農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施督導(dǎo)檢查工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　今年以來(lái)，各?。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市和直屬墾區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省份“）農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作座談會(huì)精神，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，積極創(chuàng)新管理服務(wù)方式，加快部署安排各項(xiàng)工作，推動(dòng)啟動(dòng)2018—2020年新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。但是，少數(shù)省份工作進(jìn)展緩慢，影響了總體實(shí)施進(jìn)度。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2018〕13號(hào)）精神，為推動(dòng)各地加快工作落實(shí)進(jìn)度，組織實(shí)施好新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，我部決定組織開(kāi)展2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施督導(dǎo)檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

　　重點(diǎn)圍繞政策啟動(dòng)實(shí)施、敞開(kāi)補(bǔ)貼落實(shí)、資金管理使用、管理服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化等進(jìn)展情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

　?。ㄒ唬┱邌?dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。省級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表和補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表制定發(fā)布時(shí)間以及解讀宣傳工作開(kāi)展情況；補(bǔ)貼資金是否及時(shí)分配下達(dá)各市縣；省及市縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)啟用時(shí)間，開(kāi)展了哪些技術(shù)升級(jí)等準(zhǔn)備工作，取得哪些效果；市縣開(kāi)始受理補(bǔ)貼申請(qǐng)、登記資金情況，目前是否已順利展開(kāi)等。

　?。ǘ┏ㄩ_(kāi)補(bǔ)貼落實(shí)情況。補(bǔ)貼范圍確定程序及完成、發(fā)布時(shí)間；是否對(duì)低端低值、技術(shù)落后的產(chǎn)品采取剔除出補(bǔ)貼范圍的措施；是否結(jié)合省情、農(nóng)情將畜禽糞污資源化利用、養(yǎng)蜂平臺(tái)等綠色發(fā)展機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍；是否實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，制定有哪些配套舉措，在擴(kuò)大社會(huì)知曉度方面采取了哪些舉措等。

　?。ㄈ┵Y金管理使用情況。是否結(jié)合本省補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)，對(duì)省域內(nèi)補(bǔ)貼資金供需匹配及可能結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行分析研判，有哪些應(yīng)對(duì)措施；是否開(kāi)展市縣資金使用情況調(diào)度分析，對(duì)市縣之間可能存在的資金供給失衡，是否建立有余缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑機(jī)制；市縣補(bǔ)貼資金登記進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)制度是否建立，落實(shí)效果如何；市縣兌付購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼資金的工作是否展開(kāi)，是否有時(shí)限要求等。

　?。ㄋ模┕芾矸?wù)創(chuàng)新優(yōu)化情況。補(bǔ)貼機(jī)具投檔組織工作有哪些創(chuàng)新，在便利農(nóng)機(jī)企業(yè)申報(bào)、提升工作效率等方面有哪些成效；通過(guò)手機(jī)APP等信息化手段受理補(bǔ)貼申請(qǐng)工作進(jìn)展情況，在簡(jiǎn)化不必要的程序、減少不必要的證明、減少不必要的“跑路”等方面有哪些舉措等。

　　二、督導(dǎo)檢查組織

　　督導(dǎo)檢查工作由我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司具體組織開(kāi)展。

　?。ㄒ唬┒綄?dǎo)檢查組組成。由我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司聯(lián)合相關(guān)直屬單位成立，每組3~4人。組長(zhǎng)分別由農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司以及相關(guān)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員主要由前述各單位相關(guān)同志組成，同時(shí)抽調(diào)有關(guān)省份農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理專(zhuān)家參加。

　　（二）督導(dǎo)檢查省份和時(shí)間。根據(jù)各省份的補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度和全年資金規(guī)模等，隨機(jī)選擇確定督導(dǎo)檢查省份。督導(dǎo)檢查時(shí)間為8月10日至30日。具體省份和時(shí)間由我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司另行函告。

　?。ㄈ┒綄?dǎo)檢查方法。一是座談交流，聽(tīng)取農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)匯報(bào)，圍繞督導(dǎo)檢查任務(wù)等進(jìn)行交流。二是材料審查，調(diào)取查閱關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作文件和資料，與往年情況和我部要求作對(duì)比檢查。三是實(shí)地走訪(fǎng)，選擇部分縣、鄉(xiāng)和若干農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、購(gòu)機(jī)戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，深入了解政策實(shí)施情況。

　?。ㄋ模┒綄?dǎo)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)省份進(jìn)行整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改不力的，采取通報(bào)情況、延伸績(jī)效管理考核扣分、壓減下年度補(bǔ)貼資金規(guī)模等措施。

　　三、有關(guān)要求

　　各省份農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要重點(diǎn)圍繞本通知督導(dǎo)檢查內(nèi)容，做好以下工作：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展總結(jié)自查?？偨Y(jié)本省份今年來(lái)的工作情況，并結(jié)合自身實(shí)際，采取有效形式，在8月20日之前完成本省范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查或調(diào)研摸底工作，形成專(zhuān)題報(bào)告，于8月30日前報(bào)送我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。

　　（二）做好檢查資料準(zhǔn)備。圍繞政策實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，歸集整理好有關(guān)材料，提前做好接受檢查的準(zhǔn)備工作。

　?。ㄈ┱J(rèn)真配合督導(dǎo)檢查組工作。對(duì)督導(dǎo)檢查組指出的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，認(rèn)真組織整改，及時(shí)妥善處理執(zhí)行當(dāng)中的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格按照差旅、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督和配合督導(dǎo)檢查組開(kāi)展工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2018年7月23日