2018年中央1號(hào)文件的“農(nóng)機(jī)解讀”

     ?要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一是要提高農(nóng)業(yè)（高于打工）的比較收益，二是要讓務(wù)農(nóng)與外出務(wù)工的勞動(dòng)強(qiáng)度相比并不具備明顯劣勢(shì)。而這些，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，

    ?令人擔(dān)憂的是，隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)化水平提升、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷升級(jí)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的要求越來(lái)越高，在國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)主機(jī)的零部件組成中，進(jìn)口部件的價(jià)值構(gòu)成比例可能還在提升（更多采用進(jìn)口部件），這是需要加強(qiáng)注意與警惕的一點(diǎn)，不然，長(zhǎng)此以往，中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入所謂“拉美化陷阱”。

    ?國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品高端化的過(guò)程中，如果主機(jī)企業(yè)靠大量進(jìn)口國(guó)外零部件來(lái)組裝達(dá)到“高大上”，這樣的高端化顯然是一種“偽高端”，根本沒(méi)多大意義。

    ?市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù)，中國(guó)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)，最終還需要靠國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)武裝，只有國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)大了，外資產(chǎn)品就難以獲得超額利潤(rùn)、國(guó)內(nèi)農(nóng)民就可以享受更多的消費(fèi)者剩余，我國(guó)發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)就可以少付出點(diǎn)代價(jià)。

    ?唯有國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能倒逼國(guó)外農(nóng)機(jī)企業(yè)在中國(guó)建廠、提高其本土化程度以降低生產(chǎn)成本、獲得更多利潤(rùn)。作為外企本土化的一個(gè)“副效應(yīng)”，其相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)也才能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到更多擴(kuò)散。

   2月4日，新華社受權(quán)發(fā)布的今年中央1號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，再次彰顯了高層高度重視三農(nóng)工作的意圖與決心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃了我國(guó)農(nóng)村的巨變藍(lán)圖，鄉(xiāng)村振興也成為未來(lái)一段時(shí)間三農(nóng)工作的總旗幟與總抓手。

    讓我們農(nóng)機(jī)行業(yè)所最為關(guān)注的，當(dāng)然是這次1號(hào)文件中提到的有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容。文件中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)重要舉措和鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)技術(shù)前提，在具體內(nèi)容部分就得到重要體現(xiàn)：

    “推進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)一步提高大宗農(nóng)作物機(jī)械國(guó)產(chǎn)化水平，加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機(jī)械，發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備制造。”

    毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是替代勞動(dòng)力、降低農(nóng)業(yè)成本、確保糧食，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中的支撐力量。同時(shí)，總書(shū)記還指出，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面職業(yè)和有吸引力的職業(yè)。如果不借助農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)民還是采用傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天式的體力勞動(dòng)，顯然難以達(dá)到這一目標(biāo)。

    也就是說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一是從務(wù)農(nóng)的心理意愿看，要降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，提高務(wù)農(nóng)的投資產(chǎn)出比，提高農(nóng)業(yè)（高于打工）的比較收益；二是從務(wù)農(nóng)的生理角度看，要降低務(wù)農(nóng)的體力強(qiáng)度，讓人愿意務(wù)農(nóng)特別是讓未來(lái)的年輕人愿意待在村里務(wù)農(nóng)、而不是選擇外出務(wù)工――務(wù)農(nóng)的體力勞動(dòng)強(qiáng)度要相近甚至低于外出務(wù)工工種的勞動(dòng)強(qiáng)度。而這些，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。前者，需要依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械提高規(guī)模化水平，提高科技水平、提高糧食產(chǎn)量，同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械還是科技的工具集成與物質(zhì)載體，像精細(xì)化播種、施肥、撒藥等，減少糧食損失和環(huán)境污染，確保糧食產(chǎn)量（如機(jī)收、烘干、搶收搶種等方面的功能）。后者就不用說(shuō)了，要以機(jī)器替代人力才能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)，隨著科技的發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械越來(lái)越自動(dòng)化、智能化，譬如遠(yuǎn)程控制、遠(yuǎn)程維修，將進(jìn)一步提高機(jī)械對(duì)人力的替代度。

    盡管這次1號(hào)文件對(duì)農(nóng)機(jī)的表述才區(qū)區(qū)76個(gè)字，但老朱認(rèn)為，內(nèi)涵非常豐富，指向非常精準(zhǔn)，深刻地抓住了當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。這也是黨的十九大黨精神之于農(nóng)機(jī)行業(yè)做好各項(xiàng)工作的指導(dǎo)準(zhǔn)則。

