農(nóng)業(yè)部發(fā)布農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）

 　　近日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了公開征求《農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》意見的通知，原文如下：

 

　　關于公開征求《農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》意見的通知

 

　　為推進農(nóng)資領域信用體系建設，加強對農(nóng)資領域嚴重失信行為的懲戒力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量，我局起草了《農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請有關單位和社會各界人士以實名制方式，通過以下三種方式提出意見：

 

　　1、登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.moa.gov.cn），進入互動交流導航條征求意見欄目，點擊“關于公開征求《農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（試行）》意見的通知”提出意見。

 

　　2、電子郵件：nybdjb@agri.gov.cn。

 

　　3、通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管局（郵政編碼100125）。

 

　　意見反饋截止時間為2017年11月30日前。

 

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管局

 

　　2017月10月31日

 

　　農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法

 

　?。ㄔ囆校?/p>

 

　　條為推進農(nóng)資領域信用體系建設，加強對農(nóng)資領域嚴重失信行為的懲戒力度，落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量法》《中華人民共和國種子法》等農(nóng)資管理法律法規(guī)和關于社會信用體系建設的相關規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條農(nóng)資領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單（以下簡稱“黑名單”）管理是指，將在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營領域存在嚴重失信行為的企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和直接負責的主管人員（以下簡稱失信當事人）納入黑名單，實施信用約束和部門聯(lián)合懲戒，并向社會公布的措施。

 

　　第三條農(nóng)資領域黑名單管理遵循依法、公開、公正原則，實行動態(tài)管理。

 

　　第四條農(nóng)業(yè)部負責指導、組織農(nóng)資領域黑名單管理工作。

 

　　縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門按照誰處罰、誰認定、誰公布的原則，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資領域黑名單的認定、公布和報送等管理工作。

 

　　第五條經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門依法予以行政處罰，且失信當事人在法定期限內(nèi)未申請行政復議或提起行政訴訟，或經(jīng)行政復議或法院判決最終確定效力，存在下列嚴重失信行為之一的，縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應當將其納入黑名單：

 

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定，生產(chǎn)、銷售禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的；

 

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成2萬元以上損失的；

 

　?。ㄈ┮蚱垓_、賄賂、隱瞞、提供虛假材料等不正當手段取得相關資質文件被農(nóng)業(yè)行政部門撤銷，或者偽造、變造相關資質文件的；

 

　?。ㄋ模┍坏蹁N或撤銷農(nóng)資生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證等資質文件的；

 

　?。ㄎ澹┪慈〉棉r(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品的；

 

　?。┢渌麌乐厥判袨椤?/p>

 

　　因農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰的，或者拒絕履行行政處罰決定的，應當納入黑名單。

 

　　第六條縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門初步認定黑名單后，可根據(jù)需要履行告知或公示程序。有異議的，由認定部門核實和處理。自然人被認定為失信聯(lián)合懲戒對象的，應實行事前告知。沒有異議的，經(jīng)認定部門批準后，確定列入黑名單，并通過官方網(wǎng)站向社會公布。

 

　　第七條縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時歸集并逐級上報農(nóng)資領域黑名單信息，同時推送至同級信用信息管理平臺。農(nóng)業(yè)部負責歸集本系統(tǒng)及農(nóng)資打假相關成員單位認定的農(nóng)資領域黑名單信息，通過農(nóng)安信用平臺公布，同時推送至信用信息共享平臺。

 

　　第八條農(nóng)資領域黑名單信息包括以下內(nèi)容：

 

　?。ㄒ唬﹪乐厥派a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、法定代表人、主要負責人及直接負責的主管人員姓名及身份證號（身份證號不對外公示，下同），主要違法事實、處罰種類和依據(jù)、履行方式和期限、做出處罰的行政機關名稱和日期等；

 

　?。ǘ┞?lián)合懲戒的期限；

 

　　（三）應公布的其他信息。

 

　　第九條對列入農(nóng)資領域黑名單的失信當事人，采取以下懲戒措施：

 

　?。ㄒ唬┮婪ㄏ拗迫〉没虺蜂N相關行政許可；

 

　?。ǘ┮婪ㄏ拗迫〉没虺蜂N相關從業(yè)資格；

 

　?。ㄈ┎坏脜⑴c農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各類表彰獎勵、資質認定、政策試點、政府采購、政策性資金及農(nóng)業(yè)扶持項目等；

 

　　（四）納入重點監(jiān)管對象，提高監(jiān)督檢查頻次，擴大產(chǎn)品抽檢范圍；

 

　?。ㄎ澹徒淦谙迌?nèi)，當失信企業(yè)產(chǎn)生新的違法違規(guī)行為時，依法依規(guī)從嚴從重處罰。

 

　?。┯上嚓P部門依據(jù)《關于對農(nóng)資領域嚴重失信

 

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。

 

　　第十條對通過履行相關義務可以糾正失信行為的，失信當事人可在履行相關義務6個月后，向認定部門提交相關材料申請移出黑名單。認定部門經(jīng)核實后，做出是否移出的決定，并逐級報送信息。

 

　　第十一條失信當事人被列入農(nóng)資領域黑名單期限屆滿3年的自動退出，相關信息作為信用檔案保存。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第十二條農(nóng)資領域黑名單管理工作中，有關機關和工作人員要加強對失信當事人個人隱私和信息的保護，不得濫用職權、故意損害失信當事人的合法權益，不得瞞報、謊報相關信息。對已知當事人存在嚴重失信行為，而未依照本辦法有關規(guī)定履行職責的，由上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照有關規(guī)定予以處理。

 

　　第十三條本辦法自印發(fā)之日起實施。