山東省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案的通知
魯農(nóng)機(jī)計(jì)函字〔2017〕44號(hào)
各市農(nóng)機(jī)局(辦):
按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,省局研究制定了《山東省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。各市根據(jù)省局方案要求,精心研究擬定本市監(jiān)督檢查工作方案,深入開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
附件:山東省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案
山東省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的行業(yè)指導(dǎo),著力推動(dòng)重點(diǎn)工作措施落實(shí),及時(shí)掌握各地政策落實(shí)情況、實(shí)施進(jìn)度及存在的問(wèn)題,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》和省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳《2015-2017年山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于做好2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》要求,制定本方案。
一、檢查對(duì)象
市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)、購(gòu)機(jī)者、補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商。
二、檢查內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼范圍確定情況。補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具確定是否一視同仁,有無(wú)差別對(duì)待,敞開(kāi)補(bǔ)貼和重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具是否得到保證。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格情況。農(nóng)機(jī)部門(mén)是否對(duì)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格進(jìn)行調(diào)研,是否存在同一時(shí)期補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高于非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格問(wèn)題,是否存在同一型號(hào)補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)格差距過(guò)大的問(wèn)題等。
(三)補(bǔ)貼受益對(duì)象確定情況。補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否符合政策要求,是否存在補(bǔ)貼申請(qǐng)有效期限制,上年度受益對(duì)象是否一次性集中公示,本年度補(bǔ)貼對(duì)象公示是否及時(shí)到位等,是否存在超限額、超臺(tái)套補(bǔ)貼情況。
(四)補(bǔ)貼過(guò)程管理情況。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案是否完善規(guī)范,是否嚴(yán)格按補(bǔ)貼程序操作,是否按規(guī)定核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具,是否按照要求實(shí)行牌證管理;敞開(kāi)補(bǔ)貼政策是否落實(shí)到位;產(chǎn)銷企業(yè)是否存在收取農(nóng)民身份證等有關(guān)證件集中代辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)、故意發(fā)布不實(shí)信息誤導(dǎo)購(gòu)機(jī)者、有預(yù)謀有組織地倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具等行為,是否存在未購(gòu)報(bào)補(bǔ)、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等套取騙取補(bǔ)貼資金等行為。
(五)補(bǔ)貼機(jī)具情況。企業(yè)供貨機(jī)具與歸檔產(chǎn)品配置是否一致,是否存在補(bǔ)大供小、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等的現(xiàn)象。
(六)補(bǔ)貼資金使用情況。補(bǔ)貼資金撥付是否及時(shí),發(fā)放程序、補(bǔ)貼受益對(duì)象和機(jī)具是否真實(shí)準(zhǔn)確,是否存在擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金等行為;當(dāng)年度補(bǔ)貼資金是否落實(shí)到位,是否存在資金結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題等。
(七)補(bǔ)貼信息公開(kāi)情況。各市是否按照要求在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄公開(kāi)相關(guān)信息,公開(kāi)內(nèi)容是否完整、、有效、及時(shí)等。
(八)延伸績(jī)效管理機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況。各市延伸績(jī)效管理機(jī)制各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況、延伸績(jī)效管理開(kāi)展情況、補(bǔ)貼檔案管理情況、補(bǔ)貼制度建設(shè)情況等。
(九)舉報(bào)投訴查處情況。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)是否設(shè)立并公布補(bǔ)貼投訴電話、投訴電話號(hào)碼是否準(zhǔn)確、對(duì)舉報(bào)投訴是否及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,是否向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了通報(bào)。
(十)上年度督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位情況。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)是否根據(jù)有關(guān)要求,對(duì)上年度督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改,整改是否到位。
三、檢查時(shí)間安排
采取面上檢查和定點(diǎn)抽查相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合、實(shí)地檢查與電話抽查相結(jié)合的方式,分時(shí)段、分區(qū)域、分層級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
(一)部署啟動(dòng)(8月)。各市、縣要按照檢查要求,開(kāi)展的自查工作,逐條理清農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,并及時(shí)上報(bào)省局計(jì)財(cái)處。
(二)重點(diǎn)抽查(9-11月上旬)。省局在各市、縣自查的基礎(chǔ)上,對(duì)資金投入規(guī)模較大、近年來(lái)問(wèn)題反映較多、自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多和未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的市、縣開(kāi)展重點(diǎn)抽查,抽查次數(shù)不少于兩次。
(三)督促整改(11月中、下旬)。對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行交流總結(jié),通報(bào)監(jiān)督檢查情況,明確整改要求,并對(duì)年度補(bǔ)貼情況進(jìn)行電話抽查。
(四)督導(dǎo)考核(12月)。對(duì)各市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼督導(dǎo)檢查工作進(jìn)行年度考核,評(píng)估各地工作成效,考核結(jié)果納入年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效評(píng)分范圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼社會(huì)關(guān)注度不斷提高。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要高度重視,切實(shí)認(rèn)真對(duì)待,把監(jiān)督檢查作為完善工作、提能的一項(xiàng)重要措施,積極加以推進(jìn)。要成立工作機(jī)構(gòu),省局成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)處站參加的2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管督查力度。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查過(guò)程中,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全覆蓋,尤其關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng),要對(duì)照政策規(guī)定和檢查方案要求,深查細(xì)究,按照抓早抓小的原則,有效防范工作失誤,堵塞工作漏洞,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作順利實(shí)施,提供有力支持。
(三)務(wù)求實(shí)效。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改,并認(rèn)真調(diào)查研究,分析原因,提出對(duì)策建議,充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查的提醒和糾偏作用,切實(shí)提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量和效果。同時(shí),要結(jié)合監(jiān)督檢查,圍繞敞開(kāi)補(bǔ)貼工作進(jìn)行一次調(diào)研。重點(diǎn)了解基層和農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手對(duì)敞開(kāi)補(bǔ)貼的形式、范圍、要求和保障措施等內(nèi)容。
各市督導(dǎo)檢查和調(diào)研情況總結(jié),請(qǐng)于9月30日前報(bào)省局計(jì)財(cái)處。
山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2017年8月10日
新聞來(lái)源地址:http://www.sdnj.gov.cn/
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