看！大國“三農(nóng)”磅礴轉(zhuǎn)型

      黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國“三農(nóng)”砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，取得了一系列歷史性成就，發(fā)生了一系列歷史性變革。值此十三屆人大一次會議和政協(xié)十三屆一次會議即將召開之際，總結(jié)梳理五年來中國“三農(nóng)”發(fā)展的可喜成績、寶貴經(jīng)驗，對于我們進一步落實好習(xí)近平“三農(nóng)”思想、推進新時代鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。為此，本報自今日起將連續(xù)推出“新時代‘三農(nóng)’啟示錄”一組9篇編輯部文章，敬請關(guān)注。

      沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，現(xiàn)代化是不完整、不、不牢固的。

——習(xí)近平

      盡管每一段歷史都有其不可復(fù)制的獨特性，但黨的十八大以來這五年的中國“三農(nóng)”發(fā)展史，即使放在滔滔歷史長河中，也依然如巍巍豐碑聳立。

      在“三農(nóng)”這個涉及人口如此之多、對國計民生影響力如此之巨、改革難度如此之大的領(lǐng)域，進行一場深遠的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并在短短五年時間里，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，農(nóng)民收入水平顯著提高，增長動能順暢轉(zhuǎn)換，各種風(fēng)險有序化解——縱觀“三農(nóng)”史，亦屬罕見。

      這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)一個、一個民族砥礪奮進所臻至的嶄新高度，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引13億中國人開拓創(chuàng)新的現(xiàn)實觀照，這也是中國“三農(nóng)”創(chuàng)造歷史、磅礴轉(zhuǎn)型的生動傳奇。

      形成了一個領(lǐng)航中國“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想

      ——習(xí)近平“三農(nóng)”思想根植和來源于“三農(nóng)”深厚土壤，閃耀著馬克思主義思想光輝，豐富和創(chuàng)新著中國特色社會主義理論體系，推動著大國“三農(nóng)”走向新時代

      猶記2012年，中國經(jīng)濟增速自新世紀(jì)以來首次低于8%，“劉易斯拐點”“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”……中國發(fā)展在連續(xù)多年高位運行之后走到了一個關(guān)鍵的歷史節(jié)點。

      彼時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村處在一個兩難境地：一方面，包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供應(yīng)空前豐富、庫滿倉盈；另一方面，“天花板”“地板”擠壓、“黃燈”“紅線”限制、“三期疊加”“三量齊增”糾纏……

      大國“三農(nóng)”，究竟該走向何處？

      “圣人不利己，憂濟在元元”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不懼路遙，不忘初心，縱橫跨越中國版圖，到實踐中尋找答案。五年多時間，基層考察調(diào)研50多次，其中深入農(nóng)村一線就有20多次。

      從春水初生來到大包干發(fā)源地安徽鳳陽小崗村察苗情、談改革，到大暑炎炎深入湖北鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村看村容、思宜居；從暮秋時節(jié)前往湖南湘西州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村貧困村民家中拉家常、謀脫貧，到數(shù)九寒冬趕赴邊陲小鎮(zhèn)內(nèi)蒙古阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)問寒暖、訪民生。

      一路風(fēng)雨兼程，一路不曾停歇；一路踏石留印，一路點燃星光。

      而今天，我們回望來時路才發(fā)現(xiàn)，束星光，正是習(xí)近平總書記在深徹洞察前途命運、深刻把握世情國情農(nóng)情的基礎(chǔ)上，謀篇布局的開始；也只有回望時才發(fā)現(xiàn)，這點點光芒早已匯集成星光大道，大國“三農(nóng)”正是因為沿著星光的方向前行，才得以穿越荊棘，走上了一條正確的道路。這耀目的星光，就是博大精深、立意深遠、視野廣闊、內(nèi)涵豐富的習(xí)近平“三農(nóng)”思想。

