2017年中國(guó)稻米大豆進(jìn)口量全球第一，中國(guó)口糧安全嗎？

      俗話說，“民以食為天”，

 

      口糧的自然牽動(dòng)每一個(gè)人的心。

 

      1月30日，記者就口糧相關(guān)問題采訪了業(yè)內(nèi)專家。
 

 

 

      1月26日，糧食政策專家咨詢委員會(huì)2018年全體委員會(huì)議在京召開，會(huì)議以“新時(shí)代新形勢(shì)下保障糧食”為主題開展專題咨詢研討。

 

      與此同時(shí)，就在上周，1月23日，中國(guó)海關(guān)總署公布了2017年糧食進(jìn)出口數(shù)據(jù)，我國(guó)稻米和大豆進(jìn)口量繼續(xù)保持了全球的水平，并繼續(xù)增加了進(jìn)口量。
 

 

 

      稻米、小麥自給率高，性沒問題

 

      根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)糧食累計(jì)進(jìn)口13062萬噸，較2016年增加13.9%，其中，大豆累計(jì)進(jìn)口9553萬噸，稻米累計(jì)進(jìn)口403萬噸，小麥累計(jì)進(jìn)口442萬噸，玉米累計(jì)進(jìn)口283萬噸;2017年中國(guó)糧食累計(jì)出口280萬噸，較2016年增加47.4%，其中，大豆累計(jì)出口11萬噸，稻米累計(jì)出口120萬噸，玉米累計(jì)出口8.6萬噸。

 

      由此可以看出，2017年我國(guó)大豆凈進(jìn)口9542萬噸，稻米凈進(jìn)口283萬噸，小麥凈進(jìn)口442萬噸，玉米凈進(jìn)口274.4萬噸。

 

      中國(guó)科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員肖國(guó)櫻認(rèn)為，稻米凈進(jìn)口283萬噸，約占上年度我國(guó)稻米生產(chǎn)量的2.7%（稻谷的精米率按50%計(jì)算），小麥凈進(jìn)口442萬噸，約占上年度我國(guó)小麥生產(chǎn)量的3.3%，稻米和小麥的自給率均在95%以上，口糧性沒有問題。

 

      “我國(guó)進(jìn)口糧食穩(wěn)步增加，這是我國(guó)消費(fèi)者的飲食結(jié)構(gòu)和需要決定的。盡管2017年進(jìn)口糧食總量已經(jīng)超過了一億三千萬噸，超過了我國(guó)2017年糧食總產(chǎn)量的五分之一，但從結(jié)構(gòu)看，大豆是油料作物，玉米也90%以上是用做飼料。我國(guó)口糧由水稻，小麥直接構(gòu)成，玉米及雜糧比例很低。

   

      因此，我們的口糧自給率依然高達(dá)95%左右，我們中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。”中科院遺傳與發(fā)育研究所生物學(xué)研究中心高級(jí)工程師姜韜也強(qiáng)調(diào)。

 

      正是通過數(shù)據(jù)記者發(fā)現(xiàn)，水稻和小麥的進(jìn)出口量，基本與過去保持一樣，沒有波動(dòng)起伏。

 

      曾任中國(guó)水稻所生物工程系任系主任、洛克菲勒基金會(huì)中國(guó)水稻生物工程項(xiàng)目首任首席科學(xué)家王大元說，這是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)這兩種糧食作物的進(jìn)出口量都實(shí)行了配給額度，所以不會(huì)有大的起落。王大元進(jìn)一步解釋，中國(guó)的糧食是的，這主要源于水稻和小麥的產(chǎn)量。

 

      大豆持續(xù)10年大量進(jìn)口，反應(yīng)了我國(guó)對(duì)蛋白飼料進(jìn)口的需求一直居高不下，而大量進(jìn)口大豆是因?yàn)檎疄榱颂岣呃习傩丈钏蕉扇〉拈_放大豆政策，即對(duì)大豆進(jìn)口沒有配額限制，而對(duì)進(jìn)口玉米、水稻和小麥，中國(guó)是有配額限制，超過配額，就征收20%以上的進(jìn)口稅。

 

      這也改變了我國(guó)食物結(jié)構(gòu)從以前的以糧食為主結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和肉食並重的食品結(jié)構(gòu)。
 

 

 

      失去大豆產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，保障國(guó)人口糧

 

      根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2017年，我國(guó)大豆凈進(jìn)口9542萬噸，約為上年度我國(guó)大豆生產(chǎn)量的7.3倍，玉米凈進(jìn)口274.4萬噸，約為上年度我國(guó)玉米生產(chǎn)量的1.2%。

