2020年或切換國四,農(nóng)機(jī)該準(zhǔn)備了
戊戌新年前后,環(huán)保部就非道路移動機(jī)械的排放升級連放兩個大招。臘月二十八,發(fā)布《關(guān)于征求<非道路移動機(jī)械污染防治技術(shù)政策(征求意見稿)>意見的函》(以下簡稱《政策》);正月初七,環(huán)保部發(fā)布一則標(biāo)準(zhǔn)征求意見,名為《非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)污染物排放控制技術(shù)要求(征求意見稿)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
通過對《政策》和《標(biāo)準(zhǔn)》的初步分析,筆者認(rèn)為對農(nóng)機(jī)行業(yè)的主要影響有以下三點。
一、2020年后不達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)還能否使用?
《政策》主要是宏觀的、方向?qū)用娴?,并無強(qiáng)制約束力。《標(biāo)準(zhǔn)》則是微觀的、技術(shù)層面的,是對GB20891-2014《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》中第四階段內(nèi)容的補(bǔ)充。GB20891-2014只是提出了第四階段的預(yù)告性要求,而現(xiàn)在制定了正式的技術(shù)要求。
《標(biāo)準(zhǔn)》中第10條規(guī)定:自2020年1月1日起,凡不滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和投入使用。如此條通過,對深陷寒冬的農(nóng)機(jī)行業(yè)將產(chǎn)生雪上加霜的重?fù)粜?yīng),終端用戶尚可持幣觀望,而農(nóng)機(jī)制造商和經(jīng)銷商們則是難上加難。
為便于大家消化猛料,環(huán)保部有關(guān)同志貼心地在《標(biāo)準(zhǔn)》后附一份編制說明,苦口婆心、專業(yè)細(xì)致地從背景、必要性、實施好處等方面為大家做了詳細(xì)解釋。如,到2015年末,我國主要農(nóng)用機(jī)械保有量為3424.16萬臺。各類農(nóng)業(yè)機(jī)械按照排放階段劃分,國一前占比為20.4%、國一占比為16.8%,國二占比為62.8%。言外之意是,“貴圈的大煙槍可不少哦”。環(huán)保部判斷,切換國四后3年內(nèi)生產(chǎn)的所有非道路移動機(jī)械,在其有效壽命內(nèi),NOx和總碳?xì)鋵p排135萬噸,并進(jìn)一步縮小我國排放控制體系與歐美的差距。同時,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動整個柴油機(jī)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,拉動經(jīng)濟(jì)增長。
二、更嚴(yán)格的技術(shù)要求有利農(nóng)機(jī)行業(yè)未來。
首先,提出更高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)性要求,為國四切換國五引導(dǎo)預(yù)期。從國際比較看,以農(nóng)機(jī)行業(yè)應(yīng)用廣泛的56-130kW功率段為例,GB20891-2014中確定的國四標(biāo)準(zhǔn),等同于歐盟于2011年實施的歐3B標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于美國于2008年實施的T4過渡期標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》中的目標(biāo)性要求,屬于鼓勵企業(yè)提前達(dá)標(biāo)或技術(shù)儲備,等同于歐盟擬于2020年實施的歐五標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于美國于2014年實施的T4標(biāo)準(zhǔn)。其次,提出全生命周期、全污染源和遠(yuǎn)程監(jiān)控的監(jiān)管要求。不僅對柴油機(jī)本身提出要求,還對柴油機(jī)裝用后的整機(jī)排放進(jìn)行監(jiān)控,如增加瞬態(tài)測試循環(huán)和控制區(qū)的試驗程序、增加PEMS檢測、37kW以上機(jī)械需要加裝定位系統(tǒng)、廠商對排放系統(tǒng)相關(guān)零件的質(zhì)保和在用機(jī)械達(dá)標(biāo)承擔(dān)責(zé)任等。更嚴(yán)格的技術(shù)要求和環(huán)保責(zé)任,更加考驗企業(yè)的設(shè)計調(diào)校水平、系統(tǒng)集成能力和經(jīng)濟(jì)實力,提高了農(nóng)機(jī)行業(yè)的進(jìn)入門檻,對提升農(nóng)機(jī)行業(yè)集中度和企業(yè)整體水平非常有利。
三、升級成本和應(yīng)用層面。
臺均升級成本方面,環(huán)保部預(yù)計56kW以下成本提高3500元,56-130kW提高8000-10000元。應(yīng)用層面,環(huán)保部判斷適用于國四的低硫柴油可充足供應(yīng),燃油系統(tǒng)和后處理系統(tǒng)供應(yīng)商產(chǎn)能儲備充足。需要注意的是,《政策》對農(nóng)機(jī)售后服務(wù)站、經(jīng)銷商的服務(wù)能力提出要求,包括硬件上的電子診斷儀、軟件上的員工技能培訓(xùn)等。《標(biāo)準(zhǔn)》則要求柴油機(jī)配備防破壞功能,即如用戶從硬件層面把SCR系統(tǒng)關(guān)閉、破壞,或者不添加車用尿素,會導(dǎo)致其拖拉機(jī)或收割機(jī)出現(xiàn)報警、降速、降扭等問題。
最后,筆者還想問一句,離2020年1月1日已不到兩年,農(nóng)機(jī)行業(yè)的制造商、經(jīng)銷商、供應(yīng)商、用戶們,你們是否已經(jīng)開始準(zhǔn)備了?
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