      習(xí)近平“三農(nóng)”思想里，蘊含著新的糧食觀。2013年前后“糧食包袱論”“農(nóng)業(yè)進口論”等觀點達到了頂峰，一時間農(nóng)業(yè)究竟還要不要搞、怎么搞，成了很多人心頭的疑問。“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”“糧食既是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是發(fā)展的‘定海神針’。”就是這一年，習(xí)近平總書記在年底中央農(nóng)村工作會議上重申“三農(nóng)”“重中之重”地位，提出了“糧食飯碗”理論。這些充滿思辨、飽含深情的論斷，如明月照大江，如紅霞生海腹，一錘定音穩(wěn)住大船的轉(zhuǎn)向舵，奠定了新時代糧食觀的總基調(diào)。

      習(xí)近平“三農(nóng)”思想里，蘊含著新的城鄉(xiāng)發(fā)展觀。“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”“要深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”“任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。”這些理論從宏觀全局和歷史進程闡述了“三農(nóng)”發(fā)展重大理論問題和現(xiàn)實問題，深刻揭示現(xiàn)代化進程中城鄉(xiāng)關(guān)系變遷的一般規(guī)律和富民強國之路。

      習(xí)近平“三農(nóng)”思想里，蘊含著新的民生觀。“建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有

      農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有建成小康社會。”“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，從“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“讓人民群眾有更多獲得感”，再到“以人民為中心的發(fā)展思想”，一系列重要論述和實踐，清晰地勾勒出人民治國理政的民生邏輯和“人民至上”的執(zhí)政情懷。

      習(xí)近平“三農(nóng)”思想根植和來源于“三農(nóng)”深厚土壤，既有守正出奇、矢志創(chuàng)新的時代氣息，也有一以貫之、一脈相承的歷史積淀，閃耀著馬克思主義思想光輝，豐富和創(chuàng)新著中國特色社會主義理論體系，推動著大國“三農(nóng)”走向新時代。

      踏上了一條支撐大國崛起的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

      ——如果說“穩(wěn)”是基本態(tài)度和底線，五年來一系列新的變革則為中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路皴染出更為豐富的色彩

      治國如齊家，即便是一個家庭，手中也要有些存糧有些存款，心中才不慌，特別是面臨轉(zhuǎn)型時，大到崛起、民族復(fù)興的歷史關(guān)口，小到一個家庭轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)業(yè)、進城務(wù)工的選擇節(jié)點，只有具備基本保障力才有信心、有底氣走出去尋求突破；只有具備基本保障力才有實力、有能力應(yīng)對轉(zhuǎn)型過程中的不可預(yù)知因素；也只有具備基本保障力才有可能、有條件避免經(jīng)濟學(xué)中由于資源匱乏帶來的決策偏差，確保轉(zhuǎn)型道路的理性、正確。

      黨的十八大以來，一條支撐大國崛起的中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路清晰展現(xiàn)。

      農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定國民經(jīng)濟的基本盤、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的“穩(wěn)壓器”，無論什么時候，“穩(wěn)”都是位的。目前，我國糧食產(chǎn)能已連續(xù)五年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上，糧食人均占有量達到900斤，高于平均水平。

      如果說，“穩(wěn)”是改革開放近四十年來我們對解決吃飯問題的基本態(tài)度和底線，那么，五年來面對新的形勢、新的問題所作的一系列新的變革，則為中國特色社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路皴染出更為豐富的色彩。

      ——五年來，對農(nóng)產(chǎn)品供給的追求從數(shù)量上的孜孜以求轉(zhuǎn)向產(chǎn)能牢靠、基礎(chǔ)深厚、發(fā)展可持續(xù)。

      在“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的糧食戰(zhàn)略指引下，我們開始強調(diào)“藏糧于地，藏糧于技”。截至2017年底，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達95%；農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過66%，比五年前提高近10個百分點；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到57.5%，提高3個百分點。

      農(nóng)業(yè)重回生態(tài)本色，生產(chǎn)理念更綠色，生產(chǎn)習(xí)慣更科學(xué)，生產(chǎn)方式更集約。農(nóng)藥、化肥提前實現(xiàn)使用量零增長；秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率均達到60%以上；草原綜合植被蓋度達到55.3%；清理取締涉漁“三無”船舶3萬余艘、“絕戶網(wǎng)”90多萬頂，綠色這個農(nóng)業(yè)本色正在變得更加清亮。

