進(jìn)口農(nóng)機(jī)融資租賃或是一條新的發(fā)展之路

    隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，規(guī)?；a(chǎn)對(duì)超大型和大型農(nóng)用機(jī)械需求越來(lái)越大。在推進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，先行先試進(jìn)口農(nóng)機(jī)融資租賃，不僅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提升農(nóng)業(yè)裝備化水平，而且有助于形成遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的大連特色，為東北乃至農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)造大連經(jīng)驗(yàn)。

    作為我國(guó)四大整車(chē)進(jìn)口海運(yùn)口岸之一，大連汽車(chē)碼頭是國(guó)內(nèi)重要的整車(chē)國(guó)際中轉(zhuǎn)和過(guò)境運(yùn)輸口岸。2016年，大連汽車(chē)碼頭滾裝進(jìn)口農(nóng)機(jī)203輛。中央一號(hào)文件連續(xù)三年提出要“開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)”，2017年更是以“關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”為題，強(qiáng)調(diào)要“完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度。”可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于進(jìn)口農(nóng)機(jī)的需求還將迎來(lái)一個(gè)新的高峰。

    由于大型進(jìn)口農(nóng)用機(jī)械具有價(jià)值高、運(yùn)輸難度大等特點(diǎn)，以往進(jìn)口農(nóng)用機(jī)械都是一般貿(mào)易進(jìn)口直接進(jìn)入東北耕地，使用者需要付出大量購(gòu)買(mǎi)成本和維修成本。探索采取“融資租賃”方式，由政府搭臺(tái)、社會(huì)資本唱戲，既能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)耕作需要，又能有效提高資金和機(jī)具使用效率，或許可以成為一條新的發(fā)展之路。

    1.利用遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌的有利契機(jī)，在大連保稅區(qū)先行先試進(jìn)口農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)。目前，上海、天津、廈門(mén)、廣州等城市均把融資租賃作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在當(dāng)?shù)刈再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展。大連保稅區(qū)可以充分結(jié)合港航融資租賃等金融手段，大大降低農(nóng)用機(jī)具購(gòu)買(mǎi)和關(guān)稅等資金成本。

    2.建立臨港農(nóng)機(jī)等大型裝備融資服務(wù)中心。大連保稅區(qū)是銀監(jiān)會(huì)指定開(kāi)展進(jìn)口設(shè)備融資租賃的區(qū)域，具有進(jìn)口關(guān)稅按租金分期支付等優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前大連正在建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心及區(qū)域性金融中心，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套產(chǎn)品較為豐富，建議利用這些優(yōu)勢(shì)搭建農(nóng)用機(jī)械進(jìn)口交易市場(chǎng)，同時(shí)搭建配套的農(nóng)機(jī)進(jìn)口維修零配件的保稅分撥中心，既滿(mǎn)足腹地農(nóng)業(yè)耕作需要，又能夠降低購(gòu)買(mǎi)和關(guān)稅等資金成本。有利于滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的中高端農(nóng)機(jī)化需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)有利于創(chuàng)造和釋放農(nóng)機(jī)化新需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    3.政府建立專(zhuān)項(xiàng)扶持基金。積極引進(jìn)海內(nèi)外資本共同打造大連進(jìn)口農(nóng)機(jī)融資平臺(tái)，在規(guī)劃、招商、金融等領(lǐng)域?qū)?biāo)國(guó)際，成立專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政策扶持力度。

    4.加強(qiáng)省部、省際業(yè)務(wù)聯(lián)系。積極聯(lián)絡(luò)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建立進(jìn)口農(nóng)機(jī)示范港，提升進(jìn)口農(nóng)機(jī)通關(guān)監(jiān)測(cè)效率。先行先試進(jìn)口農(nóng)機(jī)設(shè)備先落地后完稅、保稅維修等新興業(yè)務(wù)。切實(shí)降低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備升級(jí)成本。與吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等省份加強(qiáng)合作，創(chuàng)新出臺(tái)一系列鼓勵(lì)合作政策，加快提升大連進(jìn)口農(nóng)機(jī)平臺(tái)知名度和影響力。

    5.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)進(jìn)口銷(xiāo)售模式。規(guī)范服務(wù)流程，加大農(nóng)機(jī)信息透明度，探索構(gòu)建二手農(nóng)機(jī)租賃交易市場(chǎng)。