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農業(yè)部副部長韓?。褐袊r業(yè)對外開放的大門不會關上

   2018-08-15 華聲在線6980
核心提示:為應對美國挑起的貿易摩擦,我國對自美進口的部分農產品采取了不同程度的反制措施。這些措施對中美兩國相關產業(yè)影響如何?今后中國農業(yè)對外開放政策的方向是否將有所調整?

 

  為應對美國挑起的貿易摩擦,我國對自美進口的部分農產品采取了不同程度的反制措施。這些措施對中美兩國相關產業(yè)影響如何?今后中國農業(yè)對外開放政策的方向是否將有所調整?中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長韓俊日前接受記者采訪,就中美貿易摩擦中的農產品焦點問題作了詳盡回應。
 


 

  中方已對近九成自美進口農產品加稅

 

  據韓俊介紹,目前為止我國公布了兩批對自美進口商品加征關稅的清單。

 

  批是6月15日中方發(fā)布公告對美國500億美元商品加征25%的關稅,共涉及517項農產品,主要包括大豆、谷物、棉花、肉類、水產品、乳制品、水果、堅果、威士忌酒和煙草等,自7月6日起開始實施征稅。

 

  第二批對美征稅清單商品涉及387項農產品,主要包括生皮、植物油、蔬菜、咖啡、可可制品等,涵蓋絕大多數批未征稅的農產品。

 

  韓俊表示,中方不愿與美方打貿易戰(zhàn),但面對美方所做所為,中方不得不出臺必要的反制措施。中方的反制措施是在廣泛聽取意見、認真評估影響后提出的,是理性和克制的。對中方而言,由于進口來源多元、進口市場廣泛,對自美進口農產品加征關稅的影響非常有限。今后有關部門將對反制措施效果進行評估,力爭把反制措施對國內生產生活的影響降到。

 

  美國農民或將失去中國市場

 

  “受中美貿易摩擦升級影響,美國農業(yè)受到沖擊是可以預見的。”韓俊說,“盡管美國白宮和農業(yè)部宣布將實施120億美元的農業(yè)補貼計劃,但美國農民將可能失去幾十年努力開拓的中國市場。”

 

  大豆是中美農產品貿易最重要的產品。如無貿易摩擦,2018年度美對我大豆出口量將在3000萬噸以上。而自7月6日我對美大豆加征25%關稅后,企業(yè)已基本不再采購美國大豆。10月起美國大豆將陸續(xù)上市,加征關稅的影響也將逐步顯現,美國大豆將面臨價格下跌、出口壓力增大、出口周期拉長等問題。

 

  7月19日,美國眾議院舉行的聽證會已反映出美國農業(yè)各界人士對失去市場份額的擔憂。美國大豆、谷物、乳品、肉類、水產品、水果和堅果等行業(yè)組織在華經營多年才獲得如今的市場份額。中國農產品市場競爭激烈,如果中美貿易摩擦不斷升級,其他競爭對手將占據美國失去的市場份額。

 

  巴西農業(yè)部長馬吉日前已表示,巴西有能力將大豆種植面積翻倍。韓俊對此表示,如果中美爆發(fā)貿易戰(zhàn),很多有意愿、也完全有能力取代美國在華農產品市場份額。如果其他成為中國可靠的供應商,美國將很難重新獲得市場。這正是美國農業(yè)界最擔心的。

 

  中國有能力應對美國大豆進口缺口

 

  反制措施導致的大豆進口缺口,是否會對我國食用油和畜禽養(yǎng)殖產業(yè)產生較大影響?韓俊表示,我國完全有能力應對美國大豆進口減少的缺口。

 

  韓俊說,我國對食用油和蛋白飼料的需求持續(xù)增長,但土地資源有限,很難在保證小麥、水稻等主糧產品基本自給的同時,還能保障大豆等其他土地密集型產品的有效供給。目前國內大豆的產需缺口為9000多萬噸,需要依靠國際市場補充。美國是大大豆生產國,產量在1億噸左右,但其國內消費量有限,一半左右依賴出口國際市場。

 

  2017年我國飼料消耗1.05億噸蛋白類原料中,豆粕占7230萬噸。中國對美采取反制措施,自美大豆進口會大幅度下降。為防止產生聯動效應,增加國內食品價格上漲壓力,有關部門進行了周密充分的準備。

 

  如:積極拓展大豆進口來源;通過調整飼料配方減少豆粕用量,應用配制新技術降低蛋白類原料需求,并增加其他油籽和粕類進口,彌補豆粕缺口;加大其他食用植物油供給力度;完善大豆扶持政策,提高國產大豆綜合生產能力等。

 

  韓俊表示,美方置雙方已達成的共識于不顧,不斷升級貿易摩擦,我們堅決反對。事實上,中美兩國農業(yè)資源稟賦不同,農產品貿易具有很強的互補性。中國是上的農產品進口國,美國是上的農產品出口國,中美雙方加強農產品貿易合作有利于促進兩國農業(yè)發(fā)展。

 

  中國將積極穩(wěn)妥有序擴大農業(yè)對外開放

 

  韓俊說,積極擴大農產品進口,統籌利用國內國際兩種資源、兩個市場,一直以來都是我國農業(yè)的基本政策。

 

  中國農業(yè)貿易體量巨大,已成為全球大農產品進口國和第二大農產品貿易國。目前大豆、食糖、棉花等農產品,中國都是全球買家。農產品貿易的發(fā)展有效緩解了國內農業(yè)資源環(huán)境壓力,保障了國內供應和市場平穩(wěn)運行。

 

  “今后,該出口的要盡力出口,該進口的要主動進口,這是我們明確的政策導向。”他說。

 

  韓俊表示,當前我國農業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,需要在深化改革和擴大開放中加快推動農業(yè)供給側結構性改革。農業(yè)對外開放是符合中國農業(yè)發(fā)展方向的正確選擇。中國將積極、穩(wěn)妥、有序擴大農業(yè)對外開放。 

 

 
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