半年，補貼資金才用了32%，這是怎么了？

    今年中央安排湖北購機補貼資金為7.092億元。湖北省在實施購機補貼政策過程中，擴大了補貼范圍，將農業(yè)綠色發(fā)展和丘陵山區(qū)急需機具納入重點補貼范圍；優(yōu)化了補貼機具的分類分檔，部分產(chǎn)品在政策范圍內提高了補貼標準；委托第三方對補貼政策實施績效考核，強化了政策實施過程監(jiān)管和違規(guī)行為查處，補貼政策執(zhí)行的質量進一步提升。


    但從實施進度上看，上半年補貼政策的執(zhí)行進度同比偏緩。


    截至6月底，全省使用補貼資金2.26億元，補貼各類機具2.45萬臺，受益農戶1.89萬戶，較去年同期減少1.4億元。


    1、究其原因，既有種植結構調整、糧食收購價格走低、農業(yè)經(jīng)營效益下降，導致農戶購機意愿降低等方面大的因素，也有一些操作層面的因素：


    一是今年是2018-2020年購機補貼政策實施周期的開局之年。各級購機補貼實施方案同比往年下達都相對較晚，導致補貼啟動時間滯后；


    二是農機監(jiān)理方面新部長令于6月1日實施，但相應的農機監(jiān)理新系統(tǒng)還沒有上線，舊系統(tǒng)辦理的行駛證不符合要求。縣級停辦了拖拉機、聯(lián)合收割機的行駛證，導致這類機具無法申辦補貼，也影響了補貼實施；


    三是連續(xù)多年的購機補貼政策實施，部分地方農業(yè)機械保有量趨于飽和，機具報廢更新尚需時日，政策的撬動效應逐漸遞減。尤其是近幾年農機深松整地作業(yè)和秸稈機械化綜合利用項目的疊加實施，提前釋放了農民的購買力，導致今年農民購機需求乏力。


    此外，今年部省農機報廢更新補貼實施政策尚未出臺，也減少了補貼資金的使用；


    四是今年湖北省已向農財兩部備案，新產(chǎn)品和植保無人機有望納入補貼范圍，部分縣市為這兩項補貼試點預留了資金；


    五是部分農民已購產(chǎn)品尚未投檔成功，暫時無法辦理補貼。


   2、針對補貼政策執(zhí)行進度偏緩的情況，湖北省局將從以下幾個方面采取措施：


    一是加強督導檢查。強化補貼資金實施與結算進度的督導，適時下發(fā)農機購置補貼實施情況通報，促進各地加快購機補貼實施進度；


    二是強化宣傳引導。督促加大補貼政策宣傳工作力度，貫徹敞開補貼實施要求，引導農民和各類新型經(jīng)營主體抓住補貼資金比較充裕的機遇，積極主動購機用機；


    三是推進網(wǎng)上購機。加快優(yōu)化完善購機補貼陽光政務網(wǎng)上申報系統(tǒng)，開發(fā)手機APP、擴大試點機具品目，并在部分縣市試點推行手機申辦補貼；


    四是加快試點步伐。待農財兩部批復同意后，爭取在時間啟動湖北省新產(chǎn)品和植保無人機補貼試點工作；


    五是適時啟動第二批投檔工作。