農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)涵將得到重新界定

    人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員陳光國向第十二屆人大常委會第二十八次會議作關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂草案的說明時介紹，“近年來，隨著農(nóng)村分工分業(yè)深化，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況，農(nóng)民專業(yè)合作社法的一些規(guī)定已不適應(yīng)合作社實踐發(fā)展的需要，需要對專業(yè)合作社的內(nèi)涵重新界定，并進(jìn)一步規(guī)范和完善其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。”

    根據(jù)修訂草案，這部法律修改的主要內(nèi)容包括：

    ——取消農(nóng)民專業(yè)合作社的定義中有關(guān)“同類”農(nóng)產(chǎn)品或者“同類”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)中“同類”的限制。同時以列舉方式擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)類型，將農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等新型農(nóng)民專業(yè)合作社，以及農(nóng)機(jī)、植保、水利等專業(yè)合作社納入調(diào)整范圍。但社區(qū)性的經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社不包括在本法的調(diào)整范圍內(nèi)。

    ——針對我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，多種經(jīng)營主體并存的局面將長期存在的現(xiàn)狀，明確法律首先應(yīng)當(dāng)支持擁有承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營農(nóng)業(yè)、收入主要來源于農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶。

    在國有農(nóng)場等參照適用方面，明確國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場等企業(yè)中實行承包租賃經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者服務(wù)的職工興辦農(nóng)民專業(yè)合作社參照本法執(zhí)行。

    ——明確農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣和實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)向農(nóng)民專業(yè)合作社作價出資。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。

    ——明確聯(lián)合社的成員資格、注冊登記、組織機(jī)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、盈余分配及其他相關(guān)問題。

    ——明確農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用合作，須依托于農(nóng)民專業(yè)合作社，以成員信用為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，由全部或部分成員自愿出資。應(yīng)當(dāng)建立公開透明、民主決策的管理制度，堅持資金在成員內(nèi)部封閉使用原則，不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途。