監(jiān)守自盜 公職人員涉嫌貪污農(nóng)機補助被查

　　因利用職務(wù)之便，涉嫌貪污專項補助、收受賄賂，3月26日，瀘州市合江縣監(jiān)委對堯壩鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心工作人員王斌進(jìn)行立案調(diào)查。這是該縣監(jiān)委掛牌成立后查處的扶貧領(lǐng)域案，也是《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布實施后該縣查處的首案。

　　3月以來，瀘州市吹響扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理“集結(jié)號”，利用大數(shù)據(jù)分析研判、精準(zhǔn)巡訪等舉措，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)查處、精準(zhǔn)施治，向敢動扶貧“奶酪者”放大招。

　　“王斌在2013年6月18日，領(lǐng)取了一臺1.1萬元的插秧機補助款，請做好記錄。”3月21日，當(dāng)合江縣紀(jì)委監(jiān)委治理辦工作人員將王斌的名字錄入大數(shù)據(jù)分析平臺進(jìn)行分析比對，一條十分可疑的線索便在電腦屏幕上顯示出來。這是該市今年利用大數(shù)據(jù)分析研判舉措尋找問題線索在合江縣試點的一幕。

　　王斌作為農(nóng)業(yè)局的公職人員，原本負(fù)責(zé)農(nóng)機補貼政策落實的監(jiān)督檢查，怎么能領(lǐng)取農(nóng)機補助款？當(dāng)日，根據(jù)此條可疑線索，鎖定目標(biāo)，該縣紀(jì)委辦案人員對王斌開展談話。面對辦案人員的詢問，王斌如實交代了自己的涉嫌違法的事實。

　　2013年，堯壩鎮(zhèn)實施農(nóng)業(yè)綜合項目，需采購41萬余元的農(nóng)機，因該批農(nóng)機享受項目補貼資金20萬元，故不再單獨享受農(nóng)機補貼政策。在此項目實施過程中，王斌和經(jīng)銷商商量，以本人名義對一臺插秧機申報農(nóng)機補貼1.1萬元并予以私吞。2011年至2013年間，王斌利用職務(wù)之便為某經(jīng)銷商介紹農(nóng)戶去購農(nóng)機，經(jīng)銷商按每臺100元給予其兩次回扣，共計收受3700元。

　　王斌作為堯壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心工作人員，本應(yīng)對享受農(nóng)機補貼政策落實情況監(jiān)督檢查，非但沒有履行義務(wù)，而且從中“渾水摸魚”，撈取好處。

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　　王斌因涉嫌貪污、受賄，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十九條款之規(guī)定，3月26日，該縣監(jiān)委對王斌進(jìn)行立案調(diào)查。

　　“利用大數(shù)據(jù)分析收集問題線索，具有直觀可信快捷的優(yōu)勢。”該縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員趙培元介紹，大數(shù)據(jù)分析主要利用眾多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行分析研判，然后再編程查找疑點，可以收集到很多的問題線索，不再像以前線索來源靠單一的舉報。

　　據(jù)該縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員李海介紹，當(dāng)前，該縣針對交通扶貧、異地扶貧搬遷等23個扶貧領(lǐng)域，充分利用大數(shù)據(jù)分析研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和治理。從3月上旬以來，已抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組建治理辦，下設(shè)資料收集組、信息比對組、分析研判組、精準(zhǔn)巡訪組和案件查辦組，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，根據(jù)職能職責(zé)開展工作。截至目前，已分析可疑線索270余條，對27條進(jìn)行了初步核查。

　　“我們是縣紀(jì)委的，請問你之前是否購買了農(nóng)機？”

　　“沒有買。”

　　“那為什么農(nóng)機補助款領(lǐng)取名單上有你的名字？”

　　“賣農(nóng)機的是我的親戚，他之前給我要了身份證和‘一卡通’賬戶，說以后補貼打在了卡上又叫我把錢取給他。”回憶起農(nóng)機補助款的經(jīng)過，堯壩鎮(zhèn)鼓樓山村低保戶喻永橋說。

　　3月16日，根據(jù)前一天大數(shù)據(jù)分析獲取的“低保戶喻永橋獲得2臺微耕機補助款共計4200元”可疑線索，該縣紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)巡訪小分隊對喻永橋進(jìn)行精準(zhǔn)巡訪。

　　經(jīng)進(jìn)村入戶走訪核對發(fā)現(xiàn)，喻永橋的“一卡通里”確實在2017年打進(jìn)4200元，然而，自己卻未購買農(nóng)機，更沒有得到所謂的補助款。

　　據(jù)該縣紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室副主任謝和鋒介紹，經(jīng)過與農(nóng)機銷售商陳某談話得知，原因是部分農(nóng)民在購買農(nóng)機過程中未帶身份證和“一卡通”，但為了不影響農(nóng)機的銷售，農(nóng)戶在購買時直接支付除去補貼的款項，而補貼則由銷售商自己“想辦法”，因而銷售商只好找到自己的親戚資料，“找回”農(nóng)機應(yīng)有的補貼。

　　陳某在銷售農(nóng)機過程中，沒按規(guī)定進(jìn)行銷售農(nóng)機，目前，該縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)責(zé)成縣農(nóng)業(yè)局，對該銷售商農(nóng)機補貼申報流程進(jìn)行規(guī)范。

　　“對大數(shù)據(jù)查找出的可疑線索進(jìn)行精準(zhǔn)巡訪，鎖定目標(biāo)才是最終的目的。”該縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任鄧捷介紹，今年，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組建5個精準(zhǔn)巡訪小分隊，依托大數(shù)據(jù)中心提供的可疑線索，根據(jù)巡訪區(qū)域、形式、內(nèi)容等，采取電話、微信、實地走訪、問卷調(diào)查、核對賬目等方式，對到人到戶資金政策落實、職能部門作風(fēng)等情況直接“背靠背”終端訪問，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，發(fā)現(xiàn)問題同步收集固定部分證據(jù)。與此同時，根據(jù)巡訪具體情況，靈活擴(kuò)大或縮小巡訪范圍，調(diào)整巡訪方式方法，并同步采取向群眾公開資金發(fā)放明細(xì)等方式發(fā)動群眾監(jiān)督舉報。