湖北省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(委、辦):
為做好我省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,切實(shí)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)機(jī)裝備水平,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號),結(jié)合2016年我省試點(diǎn)實(shí)施情況,我們制定了《湖北省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
各地在執(zhí)行過程中遇到的問題和積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)向省農(nóng)機(jī)局反饋。
聯(lián)系人:秦建巍電話:027-87664875
郵箱:hbsnjjzgc@163.com
湖北省農(nóng)業(yè)廳
2017年3月15日
湖北省2017年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
為推動農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)所有者報(bào)廢更新,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn),根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號)和《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號)有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“政策導(dǎo)向、農(nóng)民自愿、扶持、方便、促進(jìn)更新”的原則,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新和升級換代,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)適用、可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排部分資金,開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作,對農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
二、實(shí)施范圍和時(shí)間
全省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的縣(市、區(qū)),有意愿開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的,應(yīng)制定本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案,報(bào)所在市(州)農(nóng)機(jī)部門審定后發(fā)布,再啟動農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
三、報(bào)廢及補(bǔ)貼對象
(一)報(bào)廢對象:拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)。
(二)補(bǔ)貼對象:依法報(bào)廢舊機(jī)具且購買新機(jī)具的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,可申請享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
四、回收單位確定
承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢的回收單位(以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位),由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門以公開、擇優(yōu)的方式確定,在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門門戶網(wǎng)站公示7日無異議后,向省農(nóng)機(jī)局報(bào)備、掛牌(附件1),并向社會公布其名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。
農(nóng)機(jī)回收單位資質(zhì):二級以上(含二級)的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn);商務(wù)部門認(rèn)定的機(jī)動車回收拆解企業(yè);供銷部門再生資源公司。
回收單位數(shù)量確定:以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)保有量為依據(jù),5萬臺以下的縣(市、區(qū))可確定1-2家回收單位,5-10萬臺的縣(市、區(qū))可確定2-3家回收單位,10萬臺以上的縣(市、區(qū))每增加5萬臺可增加1家回收單位,每縣(市、區(qū))不超過5家回收單位。
農(nóng)機(jī)回收單位不得由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)的法人代表與家庭成員或?qū)嶋H出資人與家庭成員舉辦。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按報(bào)廢拖拉機(jī)(含變型拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,變型拖拉機(jī)按同馬力輪式拖拉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)拖拉機(jī)
機(jī)型 | 類別 | 補(bǔ)貼額(元) |
手扶 拖拉機(jī) | 皮帶傳動 | 500 |
直聯(lián)傳動 | 800 | |
輪式拖拉機(jī) (含變型拖拉機(jī)) | 20馬力以下(含) | 1000 |
20-50馬力(含) | 2500 | |
50-80馬力(含) | 5000 | |
80-100馬力(含) | 8000 | |
100馬力以上 | 11000 | |
履帶拖拉機(jī)(不含輕型履帶拖拉機(jī)) | 10000 |
(二)聯(lián)合收割機(jī)
機(jī)型 | 類別 | 補(bǔ)貼額(元) |
自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 喂入量0.5-1kg/s(含) | 3000 |
喂入量1-3kg/s(含) | 5000 | |
喂入量3-4kg/s(含) | 7000 | |
喂入量4kg/s以上 | 10000 | |
自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) | 3行,35馬力(含)以上 | 6000 |
4行(含)以上,35馬力(含)以上 | 16000 | |
懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 1-2行 | 3000 |
3-4行 | 5000 | |
自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) | 2行 | 6000 |
3行 | 12000 | |
4行及以上 | 18000 |
農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置,公示可享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
六、報(bào)廢更新程序
(一)申請報(bào)廢。農(nóng)戶在報(bào)廢舊機(jī)具前,應(yīng)攜帶機(jī)具合法來源證明,到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門指定的窗口申請報(bào)廢更新。農(nóng)機(jī)部門確認(rèn)合法來源證明真實(shí)有效后,發(fā)放《同意報(bào)廢單》(附件2)。
機(jī)具合法來源證明,可以是以下4種材料之一:⑴機(jī)具牌、證(行駛證);⑵購機(jī)發(fā)票;⑶縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門出具的購機(jī)證明;⑷村委會書面證明(書面證明樣式見附件3)。享受報(bào)廢補(bǔ)貼額度5000元及以上的舊機(jī)具必須提供前3項(xiàng)證明材料之一。變型拖拉機(jī)必須提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門核發(fā)的機(jī)具牌、證(行駛證)。若機(jī)具為合法交易的二手機(jī)具,機(jī)主與證明材料不一致的,應(yīng)同時(shí)提供機(jī)具交易合同。
(二)回收舊農(nóng)機(jī)。舊農(nóng)機(jī)所有人(機(jī)主)攜《同意報(bào)廢單》、機(jī)具合法來源證明,將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)出售給本地農(nóng)機(jī)回收單位(收購價(jià)格雙方議定),填寫《湖北省××縣(市、區(qū))報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(以下簡稱《回收證明》,由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門統(tǒng)一印刷,一式三聯(lián),聯(lián)回收單位存檔,第二聯(lián)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門存檔,第三聯(lián)為機(jī)主申請更新補(bǔ)貼憑證,附件4)。農(nóng)機(jī)回收單位和機(jī)主對報(bào)廢農(nóng)機(jī)核實(shí)確認(rèn)后,收存《同意報(bào)廢單》、機(jī)具合法來源證明,在《回收證明》上簽字蓋章、人機(jī)合影,《回收證明》第三聯(lián)交給舊農(nóng)機(jī)所有人(機(jī)主)。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門到農(nóng)機(jī)回收單位核對《同意報(bào)廢單》、機(jī)具合法來源證明和《回收證明》后,在《回收證明》聯(lián)上簽字、蓋章,取走《同意報(bào)廢單》、機(jī)具合法來源證明和《回收證明》第二聯(lián),同時(shí)注銷舊農(nóng)機(jī)牌、證(沒有牌、證的農(nóng)機(jī)按編號登記)。
