2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展重點技術(shù)推廣行動方案

    農(nóng)辦機〔2018〕9號

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站，農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組、農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導(dǎo)組，各有關(guān)單位:

    為深入貫徹落實2018年《政府工作報告》“推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展”的部署，我部決定組織實施2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展重點技術(shù)推廣行動，并研究制定了行動方案，現(xiàn)予印發(fā)。

    請各項行動重點工作負責(zé)單位精心組織，相關(guān)地方農(nóng)機化主管部門和單位支持配合，認真抓好落實，務(wù)求取得實效。各地要結(jié)合實際，貫徹落實方案精神和要求，積極行動起來，狠抓重點技術(shù)的示范推廣，加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

   
    2018年4月16日

    2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展重點技術(shù)推廣行動方案

    一、目的意義

    當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從依靠人力畜力為主轉(zhuǎn)到以機械作業(yè)為主的新階段，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)r(nóng)業(yè)機械化的需求越來越迫切，廣大農(nóng)民對農(nóng)機裝備的依賴越來越明顯。但農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展還不平衡不充分，經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機械化水平還較低，南方丘陵山區(qū)的機械化水平有待提高，技術(shù)集成配套應(yīng)用剛剛起步，迫切需要加大農(nóng)機化技術(shù)推廣力度，促進農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成配套，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級。

    黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了新的更高的要求。2018年《政府工作報告》明確“推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展”，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（農(nóng)發(fā)〔2018〕1號）對“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”“推進‘機器換人’”作出了具體安排。組織實施推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展重點技術(shù)推廣行動，聚焦重點領(lǐng)域、凝聚各方力量、突破重點技術(shù)，加快新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用，是貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，做好2018年農(nóng)機化工作的重要舉措，對加快農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

    二、重點工作

    （一）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動。以攻薄弱、促集成為目標(biāo)，在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)實施水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等九大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)試驗示范項目，強化技術(shù)遴選、專家把關(guān)、績效管理，打造150個以上核心示范基地。以補短板、提質(zhì)量為主題，舉辦性或跨省域的系列全程機械化現(xiàn)場推進活動，統(tǒng)籌銜接專家組及地方有關(guān)活動，重點組織晚稻機械化移栽、玉米籽粒機收、黃淮海地區(qū)花生機播機收、大豆機種、西北地區(qū)馬鈴薯全程機械化、華南甘蔗全程機械化及智能農(nóng)機作業(yè)等專題現(xiàn)場觀摩研討。開展甘蔗生產(chǎn)機械化農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合研究，舉辦甘蔗機械化的現(xiàn)場演示、展示及交流研討活動。組織專家組和各主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機部門技術(shù)力量，針對新型經(jīng)營主體，推出一系列接地氣、可復(fù)制的全程機械化整體解決方案，向社會發(fā)布全程機械化發(fā)展倡議書，引導(dǎo)品種選育、農(nóng)藝改進、農(nóng)機研制、農(nóng)機應(yīng)用等方面相向而行。開展縣域全程機械化發(fā)展水平評價，以評促建，推出100個左右基本實現(xiàn)全程機械化的示范縣，加強典型經(jīng)驗宣傳，引領(lǐng)向高質(zhì)機械化升級。

    （二）種子農(nóng)機融合共促行動。組織開展主要農(nóng)作物品種宜機化研究，提出適合水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗生產(chǎn)全程機械化作業(yè)的良種選育要求。篩選推介一批適宜機械化的主推品種，推進品種、栽培與機械裝備集成配套，提升機械化生產(chǎn)的效率和效益。開展育種機械化、種子處理加工技術(shù)裝備試驗示范，組織育制種機械化技術(shù)交流與合作，提升種子生產(chǎn)加工機械化水平。

    （三）果菜茶生產(chǎn)機械化技術(shù)示范行動。組織開展水果、大宗蔬菜、茶葉等經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)技術(shù)調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)需求和推廣重點。召開果菜茶機械化現(xiàn)場推進會，總結(jié)成效經(jīng)驗，明確推進思路和重點。舉辦果菜生產(chǎn)機械化發(fā)展論壇。圍繞蘋果、柑橘、茶葉機械化生產(chǎn)和運輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)，開展新技術(shù)、新裝備試驗示范。建設(shè)大宗蔬菜機械化示范縣，建立蔬菜移栽示范基地，加快技術(shù)裝備的引進選型和試驗示范。開展果菜茶機械化技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。開展大宗蔬菜機械化現(xiàn)場演示、智能LED植物工廠關(guān)鍵技術(shù)示范等推廣活動。

    （四）特色產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效機械化推廣行動。針對特色糧油作物、麻類、中藥材、熱帶亞熱帶作物等生產(chǎn)機械化難點多、實現(xiàn)難度大問題，開展調(diào)研活動，提出特色優(yōu)勢作物機械化發(fā)展研究報告。選擇基礎(chǔ)條件較好的作物，布局建立試驗示范基地，突破小品種作物機械化“瓶頸”，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，制定和完善特色作物機械化生產(chǎn)的種植模式和作業(yè)規(guī)范。推動組建熱帶作物（麻類）作物機械化創(chuàng)新聯(lián)盟，推進熱帶亞熱帶作物、麻類作物機械化技術(shù)裝備研發(fā)與推廣。

