農(nóng)業(yè)部：58個農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作取得明顯成效

　　為使改革管理有章可循，試驗(yàn)充滿活力，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制在探索中完善，在實(shí)踐中規(guī)范。完善部際聯(lián)席會議制度和各部門分工負(fù)責(zé)、緊密配合的工作推進(jìn)機(jī)制，健全部門溝通機(jī)制以及對改革試驗(yàn)的指導(dǎo)機(jī)制，凝聚了各方合力；明確向中央改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的報告報備制度，探索授權(quán)爭取和部門放權(quán)程序，踐行改革“于法有據(jù)”；建立改革試驗(yàn)第三方評估驗(yàn)收機(jī)制，探索試驗(yàn)區(qū)“有進(jìn)有出”動態(tài)管理機(jī)制，壓實(shí)地方改革責(zé)任。各試驗(yàn)區(qū)所在地黨委政府切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，探索建立試驗(yàn)區(qū)工作組織機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、改革容錯糾錯機(jī)制等，落實(shí)了主體責(zé)任，激發(fā)了改革活力。

　　農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)是中央推進(jìn)農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)的綜合平臺。近幾年，農(nóng)業(yè)部會同農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會議成員單位，推動農(nóng)村改革試點(diǎn)任務(wù)在試驗(yàn)區(qū)安排，使改革試驗(yàn)的廣度深度不斷拓展。目前，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的試驗(yàn)任務(wù)達(dá)到了50余項(xiàng)，涉及農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、鄉(xiāng)村治理機(jī)制以及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革主題，基本覆蓋了農(nóng)村改革的主要領(lǐng)域。多數(shù)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)并統(tǒng)籌推進(jìn)幾項(xiàng)甚至十幾項(xiàng)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、相關(guān)性高的試驗(yàn)任務(wù)，提高了改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，降低了改革成本，為形成更為系統(tǒng)、可捆綁式推進(jìn)的改革成果創(chuàng)造了條件。

　　經(jīng)過幾年的改革探索，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)形成了許多突破性的制度成果，據(jù)統(tǒng)計，已有61項(xiàng)試驗(yàn)成果在54件省部級以上政策文件制定中得到相應(yīng)轉(zhuǎn)化。同時，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)也涌現(xiàn)出一批各具特色的改革典型，例如，廣西田東金融改革推進(jìn)扶貧開發(fā)模式，四川成都創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，上海閔行分類落實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能，安徽宿州構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，重慶永川開展財政補(bǔ)助資金農(nóng)民持股，河南信陽探索涉農(nóng)資金整合縣級協(xié)調(diào)機(jī)制以及貴州畢節(jié)探索涉農(nóng)建設(shè)性資金“多個渠道引水、一個龍頭放水”等做法。這些鮮活的改革典型，為深化農(nóng)村改革提供了很好的示范，發(fā)揮了典型引路的重要作用，為在面上推廣改革成果提供了生動實(shí)踐。