融保險、用地用電等方面的支持政策,同時也要謹記不包辦、不代辦,著力提高合作社在市場競爭中獨立搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)的能力。
經(jīng)歷風雨才能見彩虹。希望經(jīng)歷陣痛的合作社能夠盡快恢復元氣,迎來更好發(fā)展。
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