三省水稻調(diào)減計(jì)劃出爐！種植戶的新煩惱還是新機(jī)遇？

    在2018年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2018年種植業(yè)工作要點(diǎn)>的通知》，今年將調(diào)減東北地區(qū)寒地低產(chǎn)區(qū)和長(zhǎng)江流域部分雙季稻產(chǎn)區(qū)水稻種植面積，力爭(zhēng)調(diào)減1000萬(wàn)畝以上，令人印象深刻。

    1000萬(wàn)畝水稻相當(dāng)于江西水稻總面積的1/3，黑龍江的1/4。那減少1000萬(wàn)畝水稻會(huì)帶來(lái)什么影響呢？

    三省水稻調(diào)減計(jì)劃出爐

    2018年，黑龍江省采取耕地輪作、休耕試點(diǎn)，調(diào)減水稻150萬(wàn)畝左右；湖北省今年計(jì)劃調(diào)減200萬(wàn)畝水稻劣勢(shì)產(chǎn)區(qū)種植面積；安徽省計(jì)劃完成調(diào)減50萬(wàn)畝以上。

    黑龍江

    為加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，黑龍江省采取耕地輪作、休耕試點(diǎn)，來(lái)調(diào)減水稻面積。

    這里，黑龍江省種植戶有點(diǎn)不淡定了：玉米調(diào)減之后輪到水稻，調(diào)減玉米，我“旱改水”種水稻；現(xiàn)在又調(diào)減水稻，我又該種什么？

    據(jù)了解，今年黑龍江省新增耕地輪作試點(diǎn)面積650萬(wàn)畝，其中水稻休耕試點(diǎn)面積140萬(wàn)畝，主要調(diào)減井水灌、米質(zhì)口感相對(duì)差、主要依靠糧庫(kù)收購(gòu)地區(qū)的水稻，力爭(zhēng)水稻面積調(diào)減150萬(wàn)畝左右。同時(shí)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻工程，重點(diǎn)推廣品質(zhì)優(yōu)、適口性好的水稻品種。

    另外，黑龍江省為保證輪耕休耕試點(diǎn)農(nóng)戶的切身利益，對(duì)水稻休耕試點(diǎn)進(jìn)行了高額補(bǔ)助，其中耕地輪作試點(diǎn)每畝補(bǔ)助150元，而水稻休耕試點(diǎn)則每畝補(bǔ)助500元。

    湖北

    為落實(shí)農(nóng)業(yè)部制定的《2018年水稻種植面積調(diào)減方案》要求，湖北省今年計(jì)劃調(diào)減200萬(wàn)畝水稻劣勢(shì)產(chǎn)區(qū)種植面積，其中，100萬(wàn)畝用于新增稻漁共作、再生稻等優(yōu)質(zhì)水稻面積；100萬(wàn)畝用于發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)作物。

    據(jù)了解，湖北省將調(diào)減雙季稻劣勢(shì)產(chǎn)區(qū)150萬(wàn)畝。其中，早稻80萬(wàn)畝，雙季晚稻70萬(wàn)畝，主要集中在黃石、咸寧、黃岡等區(qū)域。調(diào)減中稻劣勢(shì)產(chǎn)區(qū)50萬(wàn)畝，主要調(diào)整十堰、恩施、宜昌等面臨缺水望天收、田塊小而散、機(jī)械作業(yè)難等問(wèn)題的山區(qū)丘陵地帶。

    安徽

    據(jù)了解，安徽省計(jì)劃2018年在江淮分水嶺地區(qū)、行蓄洪區(qū)和沿江雙季稻區(qū)，調(diào)減部分水稻種植，力爭(zhēng)完成調(diào)減50萬(wàn)畝以上。

    安徽省將著力減少無(wú)效供給，調(diào)減耗肥水、易感病、效益低的水稻種植區(qū)域，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)和特色產(chǎn)品。

    為什么要調(diào)減？

    庫(kù)存超過(guò)1.5億噸，成水稻調(diào)減重要原因

    江西農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)余傳源認(rèn)為稻谷產(chǎn)量高、進(jìn)口高及庫(kù)存高的“三高”或是導(dǎo)致著手調(diào)減水稻面積的重要原因之一。

