得不償失：種糧大戶倒賣小麥種子被判刑1年，罰款兩萬五！

　　姜某某等兩人從江蘇來到蕪湖市某鎮(zhèn)承包了900多畝田地，因承包時間較晚，為避免錯過播種時間且不熟悉環(huán)境便找到老鄉(xiāng)趙某聯(lián)系購買小麥種子。之后，趙某幫助姜某某購買了八萬多元的小麥種子，為趕農(nóng)時姜某某在沒有做出芽實驗的情況下就將種子種下，然而意想不到的是，最終種子發(fā)芽率不過三四成，姜某某兩人一下?lián)p失了八九萬元。

　　氣不過的姜某某向公安機關(guān)報案，經(jīng)過偵查，一起倒賣種子案浮出水面。日前，鳩江區(qū)法院對該案進行一審判決認定被告人徐某某行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪，判處其有期徒刑一年，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣二萬五千元。

　　經(jīng)審理查明：被告人徐某某系蕪湖市某鎮(zhèn)種糧大戶，在沒有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的情況下，違反規(guī)定兩次向姜某某等兩人販賣小麥種子。2016年12月，被告人徐某某經(jīng)沈某甲介紹在高某某經(jīng)營的東岳米廠以1.3元/斤的價格購買了自留小麥種子19500斤，后按照1.6元/斤的價格通過中間人趙某銷售給承包農(nóng)戶姜某某等兩人用于種植。2016年12月中旬，被告人徐某某通過沈某乙、管某某在孫某某處以1.27元/斤的價格購買30000斤小麥種子，后按照1.6元/斤的價格通過中間人趙某銷售給承包農(nóng)戶姜某某等兩人用于種植。綜上，被告人徐某某非法經(jīng)營數(shù)額為79200元，違法所得約15750元。2017年6月28日，被告人徐某某自行到公安機關(guān)投案，在審理中退出全部違法所得。法院審理認為：被告人徐某某違反規(guī)定，未經(jīng)許可買賣農(nóng)業(yè)種子，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。因其具有自首、退出全部違法所得等量刑情節(jié)和認罪、悔罪態(tài)度，適用緩刑不致有再犯危險。綜合全案，遂作出上述判決。

　　在我國種子經(jīng)營活動實行許可制度，未取得種子經(jīng)營許可證而倒賣種子，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，將被依法追究刑事責(zé)任。對購買種子而言，從正規(guī)種子公司購買的種子質(zhì)量更有保障，能較好地降低糧食生產(chǎn)、經(jīng)營風(fēng)險，選擇種子購買途徑時需認真考量。

　　《中華人民共和國種子法》相關(guān)規(guī)定

　　第二十六條種子經(jīng)營實行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度。種子經(jīng)營許可證由種子經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子、主要林木良種的種子經(jīng)營許可證，由種子經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合并達到國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　第二十七條農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。（刑庭歐陽巍林）