    首先，這次1號(hào)文件指出了未來(lái)一段時(shí)間農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展的任務(wù)，這個(gè)任務(wù)就是轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備。這個(gè)任務(wù)也是與十九大提出的新時(shí)代社會(huì)矛盾的論述一脈相承的。目前，農(nóng)機(jī)化行業(yè)面臨的矛盾就是農(nóng)機(jī)消費(fèi)者對(duì)美好生活的需要與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給不平衡不充分之間的矛盾。如果要更具體更更權(quán)威的說(shuō)法，當(dāng)屬農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司李偉國(guó)司長(zhǎng)對(duì)此的表述：

    “與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新需求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題還比較突出，發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為‘三高三低’：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機(jī)械化水平較高，棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物的綜合機(jī)械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機(jī)械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機(jī)械化水平較低；從產(chǎn)業(yè)上看，種植業(yè)機(jī)械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平較低。發(fā)展不充分表現(xiàn)為“三多三少”：小馬力、中低端機(jī)具多，大馬力、高品質(zhì)機(jī)具少；單項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)的技術(shù)多，集成配套的農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)較少；小規(guī)模自用型農(nóng)機(jī)戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質(zhì)量不高，科技含量低，農(nóng)機(jī)化的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。”

    因此，對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)機(jī)行業(yè)和農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，重要的就是解決發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，要解決一些領(lǐng)域“無(wú)機(jī)可用”和一些領(lǐng)域“無(wú)好機(jī)可用”的問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，一方面要發(fā)揮政府部門(mén)（政策舉措）的引導(dǎo)與支持作用，另一方面要激發(fā)企業(yè)主體（包括研發(fā)企業(yè)與制造企業(yè)等）的積極性，從產(chǎn)品的供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

    其次，這次一號(hào)文件指出了農(nóng)機(jī)行業(yè)要努力的方向――進(jìn)一步提高大宗農(nóng)作物機(jī)械國(guó)產(chǎn)化水平。這也進(jìn)一步點(diǎn)明了目前我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的軟肋。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)整體發(fā)取得非常大的進(jìn)步，但是不足也是明顯的。目前國(guó)內(nèi)用戶對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品抱怨最多的就是產(chǎn)品品質(zhì)不佳，產(chǎn)品的可靠性不高。這與我們國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造水平、質(zhì)量管理水平不高是息息相關(guān)的，我們的技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量管理方面與外資企業(yè)相比還有相當(dāng)大的差距，這當(dāng)然也是一個(gè)老生常談的話題。

    我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在度過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策惠及的“黃金十年”之后，近兩年來(lái)，農(nóng)機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，2017年國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)更是進(jìn)行深度調(diào)整期，國(guó)內(nèi)很多知名的一線品牌遭遇較大的滑坡與壓力，但是久保田、洋馬、約翰迪爾等華外資企業(yè)受到?jīng)_擊相對(duì)要平穩(wěn)得多，這得益于他們產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)較優(yōu)、產(chǎn)品質(zhì)量控制能力較高而獲得的需求剛性以及在華深耕多年、在中國(guó)市場(chǎng)的品牌溢價(jià)能力的堅(jiān)挺性。

    在大宗農(nóng)作物機(jī)械方面，目前我們的國(guó)產(chǎn)拖拉機(jī)在高端化方面，與國(guó)外的技術(shù)差距非常明顯。當(dāng)前正處技術(shù)升級(jí)換代窗口期的動(dòng)力換擋技術(shù)，僅有幾家大企業(yè)基本掌握，不過(guò)在整體層面上，這些企業(yè)掌握的火候仍差了幾分，國(guó)內(nèi)企業(yè)尚不具備隨意、大規(guī)模運(yùn)用到產(chǎn)品本身上的能力。對(duì)于傳統(tǒng)的機(jī)械換擋技術(shù)，無(wú)論是作業(yè)效率還是機(jī)手作業(yè)的舒適度，都無(wú)法與采用動(dòng)力換擋的拖拉機(jī)相提并論。在履帶收獲機(jī)械領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)多是縱油流技術(shù)的跟進(jìn)者，缺乏獨(dú)創(chuàng)的技術(shù)點(diǎn)引領(lǐng)升級(jí)。在玉米收獲機(jī)領(lǐng)域，盡管在東北市場(chǎng)以勇猛機(jī)械、九方迪馬等為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)在傳統(tǒng)機(jī)型方面打敗了外資品牌，但是在當(dāng)前正日益受關(guān)注的籽粒直收領(lǐng)域，凱斯等外資品牌仍存在領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)亟須盡快趕上。