      ——五年來，從對“大數(shù)”“總量”的統(tǒng)計和追求轉(zhuǎn)向需求側(cè)精準(zhǔn)對接、品種種植“結(jié)構(gòu)化”權(quán)衡、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)滿足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

      “鐮刀彎”改革、玉米“價補分離”、“兩區(qū)”建設(shè)……越來越多新詞開始被人們熟悉，它們共同指向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一場深刻變革：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十八大以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被確立為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線，農(nóng)業(yè)發(fā)展從求諸外部擴張向注重內(nèi)部優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸理順，非優(yōu)勢區(qū)已調(diào)減過剩玉米超過4000萬畝，大豆、薯類、優(yōu)質(zhì)飼草等短缺品種成功補位，面積增加2000多萬畝。得到保障，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率連續(xù)五年穩(wěn)定在96%以上。品質(zhì)開始優(yōu)化，一批叫得響、過得硬的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌如雨后春筍般涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展更注重質(zhì)量和效益。

      ——五年來，農(nóng)業(yè)不再止于耕田養(yǎng)殖，不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是逐步轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)融合，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起熱潮，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶來了新活力。

      一個5角錢的核桃，加工成風(fēng)味核桃能賣到1元多，冷榨核桃油單個價值增加到5元，而制成核桃膠囊則增值到每個10元，在河北，農(nóng)產(chǎn)品加工讓小核桃身價大漲……

      三產(chǎn)融合，亮點數(shù)不勝數(shù)；雙新雙創(chuàng)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到2.2∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過65%，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客24億人次，營業(yè)收入實現(xiàn)翻番。

      五年來的變化足以說明：農(nóng)業(yè)，已不再是千百年來的那個農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)，是中國特色社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是支撐大國崛起的農(nóng)業(yè)。

      健全了一套推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度體系

      ——從體制機制上推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，一大批農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最緊迫和最實際的民生工程持續(xù)實施推進，文明鄉(xiāng)村活起來，善治鄉(xiāng)村美起來

      悠悠數(shù)千年，回顧中國的歷史，離不開鄉(xiāng)村厚土的默默滋養(yǎng)。這里寄托了“曖曖遠人村，依依墟里煙”的人文情懷，孕育了講信修睦、溫良恭儉的民族秉性；這里萌生了“農(nóng)村包圍城市”的革命方向，也見證了“十八個紅手印”的改革壯舉。

      城市不只是城市人的城市，鄉(xiāng)村也不只是鄉(xiāng)村人的鄉(xiāng)村。在同一片熱土上，他們相依相融、相扶相助，特別是在過去幾十年發(fā)展中農(nóng)村欠賬太多的背景下，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村不但是當(dāng)前經(jīng)濟平穩(wěn)運行的現(xiàn)實選擇，也是關(guān)乎執(zhí)政宗旨的根本要求，更是清還歷史欠賬的應(yīng)有之義。

      正因如此，黨的十八大以來，一場以90%以上國土面積為基數(shù)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)的深刻變革在廣袤大地上如火如荼地進行著，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交出的厚重答卷。

      從體制機制和政策體系上推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要靠改革破解制約城鄉(xiāng)發(fā)展的制度障礙，要充分發(fā)揮市場在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，作好“人”“錢”“物”等多篇文章，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

      五年來，農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立，截至目前，承包地確權(quán)登記頒證已完成11.3億畝，占二輪承包面積的84%；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先后兩輪在129個縣開展試點。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類新主體超過300萬家，新型職業(yè)農(nóng)民超過1400萬人。

      五年來，各級財政進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育、文化、脫貧攻堅、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展。據(jù)財政部統(tǒng)計，2013年至2017年僅農(nóng)林水支出科目，一般公共預(yù)算累計安排就超過8萬億元。

      “民有所呼，我有所應(yīng)。”農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)強化，一大批農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最緊迫和最實際的民生工程持續(xù)實施推進。