    （五）畜禽養(yǎng)殖機械化提升行動。實施牧草生產(chǎn)全程機械化示范項目。舉辦飼草料機械化技術(shù)培訓(xùn)，加快飼草料生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。發(fā)揮飼草料生產(chǎn)機械化科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，開展玉米秸稈飼料化利用新技術(shù)新裝備示范推廣活動。制修訂一批畜禽養(yǎng)殖機械鑒定大綱，完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖裝備指標(biāo)評價體系，增強畜禽養(yǎng)殖機械試驗鑒定能力。開展畜禽養(yǎng)殖裝備技術(shù)展示和推廣演示活動，舉辦“畜牧業(yè)現(xiàn)代化與養(yǎng)殖裝備技術(shù)支撐”學(xué)術(shù)交流研討會，以及蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖支撐技術(shù)集成與裝備推廣演示活動等，促進畜禽養(yǎng)殖裝備系統(tǒng)優(yōu)化升級。

    （六）農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化推進行動。開展農(nóng)產(chǎn)品干燥與貯藏技術(shù)調(diào)研，提出扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策建議。推廣北方高寒地區(qū)與南方高溫高濕地區(qū)糧油低成本干燥、貯藏技術(shù)與裝備，降低生產(chǎn)成本，減少產(chǎn)品損耗。開展水果、蔬菜、中藥材產(chǎn)地商品化處理干燥技術(shù)與裝備示范推廣活動，舉辦剝麻與清洗機械化技術(shù)培訓(xùn)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工機械化水平。公布谷物干燥機質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)改進機具性能，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

    （七）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機械化技術(shù)推廣行動。組織在主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣推廣節(jié)水灌溉、保護性耕作、秸稈還田離田、化肥農(nóng)藥精施、有機肥施用等方面的機械化技術(shù)，構(gòu)建綠色、的全程機械化技術(shù)體系。建立殘膜撿拾、秸稈還田離田、保護性耕作、化肥農(nóng)藥精準(zhǔn)施用等機械化示范基地，發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和面源污染治理中的重要作用。推廣生物發(fā)酵、堆肥、運輸、施用等畜禽糞污資源化利用技術(shù)裝備，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)。開展保護性耕作技術(shù)現(xiàn)場評估，擴大保護性耕作應(yīng)用。組織植保無人機質(zhì)量評價培訓(xùn)、作業(yè)示范以及成果展示。舉辦春耕生產(chǎn)農(nóng)機化技術(shù)、果菜茶有機肥替代化肥機械化技術(shù)培訓(xùn)等活動。

    （八）深度貧困地區(qū)農(nóng)機化技術(shù)推廣行動。落實《農(nóng)業(yè)部支持深度貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧方案》和《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)特色扶貧行動》有關(guān)部署，組織農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組、全程機械化推進行動專家指導(dǎo)組專家赴“三區(qū)三州”開展技術(shù)調(diào)研，開展機械化技術(shù)培訓(xùn)、機具現(xiàn)場演示、咨詢服務(wù)等活動。組織“三區(qū)三州”農(nóng)機化技術(shù)人員參加性農(nóng)機化培訓(xùn)。針對四川紅原縣、理塘縣、昭覺縣等深度貧困地區(qū)特色畜禽、蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織畜禽養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)機化等方面的專家，指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，開展技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、裝備選型配套等，推進產(chǎn)業(yè)扶貧。組織農(nóng)機化科研單位、農(nóng)機制造企業(yè)在三個縣建立聯(lián)系點，“結(jié)對子”幫扶，培植壯大合作社、大戶等主體，開展新技術(shù)新裝備試驗示范和技術(shù)推廣活動，扶持壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

    2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展重點技術(shù)推廣行動重點工作分工詳見附件。

    三、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。有關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照重點工作分工表，制定具體方案和進度安排，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任和經(jīng)費投入，推進各項工作順利開展，如期完成，于11月30日前將工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

    （二）加強合作協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮專家作用，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進技術(shù)集成應(yīng)用。加強推廣機構(gòu)、科研教學(xué)單位、農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的合作協(xié)作，發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會等社會團體的作用，形成推廣合力。

    （三）加強作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實效。嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔自律的要求，力戒官僚主義、形式主義，深入基層，貼近實際，講求效果，求真務(wù)實。創(chuàng)新“田間日”活動等體驗式、參與式推廣方式，加快農(nóng)機化技術(shù)快速入戶到田。

    （四）加強宣傳交流，營造良好氛圍。及時發(fā)布相關(guān)信息，充分利用各種媒介，大力宣傳重要活動的進展、成效和經(jīng)驗，提升重點技術(shù)推廣應(yīng)用的顯示度和影響力，引導(dǎo)各方面積極參與行動的實施，營造推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展的良好氛圍。

    附件：《2018年推進農(nóng)業(yè)機械化全程發(fā)展重點技術(shù)推廣行動方案》重點工作分工表