漫談|農業(yè)綜合開發(fā)項目補貼多 農民如何得實惠？

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　　目前，2018年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目申報工作已經陸續(xù)展開。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員徐春暉淺析今年的農業(yè)綜合開發(fā)項目可以從中得到哪些實惠。

　　徐春暉：目前，2018年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目申報工作已在各地陸續(xù)展開，有關部門也對項目的申報作出了詳細的解讀和具體要求。什么是農業(yè)綜合開發(fā)項目？而此次扶持主要有哪些項目？

　　簡單地說，農業(yè)綜合開發(fā)就是指中央政府為保護、支持農業(yè)發(fā)展，改善農業(yè)生產基本條件，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，提高農業(yè)綜合生產能力和綜合效益，設立專項資金對農業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動。而農業(yè)綜合開發(fā)的任務也全是圍繞著如何壯大農業(yè)產業(yè)結構來展開，就是要加強農業(yè)基礎設施和生態(tài)建設，提高農業(yè)綜合生產能力，保證糧食；推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農業(yè)綜合效益，促進農民增收。

　　農業(yè)補貼是農業(yè)支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具。今年的農業(yè)補貼，主要向農業(yè)綜合開發(fā)項目上傾斜，這也指明了未來農業(yè)發(fā)展的大方向。扶持的項目領域主要是農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)；而扶持的主體是新型農業(yè)經營主體；按資金扶持方式包括財政補助項目、貸款貼息項目。

　　財政補助項目優(yōu)先扶持以農業(yè)種養(yǎng)基地建設、農業(yè)新技術和新品種引進與推廣、農業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內容的項目。而對于扶持的金額，由于農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目是在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，由各省制定各自的實施細則，所以每個省的標準不同，總的要求是單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。而今年的農業(yè)補貼將實現(xiàn)“先建后補”，也就是說項目補貼申請要先自行籌集資金，之后進行報銷，可是說非常人性化。

　　貸款貼息項目優(yōu)先扶持納入農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃的產業(yè)，當然其它項目也有機會，比如有的省份在2017年的申報中就曾規(guī)定，對于未列入農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)劃，但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產業(yè)，也可列入扶持范圍。而扶持金額也是由各省確定實施細則。比如，山東省2017年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化發(fā)展項目規(guī)定：單個貼息項目額度中央財政資金不低于50萬元，不高于300萬元。

　　農業(yè)綜合開發(fā)項目包括方方面面，從高標準農田示范工程、糧棉油等大宗優(yōu)勢農產品基地建設、穩(wěn)產高產基本農田建設、生態(tài)林的建設，到畜牧水產養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目、農產品加工項目，再到儲藏保鮮、產地批發(fā)市場等項目。農民朋友一定要多關注當?shù)氐霓r業(yè)政策動態(tài)，及時了解農業(yè)補貼的規(guī)定，而符合條件的農民朋友要抓緊時間，去年沒把握好的農業(yè)補貼項目，今年一定要爭取拿到手。類似這樣的項目扶持在今后幾年還會繼續(xù)增加，目的只有一個，就是要把農業(yè)產業(yè)真正地扶持起來。