土地流轉(zhuǎn)只是少數(shù)人的盛宴，大多數(shù)人都虧得慘不忍睹？！

    隨著土地流轉(zhuǎn)的不斷深入，以及制定的一系列財(cái)政扶持、信貸鼓勵(lì)、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策出臺(tái)，很多人都想躍躍一試。

    但流轉(zhuǎn)土地后，不少農(nóng)場(chǎng)主發(fā)現(xiàn)自己勞心勞力地經(jīng)營(yíng)下來(lái)，不但沒(méi)有利潤(rùn)可賺，反而還要往里邊不停墊錢(qián)！

    曾是千萬(wàn)富翁的他，虧到割腕自殺！

    儀大彪在亳州市小有名氣。他曾經(jīng)是當(dāng)?shù)厣儆械?ldquo;富翁”，資產(chǎn)過(guò)千萬(wàn)，后來(lái)因卷入“土地流轉(zhuǎn)”漩渦，傾家蕩產(chǎn)。

    2013年3月18日，負(fù)債累累的儀大彪，在網(wǎng)上發(fā)了一個(gè)控訴“亳州土地流轉(zhuǎn)”的帖子后，找到一個(gè)偏僻的地方，關(guān)閉手機(jī)，割腕自殺。

    帖子被安徽省公安廳發(fā)現(xiàn)后，通知亳州市公安局和譙城區(qū)公安局，出動(dòng)全部警力搜尋，終于把命懸一線的儀大彪從死神手中搶了回來(lái)。

    亳州市傳承農(nóng)資公司總經(jīng)理、亳州市洲超農(nóng)產(chǎn)品公司總經(jīng)理、傳承專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、張店鄉(xiāng)韭菜協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、亳州市人大代表、亳州市勞動(dòng)模范、亳州市十大杰出青年、亳州市農(nóng)村青年致富帶頭人?？纯催@串閃亮的頭銜，誰(shuí)也不會(huì)想到，儀大彪會(huì)走絕路。

    亳州市譙城區(qū)張店鄉(xiāng)王樓村，是遠(yuǎn)近聞名的韭菜種植專業(yè)村，這里的農(nóng)戶有種植韭菜的傳統(tǒng)，但一家一戶的小面積種植，因沒(méi)整合資源、打出品牌，形不成產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，也就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。政府希望有人站出來(lái)，以土地流轉(zhuǎn)的形式，扶持一批韭菜種植大戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2008年，當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員儀大彪分兩次流轉(zhuǎn)600畝土地，當(dāng)韭菜種植大戶，成立亳州市譙城區(qū)家韭菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)。儀大彪被推選為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，專門(mén)組織種植韭菜，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐虏水a(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了鼓勵(lì)儀大彪帶好這個(gè)頭，政府承諾將從“政策、資金、項(xiàng)目”上給他提供支持。

    在各方力量的鼓勵(lì)下，儀大彪信心滿滿地?fù)?dān)起了帶頭致富這副擔(dān)子。

    儀大彪和農(nóng)民簽訂了為期十年的土地流轉(zhuǎn)承包合同，每畝地每年租金1000元，一年一付。

    經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，儀大彪的努力也得到了回報(bào)。亳州泥店韭菜在市場(chǎng)上有了知名度，湖南、湖北、上海以及鄭州等地的菜販子都被吸引過(guò)來(lái)了，甚至還有韓國(guó)、日本客商也前來(lái)洽談韭菜深加工項(xiàng)目。

    時(shí)一畝韭菜的收入能達(dá)到4000至5000元。韭菜成了帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的大產(chǎn)業(yè)，也著實(shí)給了儀大彪無(wú)窮信心。

    為解決韭菜種植及加工、銷(xiāo)售等問(wèn)題，儀大彪出資成立了亳州市傳承農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，幫助農(nóng)民解決韭菜種植技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)路、加工等問(wèn)題。2008年，公司銷(xiāo)售額就達(dá)1800多萬(wàn)元，張店鄉(xiāng)韭菜種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)上億元。儀大彪被評(píng)為2008年“亳州市十佳農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;名人”“紅人”。

    然而，熱烈的鞭炮聲、祝賀聲之后，是殘酷的自然環(huán)境，捉摸不定的市場(chǎng)。到了2009年，由于缺乏總體規(guī)劃，導(dǎo)致一窩蜂上馬，當(dāng)?shù)鼐虏水a(chǎn)量過(guò)剩，“菜賤傷農(nóng)”，多數(shù)土地流轉(zhuǎn)戶，一下子賠了個(gè)一塌糊涂。

    一年過(guò)去了、兩年過(guò)去了，受天災(zāi)和市場(chǎng)供求等影響，儀大彪不僅沒(méi)有因?yàn)?ldquo;土地流轉(zhuǎn)”富起來(lái)，反而賠光了積蓄，累積了巨額的銀行貸款及其他債務(wù)。

    無(wú)規(guī)劃的大面積土地流轉(zhuǎn)，怎能不賠錢(qián)？

    大面積流轉(zhuǎn)土地后，如何掙錢(qián)是關(guān)鍵，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格呈逐年上升趨勢(shì)，10年間流轉(zhuǎn)地價(jià)格從每畝100元上漲到每畝1500元。

    我們來(lái)給種植經(jīng)營(yíng)大戶算一筆賬：流轉(zhuǎn)的土地平均一畝要交租金1000元；化肥、種子、農(nóng)藥每畝650多元；農(nóng)機(jī)具、播種、澆地、追肥、除草、收割、人工每畝700元，工人工資及管理費(fèi)用是主要開(kāi)支。

