江西省做好2018-2020年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知
贛農(nóng)計(jì)字〔2018〕29號(hào)
各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局:
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))精神,我省于2018-2020年繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)(即遙控飛行噴霧機(jī))規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將《江西省2018-2020年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:江西省2018-2020年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案點(diǎn)擊下載
江西省農(nóng)業(yè)廳
江西省財(cái)政廳
2018年6月22日
江西省2018-2020年植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳中國民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))的要求,為推動(dòng)植保無人飛機(jī)(即遙控飛行噴霧機(jī))在我省的規(guī)范應(yīng)用,助力江西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,經(jīng)研究決定,2018-2020年繼續(xù)在我省開展植保無人飛機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。為做好試點(diǎn)工作,特制定本實(shí)施方案。
一、試點(diǎn)意義與目的
充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,促進(jìn)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)我省植保機(jī)械化和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí),探索建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新路徑和分類歸檔新方法,促進(jìn)植保無人飛機(jī)生產(chǎn)企業(yè)建立自主負(fù)責(zé)的操作人員培訓(xùn)考核制度。
二、試點(diǎn)產(chǎn)品
試點(diǎn)品目、分檔及參數(shù)、補(bǔ)貼額,詳見植保無人飛機(jī)試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼額度一覽表(附件1)。
三、試點(diǎn)區(qū)域、資金規(guī)模及期限
(一)試點(diǎn)區(qū)域。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施縣(市、區(qū))。
(二)試點(diǎn)資金規(guī)模。從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中每年安排1000萬元,用完為止。
(三)試點(diǎn)期限。2018年3月21日-2020年12月31日。
四、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等,對(duì)個(gè)人購置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼,同一補(bǔ)貼對(duì)象購買數(shù)量不超過5臺(tái),補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)符合:
1.有經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員(至少1名);
2.有相對(duì)健全的植保無人飛機(jī)運(yùn)營管理制度體系,包括出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度;
3.在申報(bào)補(bǔ)貼前,已按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記,且實(shí)名登記的單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼與補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象一致。在申報(bào)補(bǔ)貼前已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。
五、試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件和試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件
根據(jù)農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào)要求,結(jié)合中國民用航空局關(guān)于輕小無人機(jī)運(yùn)行規(guī)定和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,試點(diǎn)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的基本條件如下。
(一)試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件
1.空機(jī)重量不大于116千克,起飛全重不大于150千克;
2.設(shè)計(jì)飛行速度不大于15米/秒,設(shè)計(jì)飛行真高不超過20米,能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作;
3.有固定的藥箱安裝位置和匹配緊固件,一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱;
4.有操作人員身份密鑰接入裝置,能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;
5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄存儲(chǔ)設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng),具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能,能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識(shí)別、可監(jiān)測、可追查;
6.獲得省級(jí)以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測合格報(bào)告或鑒定證書;
7.符合《植保無人飛機(jī)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(NY/T 3213-2018)中相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求;
8.納入適航管理的無人機(jī)由民航局適航主管部門另行規(guī)定。
(二)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件
1.建立有智能化管控平臺(tái),能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測、管控,且該平臺(tái)已直接或間接接入中國民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng);
2.擁有健全的植保無人飛機(jī)操作員培訓(xùn)考核體系,有高質(zhì)量的培訓(xùn)師資隊(duì)伍,能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品購置者進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、飛行常識(shí)、基本操作技能、用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核;
3.通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證;
4.具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應(yīng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)能力以及售后服務(wù)能力,在我省至少要設(shè)立2個(gè)售后服務(wù)中心;
5.未列入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)。
六、試點(diǎn)品目的操作流程
(一)企業(yè)歸檔流程
1.企業(yè)投檔。本方案下發(fā)后,每年進(jìn)行一次植保無人飛機(jī)產(chǎn)品投檔工作,植保無人飛機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可按照我省當(dāng)年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔要求,在“江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品自助歸檔系統(tǒng)”中進(jìn)行申報(bào)(具體以投檔通知為準(zhǔn))。同時(shí),報(bào)送紙質(zhì)材料,紙質(zhì)材料必須能詳實(shí)反映試點(diǎn)方案中關(guān)于企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品技術(shù)條件的所有信息。
