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陜西省印發(fā)2018年農機深松整地項目實施方案的通知

   2018-02-01 陜西省農業(yè)機械管理局5020
核心提示:  各設區(qū)市農機(農業(yè))局(中心、委)、財政局,楊凌示范區(qū)農業(yè)局、財政局,韓城市農機中心、財政局,省農墾集團總公司:  按照農業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)〈農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020)〉的通知》(農辦機〔2016〕2號,以下簡

  各設區(qū)市農機(農業(yè))局(中心、委)、財政局,楊凌示范區(qū)農業(yè)局、財政局,韓城市農機中心、財政局,省農墾集團總公司:

  按照農業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)〈農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020)〉的通知》(農辦機〔2016〕2號,以下簡稱“深松規(guī)劃”),結合我省近年深松整地項目實施情況,制定了《陜西省2018年農機深松整地項目實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  依據(jù)農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳《關于支持農業(yè)社會化服務工作的通知》(農辦財〔2017〕41號)精神以及農業(yè)部、財政部下達的2018年項目計劃和項目資金,今年我省深松整地作業(yè)補助標準調整為20元/畝。各地一定要積極應對新變化,強化新舉措,全力推進項目實施,完成項目任務。一是抓“三早”,贏得主動。要對項目實施工作進行早謀劃、早部署、早動員,適宜春季實施深松整地作業(yè)的縣(區(qū)),要提早組織開展深松整地作業(yè),抓早動快爭取主動。二是抓“三季”,分解任務。春夏秋三季都可實施深松整地作業(yè)的縣(區(qū)),要緊扣全年計劃任務,按季分解落實,以季節(jié)任務落實保全年任務落實。三是抓“三級”,夯實責任。各地要強化縣鄉(xiāng)村三級深松整地工作責任落實,將任務完成情況擠進縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的目標責任考核內容,以目標考核促責任落實,以責任落實促任務完成。

  附件:陜西省2018年農機深松整地項目實施方案點擊下載

  陜西省農業(yè)機械管理局

  陜西省財政廳

  2018年1月24日


  陜西省2018年農機深松整地項目實施方案

  按照農業(yè)部辦公廳《關于印發(fā)〈農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020)〉的通知》(農辦機〔2016〕2號,以下簡稱“深松規(guī)劃”)精神,結合我省近年深松整地項目實施情況,特制定本實施方案。

  一、目標任務和原則

  (一)目標任務。全省計劃完成深松整地作業(yè)面積390萬畝。

  (二)基本原則。區(qū)域布局,整村推進;部門協(xié)作,行政推動;農民自主,市場運作;定額補助,先干后補;公開公正,嚴格監(jiān)督。

  二、補助對象和標準

  (一)補助對象。項目補助對象為項目區(qū)內自愿實施農機深松整地的農民(包括農場職工)、種糧大戶、家庭農場和農業(yè)生產經營組織(以下簡稱“農戶”),或者開展深松整地作業(yè)的農機合作社。

  各縣(區(qū))具體補助方式,由縣級人民政府結合當?shù)貙嶋H情況確定;“農戶”或農機合作社只能單方享受作業(yè)補助,不得重復享受。

  跨縣級行政區(qū)域開展深松整地作業(yè)的農機合作社,應與作業(yè)地縣級農業(yè)(農機)部門取得聯(lián)系;作業(yè)地農業(yè)(農機)部門應協(xié)調做好跨區(qū)作業(yè)農機合作社的作業(yè)區(qū)域落實、作業(yè)補助兌付及接待服務工作,保障跨區(qū)作業(yè)有序運行,提高深松整地作業(yè)社會化服務水平。

  (二)補助標準。農機深松整地項目完成后,經驗收達到作業(yè)質量和標準要求的每畝補助20元。

  三、作業(yè)模式和質量

  (一)作業(yè)模式。各縣(區(qū))農業(yè)(農機)部門應根據(jù)本地土壤狀況、種植制度、經濟水平、經營規(guī)模,因地制宜地選擇單一深松作業(yè)或復式深松作業(yè)模式與作業(yè)機具,并按照“深松規(guī)劃”關于“實施區(qū)域”劃分以及各實施區(qū)域“技術要求”,制定發(fā)布作業(yè)技術規(guī)范,指導深松整地作業(yè)。在適宜深松區(qū),同一地塊原則上三年深松一次。

  (二)作業(yè)質量。農機深松整地作業(yè)深度應達到30厘米(含)以上,作業(yè)質量符合農業(yè)行業(yè)標準《深松機作業(yè)質量》(NY/T 2845-2015)要求。

  四、實施方法和步驟

  縣(區(qū))政府要依據(jù)項目計劃,按照整村推進,便于監(jiān)督管理的原則,及時制定項目實施方案,并考慮“深松規(guī)劃”關于“20厘米以下為砂質土的地塊和水田,不宜開展深松整地作業(yè)”的要求,劃定項目實施區(qū)域,做好項目組織實施工作。

  各地應因地制宜,以公開招標或其它方式,擇優(yōu)確定裝備實力較強、經營管理規(guī)范、社會信譽度高的農機合作社承擔深松作業(yè)任務。

  2017年未完成深松整地項目計劃的縣(區(qū)),剩余補助資金結轉2018年按20元/畝作業(yè)補助標準使用。

  (一)開展深松作業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)項目實施方案,按照農民自主、市場運作的原則,組織“農戶”和農機作業(yè)服務組織(農機戶)提前簽訂作業(yè)協(xié)議,搶抓時機適時開展深松整地作業(yè)。

