申請(qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要送禮、搖號(hào)？惠農(nóng)政策在基層“跑馬拉松”可不行！

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼卻在部分地區(qū)陷入“馬拉松式”流程，甚至要花錢(qián)送禮、要搖號(hào)排隊(duì)。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)辦理補(bǔ)貼成了麻煩事、糟心事、困難事。

　　一份補(bǔ)貼要蓋6個(gè)章

　　任何環(huán)節(jié)出錯(cuò)，補(bǔ)貼都拿不到

　　2012年起，相關(guān)部委開(kāi)展補(bǔ)貼資金級(jí)次下放、農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)等新措施，農(nóng)民從“差價(jià)購(gòu)機(jī)”變?yōu)?ldquo;全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”。農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)后，需攜帶相關(guān)手續(xù)自己辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　在政策調(diào)整后，對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，只“多了一步”，但在部分地區(qū)，農(nóng)民申請(qǐng)補(bǔ)貼卻是“一環(huán)扣一環(huán)”，哪一環(huán)出錯(cuò)就可能申請(qǐng)不成，申請(qǐng)補(bǔ)貼的流程就像“跑馬拉松”，這對(duì)部分文化程度不高的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是個(gè)不小的“挑戰(zhàn)”。有購(gòu)機(jī)農(nóng)民反映，當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，要花錢(qián)送禮，有的甚至要搖號(hào)，排隊(duì)等好幾年。

　　家在河南省開(kāi)封市鼓樓區(qū)仙人莊鄉(xiāng)的許先生，2014年買(mǎi)了臺(tái)拖拉機(jī)，快4年了還沒(méi)領(lǐng)到補(bǔ)貼。他介紹說(shuō)，他是2014年買(mǎi)的拖拉機(jī)，2016年才通知他辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，從鄉(xiāng)里到市農(nóng)機(jī)局手續(xù)發(fā)票都交了，2017年又讓他找發(fā)票，復(fù)聯(lián)交了，又要發(fā)票正聯(lián)。“我說(shuō)我弄丟了，丟了，（補(bǔ)貼）等于沒(méi)有了。”許先生說(shuō)。

　　在補(bǔ)貼手續(xù)繁雜方面，據(jù)購(gòu)機(jī)農(nóng)民張先生反映，“補(bǔ)貼手續(xù)辦理太麻煩”。以開(kāi)封市鼓樓區(qū)為例，農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼要到社區(qū)、辦事處、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)來(lái)回跑多趟蓋6個(gè)章。網(wǎng)上申請(qǐng)通過(guò)后，農(nóng)民要在規(guī)定日期內(nèi)購(gòu)機(jī)，再將購(gòu)機(jī)發(fā)票及復(fù)印件交給農(nóng)機(jī)部門(mén)，后由農(nóng)機(jī)部門(mén)回訪查驗(yàn)是否真實(shí)購(gòu)機(jī)。

　　開(kāi)封市鼓樓區(qū)農(nóng)林牧機(jī)局工作人員坦言，“本來(lái)是給農(nóng)民辦好事的，農(nóng)民跑了一趟又一趟，他們和我們都麻煩。”

　　不合理流程催生黑色產(chǎn)業(yè)鏈

　　專(zhuān)家、律師呼吁盡快完善配套措施

　　因農(nóng)民辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼難，以至于在河南開(kāi)封市出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商代辦、包辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的“套補(bǔ)”鏈，這種做法顯然違反了相關(guān)法規(guī)，也給農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用留下隱患。

　　河南軌道律師事務(wù)所律師常伯陽(yáng)說(shuō)，在農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、自主申請(qǐng)補(bǔ)貼的模式下，政府要完善相關(guān)配套措施，針對(duì)補(bǔ)貼資金兌付時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，建議限定資金兌付時(shí)間期限，避免補(bǔ)貼兌付“遙遙無(wú)期”。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，減輕農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的資金壓力，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，健全對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)真實(shí)性的審核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人機(jī)合影、回訪查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作力度，避免走過(guò)場(chǎng)，堵塞違法套取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的漏洞。

　　開(kāi)封市農(nóng)機(jī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了較大幅度改革。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序上,與往年相比,取消了申請(qǐng)購(gòu)機(jī)程序。在嚴(yán)格遵守操作程序的基礎(chǔ)上,將積極探索“一站式”服務(wù)等工作模式,努力實(shí)現(xiàn)符合規(guī)定條件的購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼時(shí)只跑一趟。