      用一組數(shù)字來看變化：五年來新建改建農(nóng)村公路127.5萬公里，99.24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98.34%的建制村通上了瀝青路、水泥路；改造農(nóng)村危房近1300萬戶，2.98億農(nóng)村居民實現(xiàn)飲水；99.7%的戶所在自然村已通電、通電話，的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近90%的行政村通了寬帶；村莊生活垃圾處理率達到60%左右，畜禽糞污綜合利用率達到60%以上。

      “硬件”過硬，“軟件”提升。村莊是鄉(xiāng)村文明的載體，耕讀文明滲透著文化認(rèn)同，曾經(jīng)，“好山好水好無聊”道出了鄉(xiāng)村文化的貧瘠。五年來，廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映站、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程的陸續(xù)實施讓鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村精神生活豐富起來，一些傳統(tǒng)的地方民俗文化活動重新活起來。

      求木之長者，必固其根本。農(nóng)村工作最堅實的支撐力量在基層，最突出的矛盾也在基層。五年來，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，推動著自治、法治、德治相結(jié)合鄉(xiāng)村治理體系的健全與完善。

      結(jié)出了一批讓中國社會最龐大群體擁有更多獲得感的碩果

      ——農(nóng)民增收在穩(wěn)存量、擴增量上內(nèi)涵更厚實、外延更拓展、動能更強勁、亮點更多元，農(nóng)民的基本訴求和權(quán)利得到滿足，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展

      家里3口人的耕地流轉(zhuǎn)給育秧工廠，又流轉(zhuǎn)回來70畝低洼田稻蝦間作，農(nóng)閑時在鎮(zhèn)上打工，就連家里的一臺拖拉機，也入股到農(nóng)機合作社，年年有分紅……湖北省監(jiān)利縣柘福村農(nóng)民楊時好家這幾年的進項可不少：“這幾年，賺錢的法子多了，只要肯干，沒個不行！”

      黨的十八大以來，農(nóng)民收入增長超過50%，農(nóng)民收入增速連年跑贏城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均收入比由2009年的1∶3.33縮小到2017年的1∶2.71。2017年，我國農(nóng)民人均可支配收入更是突破1.3萬元，創(chuàng)歷史新高，而楊時好正是千千萬萬個受益農(nóng)民中的一員。

      單靠“土里刨食”成了老黃歷，農(nóng)民收入渠道更加多元化，工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入成了農(nóng)民增收的新動能。“三權(quán)分置”，讓土地這個農(nóng)民的財產(chǎn)有了保值增值變現(xiàn)的法律保障；針對農(nóng)民工資性收入增幅下降問題，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不少農(nóng)民在家門口領(lǐng)到了工資；“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的興起，五年間讓總額約2200億元的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易。農(nóng)民增收在穩(wěn)存量、擴增量上內(nèi)涵更厚實、外延更拓展、動能更強勁、亮點更多元。

      學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，基本訴求和權(quán)利能否實現(xiàn)，直接關(guān)系著農(nóng)民有沒有獲得感。

      在鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)居民權(quán)利同等化加快推進，農(nóng)村“看病難”“上學(xué)難”“養(yǎng)老難”的狀況得到較大改善。教育公平持續(xù)推進，財政性教育經(jīng)費堅持向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，3600多萬名學(xué)生受惠于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃；農(nóng)村醫(yī)療保障更完善，參加新農(nóng)合人數(shù)超過8億，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%左右；農(nóng)村社會保障范圍進一步擴大，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度基本實現(xiàn)了農(nóng)村人口全覆蓋，低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，河南、山東等地已啟動全民參保登記計劃，我國養(yǎng)老保障體系已進入從制度全覆蓋邁向人員全覆蓋的新時期。

      在城市，公共服務(wù)已覆蓋農(nóng)民工群體，農(nóng)民工社會保險權(quán)益逐步得到維護，農(nóng)民工隨遷子女在輸入地接受義務(wù)教育比例保持較高水平、參加高考人數(shù)逐年增加。農(nóng)民工們開始感受到城市的“溫度”，他們“勞有所得，勞有所值，勞有所保，勞有所尊”的期盼正在得到回應(yīng)。

