談判十多年,美國(guó)這次要把大米賣到中國(guó)來(lái)了!糧價(jià)會(huì)因此一路跌跌跌嗎?!
商務(wù)部網(wǎng)站近日宣布,中國(guó)將允許美國(guó)對(duì)華出口大米。美國(guó)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站也公告證實(shí)了這一消息。這是中美談判十多年來(lái),美國(guó)大米首次被允許進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
眾所周知,中國(guó)現(xiàn)在是全球的大米生產(chǎn)國(guó),大米消費(fèi)量高居,到了2013年后,中國(guó)更是成為全的大米進(jìn)口國(guó)。但一直以來(lái),中國(guó)大米進(jìn)口的主要來(lái)源是泰國(guó)和越南,美國(guó)糧農(nóng)并沒(méi)有參與這一龐大的市場(chǎng)。
如今,隨著美國(guó)大米的涌入,會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的稻谷市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響呢?
未來(lái)一年將進(jìn)口480萬(wàn)噸大米
水稻作為國(guó)人重要的口糧品種,其產(chǎn)量和價(jià)格的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。近日,商務(wù)部宣布,中國(guó)首次允許進(jìn)口美國(guó)大米。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授翟留栓認(rèn)為,這是受到“中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃”影響,推動(dòng)大國(guó)貿(mào)易之間的互利互惠。
翟留栓:從大背景來(lái)看,我國(guó)進(jìn)入新常態(tài)之后,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富,進(jìn)入品質(zhì)追求時(shí)代,從大環(huán)境來(lái)說(shuō),只能通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)調(diào)節(jié),工業(yè)品方面美國(guó)要對(duì)我國(guó)開放,農(nóng)產(chǎn)品方面我國(guó)對(duì)美國(guó)開放。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè),中國(guó)在2017/18農(nóng)業(yè)季將會(huì)進(jìn)口大約480萬(wàn)噸的大米。2016年我國(guó)稻谷產(chǎn)量超過(guò)2億噸,稻谷進(jìn)口僅占國(guó)內(nèi)稻谷產(chǎn)量的4%左右,翟留栓認(rèn)為,從數(shù)量上看,這不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)稻谷格局產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,在質(zhì)量上,美國(guó)稻米不具備很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
翟留栓:從市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō),進(jìn)口美國(guó)大米,對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)的沖擊是十分有限的。稻米和玉米小麥不一樣,它是一種品牌農(nóng)產(chǎn)品,人們消費(fèi)大米是認(rèn)品牌的,國(guó)內(nèi)認(rèn)東北大米,認(rèn)五常大米,美國(guó)大米并沒(méi)有品牌,美國(guó)是規(guī)?;?jīng)營(yíng),大米在亞洲是傳統(tǒng)種植農(nóng)產(chǎn)品。
美國(guó)進(jìn)口米主供加工市場(chǎng)
中國(guó)是上的水稻生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。自2013年以來(lái),中國(guó)還成為的稻米進(jìn)口國(guó),過(guò)去,我國(guó)稻谷和大米進(jìn)口來(lái)源的和地區(qū)主要是泰國(guó)、越南及巴基斯坦。進(jìn)口的都是香米等質(zhì)量較好的大米,但美國(guó)大米相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)格低,質(zhì)量較差,清華大學(xué)中國(guó)與經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為,進(jìn)口來(lái)的美國(guó)稻米更多用于加工市場(chǎng)。
袁鋼明:對(duì)生產(chǎn)流通加工大米的下游產(chǎn)業(yè)有好的影響。因?yàn)槊绹?guó)大米便宜,生產(chǎn)成本低,有利于更好的發(fā)展。對(duì)其產(chǎn)品的升級(jí)改良也有好處??傊?jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生效率的提高,或者技術(shù)的進(jìn)步。大米進(jìn)口還在我國(guó)可承受、可接受、可調(diào)整、可控制的范圍之內(nèi)。
我國(guó)大米產(chǎn)量那么高,為何還要再進(jìn)口?
記者了解到:中美之間,不僅在水稻、玉米、大豆進(jìn)出口中逐漸打開貿(mào)易壁壘,雙方在美國(guó)大豆、中國(guó)輸制品、禽肉等方面也將開展進(jìn)一步的合作。袁鋼明認(rèn)為,中美在農(nóng)業(yè)合作在中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話中起到了一定的支撐作用。
袁鋼明:現(xiàn)在的中美之間進(jìn)口大米,主要還是為了解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)到現(xiàn)在為止是美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品是玉米和大豆,這些方面美國(guó)的效率非常高,也解決了中國(guó)比如在大豆上產(chǎn)量不足的問(wèn)題,這些都是互補(bǔ)的。
美國(guó)大米進(jìn)入市場(chǎng)后,會(huì)影響我國(guó)農(nóng)戶收入么?
自去年以來(lái),我國(guó)糧食價(jià)格出現(xiàn)顯著下行趨勢(shì),比如水稻從今年起下調(diào)了收購(gòu)價(jià)格。如今美國(guó)大米也要步入中國(guó)市場(chǎng)。有不少農(nóng)民因此憂心忡忡,生怕以后種大米不賺錢!
其實(shí),這些進(jìn)口總量如果平均到國(guó)人每天消費(fèi)上來(lái)看,其實(shí)是非常少的。因此,進(jìn)口國(guó)外大米等糧食作物,更多的是為了調(diào)劑、改善食品的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)催生的不同需求。比如常年作為進(jìn)口調(diào)劑作物的小麥進(jìn)口僅占國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)量的7%,主要進(jìn)口的是一些優(yōu)質(zhì)的強(qiáng)弱筋小麥,多用于烘烤面包。所以,農(nóng)戶們無(wú)需特別擔(dān)心美國(guó)大米搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
另?yè)?jù)消息,通過(guò)中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的相關(guān)審核后,美國(guó)大米就可以開始出口到中國(guó)。由于必要的檢查需要時(shí)間,美國(guó)稻米真正進(jìn)入中國(guó)可能還需要幾個(gè)月的時(shí)間。
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