2.產(chǎn)品歸檔。省農(nóng)業(yè)廳組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品資料進(jìn)行歸檔形式審查。審查合格并經(jīng)公示無異議的產(chǎn)品將導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)貼操作。證書有效期內(nèi)的產(chǎn)品下一年度繼續(xù)有效。
(二)用戶申請(qǐng)補(bǔ)貼流程
1.自主購機(jī)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主完成購機(jī),產(chǎn)品銷售企業(yè)須向購機(jī)者提供購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書和2套包含產(chǎn)品型號(hào)、整機(jī)出廠編號(hào)(機(jī)身編碼)、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜。發(fā)票上須注明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織組織機(jī)構(gòu)代碼或工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)及所購機(jī)具名稱、型號(hào)、整機(jī)出廠編號(hào)(機(jī)身編碼)、飛控編碼、地面站編碼、實(shí)際銷售價(jià)格等信息。
2.申請(qǐng)兌付。補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)兌付實(shí)行“先購機(jī)后申請(qǐng),先申請(qǐng)先補(bǔ)貼,后申請(qǐng)后補(bǔ)貼,不申請(qǐng)不補(bǔ)貼,資金補(bǔ)完為止”的方式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買植保無人飛機(jī)并完成不少于200畝的作業(yè)量后向所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng),縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門在植保無人飛機(jī)作業(yè)后進(jìn)行核驗(yàn),再根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)刭Y金使用情況進(jìn)行資金申請(qǐng)錄入。兌付其余事項(xiàng)按《江西省農(nóng)業(yè)廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<江西省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(贛農(nóng)字〔2018〕18號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。購機(jī)者申請(qǐng)兌付須提供以下材料,并對(duì)材料真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
(1)組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(2)購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件;
(3)“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào);
(4)2套包含產(chǎn)品型號(hào)、整機(jī)出廠編號(hào)(機(jī)身編碼)、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜;
(5)不少于200畝的作業(yè)量憑證原件及復(fù)印件(如:作業(yè)合同或生產(chǎn)企業(yè)智能化管控平臺(tái)作業(yè)數(shù)據(jù)證明);
(6)操作人員培訓(xùn)合格證明原件及復(fù)印件;
(7)植保無人飛機(jī)財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)憑證原件及復(fù)印件;
(8)民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記證明文件(可網(wǎng)絡(luò)截圖);
(9)植保無人飛機(jī)運(yùn)營管理制度體系文件;
(10)補(bǔ)貼受益對(duì)象承諾書(見附件3)。
七、試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控與處置措施
(一)明確企業(yè)主體責(zé)任。試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守的法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、性能、服務(wù)等承擔(dān)主體責(zé)任,對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。補(bǔ)貼實(shí)施過程中,生產(chǎn)企業(yè)要積極配合購機(jī)者提供購機(jī)申請(qǐng)材料,同時(shí)有配合農(nóng)財(cái)管理部門完成核機(jī)的責(zé)任和義務(wù)。試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須對(duì)上述內(nèi)容作出書面承諾(見附件4)。
(二)強(qiáng)化試點(diǎn)品目監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警示、防控和處理機(jī)制??h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要完善植保無人飛機(jī)核驗(yàn)機(jī)流程制度,加強(qiáng)短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管,加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)合格證明核驗(yàn),加強(qiáng)植保作業(yè)量核驗(yàn),審慎兌付補(bǔ)貼資金。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在具體實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)列入試點(diǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的,要立即展開相關(guān)調(diào)查,并上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。試點(diǎn)過程中一旦發(fā)現(xiàn)重大異常情況,省農(nóng)業(yè)廳要及時(shí)商省財(cái)政廳暫停或取消補(bǔ)貼試點(diǎn)。對(duì)于違規(guī)失信行為,將按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》以及我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)注重總結(jié)提升和績效考核。試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作情況,于每年12月1日前年將年度試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)廳將組織專家對(duì)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)品目進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為是否繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)的主要依據(jù)。同時(shí),試點(diǎn)縣(市、區(qū))補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況及事中事后監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控等情況,將列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核內(nèi)容。
植保無人飛機(jī)試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼額度一覽表
序號(hào) | 機(jī)具品目 | 分檔名稱 | 基本配置和參數(shù) | 補(bǔ)貼額(元) | 類型 |
1 | 植保無人飛機(jī) | 10-15L電動(dòng)植保無人飛機(jī) | 電動(dòng)多旋翼,10L≤額定載藥量<15 L,至少含4組電池 | 15000 | 非通用類 |
2 | 植保無人飛機(jī) | 15-20L電動(dòng)植保無人飛機(jī) | 電動(dòng)多旋翼,15L≤額定載藥量≤20 L,至少含4組電池 | 20000 | 非通用類 |
新聞來源地址:http://www.jxagri.gov.cn/
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