    這樣算下來(lái)，平均一畝地的投入超過(guò)2350元。如種植玉米，畝產(chǎn)按1100斤，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)1.15元一市斤，折合現(xiàn)金1260元，種植小麥畝產(chǎn)按900斤（正常年份的平均糧食產(chǎn)量），市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)1.2元一斤，折合現(xiàn)金1080元。一年夏秋兩季的收入合計(jì)為2340元，這還沒(méi)有算第二季的投入，一畝土地還要賠10元，還是在風(fēng)調(diào)雨順的情況下。

    有多大嘴 吃多大饅頭

    筆者在中部參加一個(gè)種糧大戶交流會(huì)，有位大戶道出苦衷：兩年前，他拿著打工積攢的十幾萬(wàn)元返鄉(xiāng)種地，先租了50畝，小賺一把。去年一下發(fā)展到500畝，沒(méi)想到秋收后玉米價(jià)格大跌，連本都賠了進(jìn)去?，F(xiàn)在，這500畝地成了燙手山芋，想接著種，可是土地租金、種子化肥要大量資金，自己湊不上，可想退租又退不掉，左右為難。

    這些年下鄉(xiāng)租地的老板太多了，租金越炒越高，地價(jià)高企，跟風(fēng)租地，靠種糧根本不行。再說(shuō)，搞農(nóng)業(yè)不光是有錢(qián)就行，農(nóng)忙得雇人，收割要用機(jī)器，收回來(lái)還要晾曬、倉(cāng)儲(chǔ)，這些問(wèn)題解決不了，規(guī)模越大越難。

    道理簡(jiǎn)單，這位大戶當(dāng)時(shí)為何不冷靜？他說(shuō)，政府給補(bǔ)貼、有項(xiàng)目，鎮(zhèn)上干部來(lái)做工作，腦子一熱就上去了，貪多嚼不爛，最終嘗到苦果。

    時(shí)下，不少資本投資農(nóng)業(yè)，都熱衷“高大上”，流轉(zhuǎn)土地動(dòng)輒幾萬(wàn)畝，建農(nóng)業(yè)園區(qū)一并幾個(gè)村，如此貪大求快，為什么？

    一是老板積極，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)門(mén)檻低、效益好，規(guī)模越大利潤(rùn)越多。

    二是政府積極，上規(guī)模、壘大戶，就有了政績(jī)，樹(shù)起樣板。

    殊不知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，回報(bào)期長(zhǎng)、自然風(fēng)險(xiǎn)高，典型調(diào)查顯示，規(guī)模

    經(jīng)營(yíng)主體的糧食單產(chǎn)要比普通農(nóng)戶低，大戶單產(chǎn)要比小戶、散戶低，可以說(shuō)，種糧有了規(guī)模未必經(jīng)濟(jì)，投資農(nóng)業(yè)不會(huì)一夜暴富。

    數(shù)據(jù)顯示，到去年年底，全庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉(zhuǎn)面積4.43億畝，占比達(dá)33.3%。速度背后更應(yīng)關(guān)注質(zhì)量，有多少是健康理性的流轉(zhuǎn)，有沒(méi)有違背農(nóng)民意愿，有沒(méi)有出現(xiàn)耕地非農(nóng)化。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一項(xiàng)對(duì)7省份的調(diào)查顯示，40.06%的土地糾紛由土地流轉(zhuǎn)引發(fā)。

    土地流轉(zhuǎn)，還是不流轉(zhuǎn)？

    雖然土地流轉(zhuǎn)遇到各種困境，但并不是說(shuō)毫無(wú)出路，要靠流轉(zhuǎn)土地盈利，必須講究適度。

    到底多大規(guī)模算“適度”？經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模500—1000畝最理想，而個(gè)人家庭農(nóng)場(chǎng)式控制在500畝以內(nèi)。

    當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)也不是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式。依托社會(huì)化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，帶動(dòng)廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細(xì)作”，也能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，也可以是今后的一個(gè)發(fā)展方向。

    不過(guò)，想解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，還是要從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，補(bǔ)上農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)這塊短板。

    其中，政策補(bǔ)貼是最受農(nóng)民關(guān)注的部分。種不種地都可以拿、發(fā)放不夠及時(shí)、數(shù)額有不足等都是現(xiàn)階段存在的問(wèn)題。

    想解決補(bǔ)貼的問(wèn)題，首先要在制度層面落實(shí)金融支農(nóng)政策，安排一定額度農(nóng)業(yè)信貸資金，緩解新型主體季節(jié)性、臨時(shí)性資金需求。

    比如前些年，河南省章丘市龍山街道辦事處宋家埠村全村的1200畝土地整體流轉(zhuǎn)給了聯(lián)慶家庭農(nóng)場(chǎng)，市場(chǎng)價(jià)格下跌的玉米被作為青儲(chǔ)玉米賣(mài)給了養(yǎng)殖場(chǎng)，不但沒(méi)虧損，反而盈利不少。

    這就是個(gè)不錯(cuò)的例子。

    說(shuō)到底，只有想盡辦法讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民過(guò)得體面，才會(huì)有人愿意種地。

    農(nóng)醫(yī)生說(shuō)：

    土地流轉(zhuǎn)面積要根據(jù)地形地貌特點(diǎn)因地制宜，不是越大越好，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng)。當(dāng)然，個(gè)人能力不一樣，流轉(zhuǎn)的規(guī)模和種植情況也不能同日而語(yǔ)。但無(wú)論大小，只要找到最適宜的生產(chǎn)管理模式，將農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)好，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，這才是擺在每一位農(nóng)場(chǎng)主面前的根本問(wèn)題。