 

      事實(shí)上，肖國(guó)櫻強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的土地已經(jīng)維持不了中國(guó)人現(xiàn)有的生活水平，失去的是大豆產(chǎn)業(yè)和大豆市場(chǎng)，保障的是中國(guó)人口糧的。

 

      “糧食有多層含義，首先是糧食的人口消費(fèi)保障，它包括農(nóng)業(yè)方針政策，農(nóng)民種植的收益和動(dòng)力，種植土地的品質(zhì)、面積和條件保障，糧食流通情況，糧食倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量和質(zhì)量，種子儲(chǔ)備規(guī)劃和落實(shí)情況，糧食價(jià)格情況，國(guó)際市場(chǎng)糧食貿(mào)易情況等等。

 

      其次才是非正常狀況下，比如自然災(zāi)害、人道主義危機(jī)、甚至戰(zhàn)爭(zhēng)等狀況下的糧食保障。”姜韜說。

 

      姜韜認(rèn)為，我們應(yīng)該清醒的看到，九千五百多萬噸的轉(zhuǎn)基因大豆給我國(guó)消費(fèi)者提供了超過80%食用油——大豆油，以及肉制品生產(chǎn)必須的主要飼料蛋白來源-豆粕。常年的穩(wěn)定低價(jià)位對(duì)于低收入人口，還有剛走出校門的年輕人的基本生活質(zhì)量保障乃至社會(huì)穩(wěn)定尤其具有不可替代的重要意義。”

 

      在這其中，可以看到我國(guó)進(jìn)口大豆主要為轉(zhuǎn)基因大豆，相當(dāng)于美國(guó)，巴西，阿根廷和巴拉圭共有超過7億畝的土地在為我國(guó)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆。姜韜強(qiáng)調(diào)，作為科技進(jìn)步重要應(yīng)用的轉(zhuǎn)基因作物給中國(guó)和全球帶來的巨大貢獻(xiàn)早已是無法替代的。可以說沒有轉(zhuǎn)基因作物，就沒有我們今天的這樣生活質(zhì)量，生活成本還要高。

 

      在肖國(guó)櫻看來，大豆榨油后也用作飼料，它們的進(jìn)口保障了我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的飼料供應(yīng)，維持了中國(guó)人民較好的生活水平。在較高的管理水平下，四斤多飼料可生產(chǎn)一斤豬肉，不進(jìn)口這些飼料原料、要自己生產(chǎn)的話，光生產(chǎn)9542萬噸大豆就要7.9億畝的耕地，而中國(guó)還正在為保18億畝耕地紅線而斗爭(zhēng)。”

 

      “現(xiàn)在進(jìn)口飼料糧，保障口糧的策略是正確的，不能受到干擾?，F(xiàn)在有一部分認(rèn)為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)沒有了，大豆市場(chǎng)被外國(guó)公司占領(lǐng)了，企圖恢復(fù)過去大豆王國(guó)的輝煌，這是不切實(shí)際的。”肖國(guó)櫻說。

 

      專家這樣認(rèn)為，主要是源于，大豆進(jìn)口的量是9550萬噸，是我國(guó)大豆總產(chǎn)量（大約1200萬噸）的8倍左右。

 

      盡管如此，王大元認(rèn)為，大豆進(jìn)口主要是作為飼料，從而保證我國(guó)人民對(duì)肉蛋油奶的需求，一旦國(guó)際形勢(shì)有變，影響大豆的進(jìn)口，對(duì)我國(guó)人民生活的影響是很大的。所以大量進(jìn)口大豆是由隱患的，政府在這方面的應(yīng)對(duì)預(yù)案應(yīng)該是很重要的。

 

      因此，肖國(guó)櫻建議，一方面，我們沒有那么多耕地來維持吃好的需求，只有委曲求全選擇保障口糧生產(chǎn)、飼料糧外購(gòu)的策略。另一方面，大豆市場(chǎng)也是一張，是我們手中很重要的籌碼，要充分利用好。再就是，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作和農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育周邊的糧食生產(chǎn)能力。

 

      “遠(yuǎn)親不如近鄰，買不到遠(yuǎn)親的大豆，可以購(gòu)進(jìn)近鄰的玉米和小麥。未雨綢繆，培育潛在的多元化供應(yīng)主體。”他說。王大元估計(jì)，今后我國(guó)對(duì)大豆的進(jìn)口不會(huì)像以前那樣繼續(xù)上升，而是維持在年進(jìn)口1億噸左右。