2019年會取消玉米生產(chǎn)者補貼嗎?
從目前的情形看,玉米補貼的省份只有東三省和內(nèi)蒙古四個省份。其他地區(qū)均已經(jīng)取消玉米補貼。比如河南省在2017年調(diào)整了補貼政策,玉米不再納入中央和省級財政補貼。
玉米當(dāng)前的形勢:
2017年國儲取消玉米臨時收儲政策,一時造成玉米價格下跌,農(nóng)戶手中糧食難售,而一些種糧大戶甚至因為收益過低,出現(xiàn)毀約棄耕的情況。從目前情況看玉米價格逐漸回歸到相對合理的水平,也有利于消化玉米庫存和調(diào)整供給改革。
其次,東北大豆產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重問題,作為大豆的主產(chǎn)區(qū),2018年大豆市場行情并不算好,受到進口大豆的沖擊,大豆價位比較低靡。
當(dāng)前的政策:
前對于除了東三省及內(nèi)蒙古之外的其余省份取消了種糧補貼,而在東三省及內(nèi)蒙古也積極推動市場定價,價補分離的舉措。目前東北及內(nèi)蒙所實施的價補分離,也是著重解決玉米產(chǎn)量過剩,這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題。同時也是對玉米大豆種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個舉措。
2019預(yù)計:
上面分析可見,政策趨向是要將玉米在范圍內(nèi)是根據(jù)相關(guān)調(diào)整政策調(diào)減,從而逐步降低庫存比例。像河南省,2017年取消玉米財政補貼后轉(zhuǎn)而支持花生補貼,提高生計財政補貼比例,鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生。
由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡,“價格要由市場來決定,價格不再承擔(dān)補貼農(nóng)民的功能”。接下來,中國政府將會采取市場決定價格的方案,取消了價格補貼是必然趨勢。而東北及內(nèi)蒙補貼方面可能會較大可能性的繼續(xù)延續(xù)。
最后要說明的一點是,根據(jù)目前的補貼政策,實施所謂的“三補合一”,也就是將原先的糧補、農(nóng)資補、良種補合并為農(nóng)業(yè)支持補貼,盡管對于大多數(shù)農(nóng)戶可能看不到所謂的玉米補貼,但并非什么都拿不到,因為現(xiàn)在拿到的是農(nóng)業(yè)支持補貼。
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