    江西農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)余傳源：今年稻價(jià)略有降低，但隨著水稻單產(chǎn)的不斷提高、國(guó)外尤其是東南亞地區(qū)進(jìn)口稻谷量的提升，造成國(guó)內(nèi)稻米庫(kù)存高企。

    從稻米收購(gòu)來(lái)看，糧食局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，黑龍江等7個(gè)主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)粳稻4552萬(wàn)噸，同比增加444萬(wàn)噸；中晚秈稻旺季收購(gòu)工作順利結(jié)束，湖北、安徽等14個(gè)主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)中晚秈稻3264萬(wàn)噸，同比增加498萬(wàn)噸。

    據(jù)了解，2013年以來(lái)我國(guó)已連續(xù)5年啟動(dòng)了稻谷托市收購(gòu)，年托市收購(gòu)量均保持在3000萬(wàn)噸左右，避免農(nóng)民"賣糧難"。然而，國(guó)庫(kù)卻遭遇自己的“賣糧難”，2014年以來(lái)政策性稻谷銷售緩慢，累計(jì)銷售不足3000萬(wàn)噸。目前國(guó)內(nèi)政策性稻谷庫(kù)存已超過(guò)1.5億噸，相當(dāng)多的主產(chǎn)區(qū)國(guó)有糧庫(kù)糧滿為患，倉(cāng)容趨緊，財(cái)政壓力巨大。

    遼寧省水稻研究所副研究員張滿利：這就是目前的形勢(shì)，消化這些稻米庫(kù)存可能面臨更多的挑戰(zhàn)，然而由于我國(guó)稻米相較于國(guó)外沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，通過(guò)增加出口減庫(kù)存并不現(xiàn)實(shí)，而通過(guò)調(diào)減1000萬(wàn)畝水稻面積或許是采取措施去庫(kù)存的一個(gè)開(kāi)始。

    怎么調(diào)？

    調(diào)減瞄準(zhǔn)低產(chǎn)區(qū)，改種效益好的作物

    水稻調(diào)減之后該怎么辦？不少種植戶會(huì)產(chǎn)生疑惑。余傳源表示這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)民的種植效益、生態(tài)效益、土壤改良、農(nóng)產(chǎn)品多樣化與優(yōu)質(zhì)化等都是有利的。

    江西農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)余傳源：水稻調(diào)減并不是不讓農(nóng)民種地了，而是將低產(chǎn)、效益低的水稻種植區(qū)改為種植經(jīng)濟(jì)效益更好的作物或進(jìn)行合理輪作，多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需求，來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益。

    余傳源介紹，江西作為水稻種植大省，在保證水稻產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部門鼓勵(lì)部分地區(qū)種植戶將經(jīng)濟(jì)作物與水稻進(jìn)行水旱輪作。

    江西農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)余傳源：只要找到適合當(dāng)?shù)氐姆N植模式。早季種植蔬菜或者早花生再種植一季晚稻，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)比雙季稻更好，這也是在調(diào)減面積。

    在水稻收購(gòu)價(jià)政策的影響下，部分地區(qū)甚至開(kāi)墾濕地種植粳稻，造成了北方粳稻生產(chǎn)過(guò)剩。

    遼寧省水稻研究所副研究員張滿利：可能受玉米調(diào)減政策的影響，“旱改水”一定程度上增加了東北水稻的面積，僅黑龍江的種植面積就達(dá)到4000多萬(wàn)畝。多年以來(lái)的糧食連增透支了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，通過(guò)調(diào)減、輪作、休耕、退耕、替代種植等多種方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

    對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益一般的井灌稻地區(qū)，張滿利建議根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨筮x擇耐寒耐旱的作物品種，如優(yōu)質(zhì)類可選擇優(yōu)質(zhì)稻米、“雙低”油菜、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；專用類可選擇青貯飼用玉米、高油大豆、高淀粉馬鈴薯、高抗優(yōu)質(zhì)苜蓿等；特色類可選擇有區(qū)域特色的水稻、雜糧雜豆，風(fēng)味獨(dú)特的小宗油料等。

    2018年的種植工作要點(diǎn)，其實(shí)強(qiáng)調(diào)要調(diào)整種植業(yè)不合理、資源浪費(fèi)較多的結(jié)構(gòu)，是一個(gè)非常好的規(guī)劃，農(nóng)民朋友可以嘗試調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改種經(jīng)濟(jì)效益更好的作物，這未嘗不是一個(gè)機(jī)遇！