小麥最低收購價12年來首次下調(diào) 專家建議采取措施對沖糧價下降帶來的影響

 　　作為全球頭號小麥生產(chǎn)國，中國調(diào)低2018年小麥收購價格，幫助降低龐大的小麥儲備，針對市場做出調(diào)整。這也是自12年來首次下調(diào)小麥收購價格。

 

　　日前，發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布公告，2018年繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實行收購價政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素，經(jīng)國務院批準，2018年生產(chǎn)的小麥（三等）收購價為每50公斤115元，每噸較2017年下調(diào)60元。

 

　　“最近幾年一系列價格的下調(diào)是一種不得已而為之的次優(yōu)政策。”11月9日，東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司資深分析師馬文峰對《華夏時報》記者說。

 

　　在此之前，2015年秋冬季節(jié)有關(guān)部門下調(diào)玉米東北地區(qū)的臨時收儲價格，2016年下調(diào)早秈稻收儲價格，并停止東北地區(qū)的玉米的臨時收儲政策，2017年進一步下降早稻、中晚秈稻和粳稻的收購價格。

 

　　馬文峰認為，國產(chǎn)糧食進庫存帶來的財政負擔增長嚴重，影響整體經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時，糧食價格的非市場化導致的社會價格水平居高不下，進而嚴重制約中國經(jīng)濟的全球競爭力。從另一角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下滑卻導致了當前經(jīng)濟整體的不景氣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟尤為不景氣。

 

　　統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年1-9月農(nóng)村地區(qū)1.02億非外出務工勞動人口總收入為2732.4億元，勞動者人均收入1501元，較上年分別下降29.44%和23.21%。

 

　　“農(nóng)村地區(qū)1.02億在家務工與經(jīng)營的勞動者收入的大幅下降影響到農(nóng)地區(qū)的社會總需求，間接影響了中小企業(yè)的產(chǎn)品需求及大型國有企業(yè)原料性產(chǎn)品的需求，制約了經(jīng)濟總體增長速度。”馬文峰稱。

 

　　馬文峰建議，“短期內(nèi)調(diào)整中央對農(nóng)村地區(qū)支出方向的轉(zhuǎn)換，有效保證的農(nóng)村地區(qū)的社會總需求不因糧價下滑而大幅下降。”有關(guān)部門應該采取有效政策，防范化解糧食價格下滑導致的農(nóng)民收入下價格帶來的負面效應，通過糧食生產(chǎn)的之外的努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力的大幅度提升，讓農(nóng)民更好的端好飯碗，從而維護。

 

　　他提議，將收購存儲糧食的直接采購和儲備補貼支出轉(zhuǎn)變成為農(nóng)村地區(qū)的老年勞動者的養(yǎng)老金支出，這筆1000億元左右的財政支出將會帶來5000-10000億元的社會總需求，這將會有力遏制經(jīng)濟增長的下滑，帶動居民可支配收入的提升和稅收增長。其中，僅僅稅收增長部分足以覆蓋的財政支出部分。

 

　　此外，他還建議，通過稅收減免、小額信貸、教育培訓，推動非農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加速戶籍制度的改革，加速教育、醫(yī)保、社保的統(tǒng)籌規(guī)劃；加速中西部區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟直接溝通的交通、信息、物流設(shè)施的建設(shè)，大幅降低商品流通、資金成本。