      小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。黨的十八大以來，一場人類歷史上前所未有的反貧困斗爭壯闊展開。2015年底，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，提出了“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)。過去五年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。到2017年底，累計減貧6800萬人，相當(dāng)于歐洲一個大國的人口，貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2017年底的3.1%。

      普通人的命運，是社會發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。五年來，對于農(nóng)民這一中國社會最龐大群體來說，真切觸摸到了發(fā)展成果，感知到了社會變革。

      五年“三農(nóng)”經(jīng)略最為寶貴的經(jīng)驗和財富就是：不該變的堅決不變，該變的一定要順時順勢而變

      中國的改革從來不是一帆風(fēng)順的，這五年來，每一個波峰浪尖的背后凝聚多少運籌帷幄的膽識，涵蓋多少波瀾壯闊的變革，又蘊含多少驚心動魄的抉擇！

      中國的發(fā)展也絕不僅僅是一個個獨立的經(jīng)濟故事，而是由一條潛在線索推動其內(nèi)生邏輯和內(nèi)在規(guī)律向前發(fā)展并彼此聯(lián)系。這條線索概括起來就是：不該變的堅決不變，該變的一定要順時順勢而變。

      中國傳統(tǒng)哲學(xué)里講道、術(shù)、勢。道，是方向、是初心，不管走出多遠都不能忘卻；術(shù)，是路徑、是方法，必須時時思變、備預(yù)不虞；勢，是態(tài)勢、是趨勢，是事物發(fā)展的本身規(guī)律，也是階段性調(diào)整的現(xiàn)實依據(jù)。三者中，不變的是道、變的是術(shù)、變的依據(jù)是勢，最終實現(xiàn)由道而識勢，順勢而生術(shù)，謀術(shù)而達道。

      在這五年“三農(nóng)”發(fā)展中，我們對“道”的守望更堅定、更明確；對“術(shù)”的運用更精準(zhǔn)、更純熟；對“勢”的認(rèn)知更清醒、更透徹，以氣馭劍、以無招勝有招，走出了一條戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)術(shù)變通相結(jié)合的大國“三農(nóng)”之路。這是五年“三農(nóng)”經(jīng)略最為寶貴的經(jīng)驗和財富。

      堅決不變的，是對“三農(nóng)”壓艙石、定海針地位的準(zhǔn)確認(rèn)知和恪守不渝，無論何時都要堅持“三農(nóng)”重中之重地位、堅持糧食底線不動搖；是堅持以人民為中心的價值取向和根本宗旨不動搖，這是“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點；是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持農(nóng)村土地集體所有制、堅持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變不動搖，這是農(nóng)村改革近四十年來經(jīng)過實踐檢驗的重要歷史經(jīng)驗。

      必須圖變的，是發(fā)展過程中的自我審視、自我革新、自我進化。常制不可待變化，一途不可應(yīng)無方。變的是不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，是與環(huán)境生態(tài)不相匹配的生產(chǎn)方式，是與發(fā)展規(guī)律不符的具體路徑。從這一點上說，五年來我們一直在變，從新發(fā)展理念到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系等三大體系到質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，改革創(chuàng)新的基因已經(jīng)融入到血液中。

      始終遵循的，是事物發(fā)展的本身規(guī)律和發(fā)展趨勢。“三農(nóng)”發(fā)展，既要尊重發(fā)展大勢，將“三農(nóng)”置于宏觀經(jīng)濟環(huán)境下去考量、置于大國崛起的經(jīng)濟社會等綜合背景下去考量；又要尊重歷史大勢，立足當(dāng)前階段性特點應(yīng)時而動、隨物賦形；還要尊重“三農(nóng)”發(fā)展本身的規(guī)律，在認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上謀求變革。

      “如月之恒，如日之升。”大國“三農(nóng)”開啟現(xiàn)代化進程中的磅礴轉(zhuǎn)型，為民族復(fù)興偉業(yè)積蓄著雄渾力量。