李偉國在甘蔗生產(chǎn)全程機械化國際研討會上的講話

    二、需要進一步著力解決的幾個問題

    甘蔗生產(chǎn)機械化工作雖然取得了明顯成效，但仍然存在一些有待大家研究解決的問題。

    （一）進一步加快改善甘蔗生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。我國70%以上的甘蔗種植在坡地和丘陵地帶，地塊面積小、不規(guī)則，機耕道路不完善，增加了規(guī)?；N植和機械化作業(yè)的難度。目前在“雙高”基地建設(shè)等改造過程中，還存在標準不夠完善、相關(guān)設(shè)施建設(shè)不配套等，如，“雙高”基地建設(shè)的地塊大小、種植行距、機耕道、地頭轉(zhuǎn)彎面積等標準不完善，不能充分滿足機械化作業(yè)需要；水利設(shè)施建設(shè)中，一些設(shè)施的布設(shè)影響機具了的行走等。

    下一步，需要按照《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》要求，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，持續(xù)支持“雙高”基地土地整治、蔗田水利設(shè)施建設(shè)等，完善相關(guān)配套設(shè)施。特別要加強部門之間的配合，加強工程改造的統(tǒng)籌，切實根據(jù)機械作業(yè)需求，制定完善“雙高”基地地塊大小、種植行距、機耕道、地頭轉(zhuǎn)彎面積等標準，真正將“雙高”基地建設(shè)成為適合機械化作業(yè)要求的高產(chǎn)高糖生產(chǎn)基地。

    同時，要加快推動糖廠前處理工藝改造，增強機收蔗壓榨能力，實現(xiàn)機收蔗應(yīng)收盡收。

    （二）進一步加強甘蔗收獲機研制改進。雖然國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平有提高，但部分收獲機產(chǎn)品投放市場時間較短，性能仍不能完全滿足丘陵坡地、雨季收獲等多樣化需求，有待通過實際檢驗進一步改進優(yōu)化。由于機具產(chǎn)品標準不完善、缺少大型機具試驗檢測基地等原因，影響了新產(chǎn)品試驗驗證和企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

    下一步，需要加強重點研發(fā)計劃與甘蔗機械研制、應(yīng)用的銜接，推動甘蔗機械研發(fā)單位、制造企業(yè)、用戶等建立合作機制，搭建甘蔗機械產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用之間的橋梁。進一步加大對甘蔗收獲機研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，支持骨干企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快研制先進適用的產(chǎn)品。加快完善產(chǎn)品相關(guān)標準，建設(shè)大型甘蔗機械試驗檢測基地，為新產(chǎn)品研發(fā)、試驗驗證、推廣應(yīng)用等創(chuàng)造更加有利的條件。相關(guān)企業(yè)要加強產(chǎn)品設(shè)計制造的改進，著力提升機具的適應(yīng)性和可靠性。

    （三）進一步探索完善技術(shù)體系和服務(wù)體系。

    目前，在生產(chǎn)技術(shù)上還存在品種多、栽培技術(shù)不統(tǒng)一，機種信息化精準作業(yè)水平低、行不直株不勻，倒伏嚴重等一些問題，還需要進一步加強農(nóng)藝農(nóng)機的融合、農(nóng)機與信息化的融合，提高作業(yè)質(zhì)量。如在種植環(huán)節(jié)加強信息化技術(shù)應(yīng)用，使種植更直更勻；通過品種改良、栽培措施的改善，減輕倒伏發(fā)生程度。希望各地加強與技術(shù)專家的組協(xié)作，加快全程機械化技術(shù)的集成。

    在服務(wù)體系建設(shè)上，一方面，要引導(dǎo)規(guī)模種植經(jīng)營。據(jù)了解，目前廣西已建成的“雙高”基地中實施規(guī)模經(jīng)營的面積不足50萬畝，經(jīng)營地塊分散，栽培技術(shù)也不統(tǒng)一。實現(xiàn)規(guī)?；N植，不是一定要進行土地流轉(zhuǎn)，而是要種植相對連片成規(guī)模、品種和技術(shù)模式相對統(tǒng)一，便于規(guī)模化機械作業(yè)。所以，需要深入探索蔗田生產(chǎn)托管、蔗農(nóng)土地入股生產(chǎn)合作社、專業(yè)公司承包流轉(zhuǎn)土地等多種規(guī)?；?jīng)營模式，提高作業(yè)效率。另一方面，針對甘蔗耕、種、管、收、榨全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)服務(wù)能力不足，全程機械化綜合服務(wù)體系不夠健全，糖廠的加工、運輸?shù)饶芰τ写M一步增強的問題，支持發(fā)展一批甘蔗生產(chǎn)性服務(wù)組織，開展全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)服務(wù)，探索風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)營模式。特別是要鼓勵骨干制造企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，與農(nóng)業(yè)合作組織、生產(chǎn)服務(wù)公司、糖廠等開展資本和技術(shù)合作，共同推進甘蔗機械新產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)。

    （四）進一步優(yōu)化完善支持政策。目前各方面都加大了政策扶持力度，但在統(tǒng)籌使用、發(fā)揮整體效益上還需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如一些補貼資金分配和使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，造成不同地區(qū)有缺有余，用戶不能及時拿到補貼資金。融資租賃、貸款貼息、機收作業(yè)補貼等扶持措施還處于探索階段。

    下一步，要鼓勵對甘蔗種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼，給予重點支持。區(qū)別不同機型，研究完善補貼標準、操作流程等，確保用戶及時足額獲得補貼。鼓勵主產(chǎn)區(qū)結(jié)合本地實際，積極探索融資租賃、貸款貼息、機收作業(yè)補貼等，完善資金支持方式。在開展試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣。