陜西省2018年申請農(nóng)機補貼要帶這些!
補貼范圍保持總體穩(wěn)定,必要時調(diào)整按照年度進行。此外,為加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省將開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點(以下簡稱“新產(chǎn)品試點”),新產(chǎn)品試點具體辦法另行規(guī)定。對經(jīng)過新產(chǎn)品試點基本成熟、取得資質(zhì)條件的品目,依程序按年度納入補貼范圍。
市、縣(區(qū))地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具,可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍,具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定。
(二)產(chǎn)品資質(zhì)
補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品,同時還應具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書;(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的性金屬銘牌。
|三、補貼對象和補貼標準
(一)補貼對象
補貼對象為省域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,其中:個人既包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工,也包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
在保障農(nóng)民購機權益的前提下,鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織,提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化社會化服務水平。各實施縣(區(qū))可結(jié)合當?shù)貙嶋H,對補貼對象當年享受資金總額和數(shù)量設置上限,凡超過補貼數(shù)量或資金總額規(guī)定上限的,購買前須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門審核。
(二)補貼標準
中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農(nóng)機局組織測算。其中,通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補貼額。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算,原則上測算比例不超過30%。對技術含量不高、區(qū)域擁有量相對飽和等普通機具品目,適度降低補貼額。
補貼額的調(diào)整工作一般按年度進行。鑒于市場價格具有波動性,在政策實施過程中,具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。各市(區(qū))對購機者反映及發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高時,應及時組織調(diào)查,并上報省農(nóng)機局。
|四、資金分配使用
農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點等方面。我省繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點,加快淘汰耗能高、污染重、性能低的老舊農(nóng)機具。鼓勵各地采取融資租賃、貼息貸款等形式,支持購置大型農(nóng)業(yè)機械。市級農(nóng)機部門要會同財政部門綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點、購機需求、績效管理、違規(guī)處理及當年資金使用情況等因素開展資金需求測算。省農(nóng)機局會同省財政廳結(jié)合各市資金需求測算情況及中央財政下達資金總量,安排下達市(區(qū))補貼資金計劃。
資金計劃下達后,各市(區(qū))農(nóng)機主管部門會同財政部門結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,負責本轄區(qū)補貼資金使用計劃下達,對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的縣(區(qū))不安排或少安排資金,市級財政部門要會同市級農(nóng)機部門加強資金監(jiān)管,定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度,強化區(qū)域內(nèi)資金余缺動態(tài)調(diào)劑,避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年有結(jié)轉(zhuǎn)的市(區(qū))要高度重視,優(yōu)先在下年使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,連續(xù)兩年未用完的,按有關規(guī)定處理。
地方各級財政部門要增加資金投入,保證補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。
|五、投檔管理
農(nóng)機購置補貼機具投檔實行生產(chǎn)企業(yè)自主投檔、承諾踐諾制。補貼實施方案、補貼額一覽表發(fā)布后,自愿參與我省農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按機具投檔相關規(guī)定提交資料,并承諾對提交材料的真實性、完整性、有效性及自主歸檔誠信行為負責,省農(nóng)機局組織開展形式審核,集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。自主歸檔原則上每年投檔兩次。
|六、補貼辦理流程
農(nóng)機購置補貼政策實施實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)。
(一)自主購機
購機者自主選擇產(chǎn)銷企業(yè)購買補貼機具。產(chǎn)銷企業(yè)須向購機者出具全額稅務通用機打發(fā)票、售后服務憑證、產(chǎn)品合格證書及承諾書,并對其真實性、完整性和有效性負責,承擔相關法律責任。購機發(fā)票上須注明購機者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱及所購機具名稱、型號、出廠編號、銷售價格等信息。
產(chǎn)銷企業(yè)對銷售補貼機具的真實性負責,購機者對自主購機行為和購買機具的真實性負責,雙方按照權責統(tǒng)一的原則,承擔相應責任義務。購機者購買的補貼機具應為列入當年補貼機具信息表內(nèi)的產(chǎn)品,凡購買非補貼機具無法申請補貼的責任由購機者自行承擔。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款,便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權,可自主使用、依法依規(guī)處置。
(二)申請補貼
購機者攜帶本人二代身份證和惠農(nóng)補貼“一卡通”賬戶(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需持組織機構代碼證、開戶銀行賬戶及法人二代身份證)、購機發(fā)票、農(nóng)戶編號(新增賬戶需提供)、承諾書到縣農(nóng)機購置補貼辦理窗口申請補貼。對于簡易儲藏設備等安裝類、設施類或風險較高類補貼機具,安裝完成后方可申請??h級農(nóng)機部門進行資格審核,對符合條件的申請者,登陸農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)(以下簡稱輔助管理系統(tǒng))錄入購機信息,打印《陜西省農(nóng)機購置補貼資金申請表》(附件2,以下簡稱資金申請表),并在購機發(fā)票上加蓋“已受理”字樣,資金申請表1份留存,1份交購機者。
申請補貼時,補貼對象、二代身份證、“一卡通”賬戶姓名應一致。如不一致應及時變更,并到街鎮(zhèn)(社區(qū))財政部門將新增賬戶信息錄入“一卡通”兌付系統(tǒng)。
(三)核實公示
街鎮(zhèn)(社區(qū))部門及時組織對輔助管理系統(tǒng)內(nèi)已上傳的補貼機具信息按照一定比例進行抽查核實(已辦理牌證一并核驗及帶機辦理已核驗的機具不再核實),核實無誤后在《陜西省農(nóng)機購置補貼機具抽查核實表》(以下簡稱抽查核實表,見附件3)上簽署核實部門與核實人的意見(對機具抽查核實未通過的要向購機者做出說明)。當期擬補貼信息要匯總公示(公示表格式見附件4),公示無異議生成《陜西省農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表》(以下簡稱補貼發(fā)放明細表,見附件5),街鎮(zhèn)農(nóng)機部門當月應將補貼發(fā)放明細表報縣級農(nóng)機部門。
(四)資金兌付
縣級農(nóng)機部門組織核驗機具,對當月補貼發(fā)放明細表內(nèi)的信息進行抽查核實,確認無誤后,及時向縣級財政部門提交結(jié)算申請報告及補貼發(fā)放匯總明細表??h級財政部門確認無誤后,將補貼發(fā)放匯總明細表導入惠農(nóng)補貼“一卡通”兌付系統(tǒng),并兌付資金。
縣級農(nóng)機、財政部門要按職責分工、時限要求對補貼相關申請資料進行形式審核,加快補貼資金兌付,及時登陸輔助管理系統(tǒng)確認點擊。
|七、退貨規(guī)定
凡辦理補貼退貨者,已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的,購機者持產(chǎn)銷企業(yè)已簽署“同意退貨”(并加蓋公章)的購機發(fā)票到縣級農(nóng)機部門辦理??h級農(nóng)機部門在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見,加蓋公章、復印留檔,并在輔助管理系統(tǒng)上進行相應操作,予以退貨。補貼資金已發(fā)放的,購機者先將所領補貼款全額匯入財政“惠農(nóng)補貼資金發(fā)放專戶”,持產(chǎn)銷企業(yè)已簽署“同意退貨”(并加蓋公章)的購機發(fā)票,加注縣級財政部門意見,縣級農(nóng)機部門復印留檔,并在輔助管理系統(tǒng)上進行相應操作,予以退貨;退回的補貼資金由縣級財政部門納入當年補貼資金計劃,繼續(xù)使用。
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