    此外，這次1號(hào)文件還明確提出要加快研發(fā)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、丘陵山區(qū)農(nóng)林機(jī)械，其實(shí)也就是要解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。目前，從作物上看，像小麥、水稻、玉米、大豆等大宗農(nóng)作物的機(jī)械化水平已經(jīng)較高，而油菜、馬鈴薯、甜菜、棉花、林果業(yè)、甘蔗等作物的機(jī)械化水平仍然很低，這也導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。從地域看，東北、華北平原等宜機(jī)作業(yè)地區(qū)農(nóng)機(jī)化水平高，但是更適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的丘陵山區(qū)機(jī)械化水平仍非常低，這是人所共知的現(xiàn)象。加上過(guò)去發(fā)展農(nóng)機(jī)化主要保障大田作物，畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化受到忽視。同樣受制于機(jī)械化水平低、人工成本高的原因，國(guó)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，大量肉食、奶粉進(jìn)口，中國(guó)奶農(nóng)處于乳制品產(chǎn)業(yè)鏈最沒(méi)話語(yǔ)權(quán)的末梢。隨著主要農(nóng)作物機(jī)械化水平的不斷提升，無(wú)論是的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、物質(zhì)技術(shù)條件，還是從整個(gè)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，我們都到了補(bǔ)齊畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化短板的機(jī)遇期。

    值得注意的，這次一號(hào)文件專門(mén)提到要提高國(guó)產(chǎn)化水平。如上所述，即便目前國(guó)內(nèi)企業(yè)能造出動(dòng)力換檔的拖拉機(jī)，但是很多關(guān)鍵部件不得不進(jìn)口。這里面，關(guān)鍵零部件制造水平不足是中國(guó)企業(yè)的軟肋與痛點(diǎn)。實(shí)際上不僅拖拉機(jī)，像目前國(guó)內(nèi)插秧機(jī)領(lǐng)域企業(yè)蘇州久富，　為了保證產(chǎn)品的高可靠性，其發(fā)動(dòng)機(jī)也不得不采購(gòu)自日本。關(guān)鍵部件進(jìn)口，既大大拉低了國(guó)內(nèi)企業(yè)的盈利能力，同時(shí)在供應(yīng)鏈方面也更受外資企業(yè)的掣肘。

    實(shí)際上，令人擔(dān)憂的是，隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)化水平提升、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷升級(jí)、國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的要求越來(lái)越高，在國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)主機(jī)的零部件組成中，進(jìn)口部件的價(jià)值構(gòu)成比例可能還在提升（更多采用進(jìn)口部件），這是國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)和主管部門(mén)需要加強(qiáng)注意與警惕的一點(diǎn)，不然，長(zhǎng)此以往，中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入所謂“拉美化陷阱”。特別是，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品高端化的過(guò)程中，如果主機(jī)企業(yè)靠大量進(jìn)口國(guó)外零部件來(lái)組裝達(dá)到“高大上”，這樣的高端化顯然是一種“偽高端”，根本沒(méi)多大意義。

    市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù)，中國(guó)的農(nóng)機(jī)化事業(yè)，最終還需要靠國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)武裝，只有國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)大了，外資產(chǎn)品就難以獲得超額利潤(rùn)、國(guó)內(nèi)農(nóng)民就可以享受更多的消費(fèi)者剩余，我國(guó)發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)就可以少付出點(diǎn)代價(jià)。購(gòu)買(mǎi)外資產(chǎn)品除了單次購(gòu)買(mǎi)成本，后期維護(hù)維修零部件成本、外資企業(yè)人力服務(wù)成本，都是一筆不菲的數(shù)字、是國(guó)內(nèi)廣大普通機(jī)手的不可承受之重。此外，唯有國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能倒逼國(guó)外農(nóng)機(jī)企業(yè)在中國(guó)建廠、提高其本土化程度以降低生產(chǎn)成本、獲得更多利潤(rùn)。作為外企本土化的一個(gè)“副效應(yīng)”，其相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)也可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到更多擴(kuò)散。

    總之，無(wú)論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的矛盾，還是提升我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都可以在1號(hào)文件這短短幾句話中得到體現(xiàn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)就，不妨把這幾句話作為今年的行動(dòng)指南與努力的方向。