  (二)核實深松面積。1.人工核查。人工核查繼續(xù)按照省農機局、省財政廳印發(fā)的《陜西省2017年農機深松整地項目實施方案》(陜農機發(fā)〔2017〕12號)規(guī)定的“村級統(tǒng)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級確認”的三級核查程序執(zhí)行。

  2.“互聯(lián)網+監(jiān)管”手段核查。對于配合人工核查,已使用“互聯(lián)網+監(jiān)管”信息化服務手段監(jiān)測深松整地作業(yè)面積和作業(yè)質量,且系統(tǒng)運行穩(wěn)定、農機財政等監(jiān)管部門及深松作業(yè)合作社認同監(jiān)測結果的縣(區(qū)),可采取“互聯(lián)網+監(jiān)管”手段核查深松作業(yè)面積和作業(yè)質量??h(區(qū))監(jiān)控平臺要指定專人,每天與深松作業(yè)合作社核對作業(yè)面積,對因網絡信號弱或因檢測設備故障導致的平臺監(jiān)測面積與合作社實際作業(yè)面積不一致的,及時組織開展調查核實,并建立工作日志,做好每天的核查、反饋記錄。發(fā)現(xiàn)機具作業(yè)圖像不清晰等檢測設備異常情況,要立即通知機手并聯(lián)系設備售后服務人員,快速協(xié)調解決。要提醒教育機手,作業(yè)時注意觀察,一旦發(fā)現(xiàn)檢測設備異常,要暫停作業(yè),立即報修,確保設備正常運行。作業(yè)季或年度作業(yè)結束后,對平臺監(jiān)測的總作業(yè)面積在與合作社核實確認后,通過部門公示欄,政務網站等方式公示7天,無異議后,形成《農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》,作為資金兌付依據(jù)。

  3.方式確定。各地應本著有利于落實責任、有利于資金監(jiān)管、有利于提率的思路和原則,因地制宜選擇人工核查、“互聯(lián)網+監(jiān)管”手段核查或人工和“互聯(lián)網+監(jiān)管”手段并用方式,核查深松作業(yè)面積和作業(yè)質量。具體核查方式由縣(區(qū))農機、財政部門聯(lián)合確定或提請縣(區(qū))人民政府確定。

  (三)補助資金兌付??h級財政部門依據(jù)確認的《農機深松整地作業(yè)補貼資金明細表》將補助資金通過“一卡通”或通過銀行轉賬方式兌付補貼對象。補助資金兌付完成后,縣級農業(yè)(農機)部門要及時填寫《農機深松整地補助情況匯總表》(《陜西省2017年農機深松整地項目實施方案》附件5),留存?zhèn)洳椤?/p>

  五、工作要求

  各地要在強化宣傳動員、開展技術培訓、加強裝備支撐和組織市場作業(yè)等項技術保障措施落實的基礎上,更加強化主體責任落實和監(jiān)督管理措施落實,確保深松整地項目的、規(guī)范和廉潔實施,確保資金和干部。

  (一)加強組織領導??h、鄉(xiāng)政府是推進深松整地工作的責任主體。各縣(區(qū))要成立領導機構、搞好部門協(xié)作、制定實施方案、分解落實任務、夯實工作責任、調查處理相關問題,推進項目規(guī)范實施。

  (二)強化智能監(jiān)測。要繼續(xù)大力推廣應用信息化監(jiān)測手段,加大深松作業(yè)實時監(jiān)測和遠程監(jiān)管力度,不斷提高智能化監(jiān)測水平??蓞⒄罩袊r業(yè)機械化協(xié)會團體標準《農機深松整地作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術要求》(T/CAMAI-2017)以及該協(xié)會2017年11月24日發(fā)布的《農機田間作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)選型公告》,開展監(jiān)測設備選型,確保設備性能達標及正確使用。

  (三)嚴肅工作紀律。各地要嚴肅工作紀律,規(guī)范陽光操作。堅決防止降低作業(yè)標準,虛報作業(yè)面積,套取、挪用、侵占和截留補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。要在面積統(tǒng)計、核實公示、補助兌付和檔案管理等方面,建立“誰辦理、誰負責,誰簽字、誰負責,誰核實、誰負責”的責任追究制度。對違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保補助資金落到實處。為方便社會監(jiān)督和政策咨詢,各級都要設立并公開監(jiān)督咨詢電話。

  (四)加強檔案管理。各地要加強對項目實施過程中形成的實施方案、作業(yè)面積和作業(yè)質量統(tǒng)計核查、信息化遠程監(jiān)測以及作業(yè)補助資金兌付等資料檔案的管理,搞好留存保管,以備相關查驗。

  (五)加強監(jiān)督檢查。市級農業(yè)(農機)和財政部門要在當?shù)仨椖繉嵤┑年P鍵季節(jié),采取聯(lián)合檢查與單獨檢查相結合、專門檢查與隨機抽查相結合的方式,加強對縣級項目實施情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,促進項目順利實施。

  各市農業(yè)(農機)部門應于12月10日前將項目實施工作總結上報省農機局。

新聞來源地址:http://www.sxnj.cn/

 
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