(三)銷毀舊農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)具,并對發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理,防止已報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械再次流入市場。回收單位必須配備必要的視頻監(jiān)控設(shè)備,并保存全程視頻資料一年備查??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門對機(jī)具拆解以及重要零部件銷毀過程實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控和現(xiàn)場抽查,并及時(shí)存檔拆解重點(diǎn)環(huán)節(jié)照片(視頻)。
農(nóng)機(jī)回收單位銷毀舊農(nóng)機(jī)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)備作業(yè)規(guī)程,確保作業(yè)。應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法律法規(guī),防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)具拆解過程的環(huán)境污染,促進(jìn)資源的循環(huán)利用。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)施“分散回收、集中銷毀”,將分散回收的機(jī)具集中運(yùn)送到轄區(qū)附近大型回收單位銷毀。
(四)申請更新。機(jī)主憑身份證件和《回收證明》第三聯(lián),到當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門辦理更新手續(xù)??h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門通過核對《回收證明》第二聯(lián),核實(shí)更新機(jī)主身份后,優(yōu)先為其辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。
各地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門應(yīng)對農(nóng)機(jī)具享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼的情況予以公示,該公示應(yīng)與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示同步進(jìn)行。
(五)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的機(jī)主在辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí),由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門按照“農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)”核定補(bǔ)貼金額,并與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步實(shí)施、同時(shí)兌現(xiàn)。兌現(xiàn)的報(bào)廢更新補(bǔ)貼和新購置機(jī)具補(bǔ)貼總額,不得高于機(jī)主實(shí)際購機(jī)款。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼過程中產(chǎn)生的《同意報(bào)廢單》、機(jī)具來源證明、機(jī)主身份證明、報(bào)廢回收證明、人機(jī)合影、拆解過程照片(視頻)、牌證注銷證明等資料及時(shí)歸檔,與購機(jī)補(bǔ)貼檔案合并保存。
(六)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門應(yīng)填寫農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新登記表(附件5),并在年底前將本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的情況匯總上報(bào)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要依據(jù)報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)的數(shù)量,相應(yīng)核減本年度拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)機(jī)總動力等年報(bào)數(shù)據(jù),提高年報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)與財(cái)政、商務(wù)、供銷等有關(guān)部門的密切配合與分工協(xié)作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新配套工作制度,建立健全責(zé)任機(jī)制,確保工作順利推進(jìn)。
各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門可根據(jù)本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量、農(nóng)機(jī)保有量及裝備結(jié)構(gòu),自行確定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新資金額或農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新資金在購機(jī)補(bǔ)貼資金中的比例,以兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)從業(yè)者的更新和購機(jī)需求。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加大政策宣傳力度,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會的作用。實(shí)施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商應(yīng)在醒目位置張貼農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新明白紙(附件6)。要利用媒體、公示墻等各種途徑強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)公示,接受社會監(jiān)督。
(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備拆解人員、設(shè)備、場地等條件,并對回收的農(nóng)機(jī)建檔登記。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和現(xiàn)場檢(抽)查的方式對報(bào)廢機(jī)具拆解進(jìn)行監(jiān)督,對回收拆解不規(guī)范的農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行處理,責(zé)令其限期整改或取消其回收資格。
(四)強(qiáng)化管理服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接,優(yōu)化補(bǔ)貼程序,完善工作制度,提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率;要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼情況的督導(dǎo)檢查,嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。特別要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)回收單位的監(jiān)管,對違法違紀(jì)行為要及時(shí)查處并嚴(yán)肅追責(zé)。
各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理。存在未對回收單位公示或回收單位調(diào)整后未及時(shí)公示,補(bǔ)貼公示未到位,機(jī)具合法來源證明不全,以及檔案資料存檔不規(guī)范等問題的,應(yīng)立即督促整改到位;對于存在問題較為普遍,不能立即整改到位的,應(yīng)限定整改時(shí)限;對限定時(shí)間內(nèi)未完成整改或不配合上級監(jiān)管的,可向省農(nóng)機(jī)局申請暫停其農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作。
新聞來源地址:http://www.hbnjh.gov.cn
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