陜西省關于做好2017年農機購置補貼政策實施工作的通知
陜農機發(fā)〔2017〕4號
各設區(qū)市農機(農業(yè))局(委、中心)、財政局,楊凌示范區(qū)農業(yè)局、財政局,韓城市農機中心、財政局,西咸新區(qū)建設環(huán)保局、財政局,省農墾集團總公司:
按照農業(yè)部推進農業(yè)供給側結構性改革和建立綠色生態(tài)導向農業(yè)補貼制度改革的新要求,2017年我省將繼續(xù)穩(wěn)定政策,突出重點,深化落實,強化管理,推進農機購置補貼政策(以下簡稱補貼政策)規(guī)范廉潔實施?,F就有關事項通知如下:
一、2017年政策實施總體原則
2017年我省繼續(xù)執(zhí)行《2015-2017年陜西省農業(yè)機械購置補貼實施方案》(以下簡稱方案),其中實施范圍、補貼對象、補貼機具的種類范圍、補貼產品資質、補貼辦理流程與2016年農機購置補貼政策實施的總要求保持不變、不做調整,繼續(xù)按照先購后補、分類補貼、先到先補的原則,實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)”。補貼額按照《陜西省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調整)》(以下簡稱一覽表)執(zhí)行,另行發(fā)文通知。
二、農機購置補貼重點
2017年補貼資金重點向糧、油等主要農作物生產全程機械化和優(yōu)勢特色產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)機械化所需機具傾斜,結合推動農業(yè)結構調整和促進“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要,加大對深松整地、免耕播種、植保、施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發(fā)展的機具敞開補貼的力度,協(xié)調推進畜牧業(yè)、果業(yè)、設施農業(yè)、重要農產品加工領域裝備供給的性,加快推進農機供給側結構性改革。
各市農機(農業(yè))、財政部門要在補貼品目全部實施敞開的基礎上,結合全省農機化發(fā)展“四個一”的總思路,結合區(qū)域主導產業(yè)、特色產業(yè)的發(fā)展需求,抓重點、補短板,確保敞開補貼和重點類機具補貼資金需求。有深松整地項目任務的西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、延安、榆林市和省農墾集團,按《陜西省農業(yè)機械管理局 陜西省財政廳關于下達2017年農機購置補貼資金計劃的通知》(陜農機計發(fā)〔2017〕1號)、《陜西省財政廳關于下達2017年農機購置補貼資金的通知》(陜財辦農〔2017〕6號)下達的農機購置補貼資金中安排15%用于深松作業(yè)補助資金。要加強部門之間的協(xié)調配合,優(yōu)化資金分配與使用管理,提升資金分配的精準性、科學性。同時,要積極引導農機大戶、農機專業(yè)合作社、規(guī)?;洜I組織購置技術先進、節(jié)能環(huán)保的機械設備,持續(xù)推動農機裝備結構優(yōu)化調整,為全程機械化提供物質裝備支撐,促進農業(yè)機械化提檔升級。
三、工作措施及要求
(一)加強宣傳,普及政策
繼續(xù)加大宣傳力度,不斷提升補貼政策知曉率和信息化服務水平,積極打造農機購置補貼政策公平、公正、公開的良好實施環(huán)境。一是繼續(xù)加大宣傳力度,要通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式,的宣傳普及補貼政策,推行陽光政務,自覺接受社會各界監(jiān)督。二是規(guī)范和強化農機購置補貼信息公開專欄的管理,積極探索運用“互聯(lián)網+”開展補貼信息宣傳服務,、及時、準確的發(fā)布相關政策、制度、信息、咨詢電話。三是督導農機企業(yè)做好產品信息公開工作,加強對補貼政策實施過程中各方責任界定的宣傳,深入推進農機企業(yè)“承諾踐諾”制,讓企業(yè)和購機者知責任、明義務,互相監(jiān)督,風險共擔,遏制一些違規(guī)行為發(fā)生,進一步規(guī)范農機購置補貼經營市場。
(二)規(guī)范操作,方便群眾
縣級人民政府是實施農機購置補貼的責任主體,要加強組織領導,加大組織協(xié)調,及時研究解決政策實施中的重大問題。各市、縣農機(農業(yè))、財政部門要進一步強化培訓、規(guī)范操作、簡化程序、優(yōu)化服務。切實做好以下三方面的工作:一是加強各級補貼政策實施人員的培訓力度,組織開展多層次的教育培訓活動,利用QQ群等進行實施指導,讓基層操作、管理人員吃透政策、把握關鍵,明底線、知敬畏、守規(guī)矩、知可為、知能為,提升從業(yè)人員政策水平和業(yè)務素質。二是嚴格審核補貼對象,規(guī)范超限審核(補貼對象購機超過方案規(guī)定的補貼數量或資金總額上限)的工作程序,確保依據充分、程序規(guī)范、操作留痕。三是嚴格機具抽查核驗,細化完善補貼機具抽查核驗的流程辦法,重點加強對大中型機具的核驗(掛牌機具要結合實際設定比例抽查核驗)和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的抽查核驗力度。四是加快推進補貼辦理“零距離”服務,縣級農機主管部門要加快推進在購機集中地、政務大廳、重點街鎮(zhèn)等開展受理申請、核實登記,實行一站式服務,接好“地氣”,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
(三)夯實責任,強化監(jiān)管
各級農機(農業(yè))部門要按照《關于進一步加強農機購置補貼實施監(jiān)管的通知》(陜農機辦發(fā)〔2016〕56號)、《關于印發(fā)<陜西省2017年農機購置補貼產品違規(guī)行為處理暫行規(guī)定>的通知》(陜農機辦發(fā)〔2016〕73號)要求,履行監(jiān)管職責,認真抓好違規(guī)查處,打擊違規(guī)失信農機企業(yè),構建精準的違規(guī)行為處理機制,不斷加強農機購置補貼工作常態(tài)化監(jiān)管,切實通過強化監(jiān)管,促規(guī)范、促落實、促廉政。各級農機(農業(yè))、財政部門要積極配合,密切協(xié)作,提率??h級農機部門要及時整理結算數據,積極主動與縣級財政部門溝通銜接,縣級財政部門要及時兌付資金并在農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中確認,提高資金結算兌付的精準性、時效性。各市農機(農業(yè))、財政部門要加強協(xié)調,不定期組織開展政策實施的專項督導檢查,通過督導查找問題、完善制度,積極探索建立符合本級實際的補貼政策內控管理機制,推進權利規(guī)范運行,確保資金、干部。
(四)深化考核,確保進度
按照年度落實補貼政策延伸績效管理實施方案,繼續(xù)深入開展延伸績效考核,持續(xù)推進補貼政策精細化管理和精準化實施。要將年終考評與日常考評、自我考評與上級考評、考核結果與資金分配相互結合起來,量化工作任務,落實工作責任,明確節(jié)點要求,分季度實施考核,及時發(fā)現問題,及時進行通報,不定期組織開展階段性督導檢查,實事求是、公正客觀的做好補貼政策延伸績效考核工作,客觀評價實施成效、績效目標的實現程度,查找分析原因,不斷完善項目運行管理機制,提高補貼政策實施進度和效果,推進補貼政策規(guī)范廉潔實施。
陜西省農業(yè)機械管理局
陜西省財政廳
2017年2月23日
新聞來源地址:http://www.sxnj.cn/
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