三農(nóng)一號文件首提支持小農(nóng)經(jīng)濟,小康社會一個農(nóng)民都不能丟下!
一、實現(xiàn)小康社會三年!農(nóng)村是短板!
2020年就是我們實現(xiàn)小康社會的歷史年。從目前來看,如果算總賬,14億人一平均實現(xiàn)小康水平,基本是沒難度的。但如果看到某些群體,這個難度還是有一些的。比如農(nóng)民就是我們實現(xiàn)小康社會的“短板”。
小康社會要實現(xiàn),難度就在農(nóng)村。農(nóng)村扶貧,已經(jīng)成為這些年的基本國策。
農(nóng)村的收入雖然在一直增長,而且收入增速一直比城市居民收入增長快,但城鄉(xiāng)收入差距卻還是在一直拉大。
二、政策扶持不應遺漏數(shù)量廣泛的小農(nóng)經(jīng)濟
前些年,一直有種觀點:規(guī)?;褪侵袊r(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,小農(nóng)經(jīng)濟就是落后形態(tài)。有限的財政資金應該去支持先進生產(chǎn)力,支持規(guī)模農(nóng)民。幾乎所有的農(nóng)業(yè)補貼都是針對規(guī)模農(nóng)業(yè)的,小農(nóng)經(jīng)濟的補貼卻寥寥無幾。
其實,補貼規(guī)模化,就是補貼下鄉(xiāng)資本。我們最急需補貼的是純粹以農(nóng)業(yè)為生的家庭生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟。
今年的一號文件,中央首次提出要支持小農(nóng)經(jīng)濟,農(nóng)地圈當然是歡迎的也是興奮的,這本身也在農(nóng)地圈的預料之中。
之所以首次提出扶持小農(nóng)原因也很簡單,就是因為小農(nóng)經(jīng)濟在我國將長期存在,即使是城鎮(zhèn)化率到了70%以上或者80%,也依然有近5億農(nóng)民在農(nóng)村從事小規(guī)模的家庭形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
隨著農(nóng)村土地改革的推進,農(nóng)村各領域也要開始市場化改革,這五億農(nóng)民,如果沒有補貼,根本無法正常從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
從一定意義上說,這次提出的扶持小農(nóng)經(jīng)濟,是補歷史欠賬。
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