農(nóng)村承包地繼承到底引發(fā)了多少土地糾紛？

    人地關(guān)系是農(nóng)村最重要也最核心的關(guān)系，幾千年來一向如此，現(xiàn)在也不例外。

    人民公社時期人地?zé)o關(guān)，然后到家庭聯(lián)產(chǎn)承包，把土地權(quán)利從集體下放到農(nóng)戶，所以嚴(yán)格的說，農(nóng)村的人地關(guān)系，實際上是人戶關(guān)系，土地和戶籍對應(yīng)，農(nóng)戶家庭內(nèi)部矛盾，自己解決。

    人戶對應(yīng)有個缺點，就是家庭的人員變動從未停止，生老必死婚喪嫁娶，誰家還不增減個人啊。

    其中最復(fù)雜的就是土地繼承問題，每個家庭都會遇到。

    但目前來看，繼承問題貌似給農(nóng)村土地問題打了死結(jié)。

    二、公有制下談繼承有點別扭！

    農(nóng)村土地是集體所有制，說白了就是公有制。要從所有制角度看，公有制是不能談繼承的，都不是你的說繼承有什么意義？

    這些年的農(nóng)村土地改革，尤其是承包地這塊，都是堅持虛化所有權(quán)，坐實承包經(jīng)營權(quán)，走弱化成員權(quán)的路子。

    所有權(quán)不能繼承，那么承包經(jīng)營權(quán)能繼承嗎？這個問題很關(guān)鍵，因為很普遍。

    三、承包法破不了農(nóng)村集體成員權(quán)

    按農(nóng)村的制度設(shè)計，農(nóng)戶對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶是基于成員權(quán)的。我國土地承包法規(guī)定的"家庭承包形式"的承包，承包主體只是本經(jīng)濟組織內(nèi)成員。本經(jīng)濟組織以外農(nóng)戶，無承包本經(jīng)濟組織土地的承包權(quán)。這是土地承包法首先明確的一大原則。

    這就要求，無論怎么轉(zhuǎn)包、繼承，受讓者必須也要是農(nóng)戶，并且還必須是同小組的農(nóng)戶，因為三級所有隊為基礎(chǔ)，所有權(quán)在村小組。

    但是承包法不區(qū)分是不是農(nóng)戶，只認(rèn)自然人。在繼承法規(guī)定的法律關(guān)系中，繼承的主體分順序與第二順序繼承人。一旦產(chǎn)生繼承，若沒有順序繼承人，就由第二順序繼承人繼承。同時，這種主體不受地域、身份、家庭內(nèi)外條件的約束，在沒有特殊情況下，一般都為自然人。

    換句話就是說，繼承法和土地承包法是矛盾的。如果農(nóng)村土地能夠繼承，那邊農(nóng)戶承包的前提就要破，因為繼承人未必就一定是農(nóng)戶。誰家還不出個大學(xué)生啊！

    四、家庭承包地不能繼承，但林權(quán)和其他方式承包可以繼承！

    農(nóng)地圈跟大家看下法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包法》第15條、第3l條第2款、第50條

    在承包期內(nèi)不得因家庭成員的減少而收回部分土地。

    如果承包成員死亡，其所承包土地的承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)由發(fā)包方?jīng)Q定收回或重新發(fā)包。

    《農(nóng)村土地承包法》第31條 “承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包”的規(guī)定

    《農(nóng)村土地承包法》第50條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。”

    可見，法律對是否允許繼承人繼續(xù)承包，是以承包土地的不同而作出的不同規(guī)定的，除林地外的家庭承包當(dāng)中，承包經(jīng)營不發(fā)生繼承問題。

    也就是說，農(nóng)村承包地不能繼承，但兩種情況除外，林權(quán)可以，以其它方式承包的也可以，就是家庭方式承包的不可以繼承。