夏糧減產(chǎn)，資金受限 主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召徚夸J減超三成

　　糧食和物資儲(chǔ)備局收購數(shù)據(jù)顯示：截至8月15日，主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購4105.9萬噸，同比減少2033.1萬噸；其中：河北收購361.7萬噸，同比減少112.4萬噸；江蘇收購980.9萬噸，同比減少227.7萬噸；安徽收購461萬噸，同比減少391.4萬噸；山東收購686.2萬噸，同比減少136.5萬噸；河南收購863.9萬噸，同比減少1063.8萬噸；湖北收購132.2萬噸，同比減少100.5萬噸。
 

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者對(duì)比數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，主產(chǎn)區(qū)小麥收購量同比減少超三成。其中，降幅較大的是河南、安徽、湖北三省。夏糧收購銳減，一方面在于氣候因素導(dǎo)致多地畝產(chǎn)降低的同時(shí)也影響了小麥質(zhì)量，部分農(nóng)民捂糧惜售，但更重要的原因是，糧食收購企業(yè)資金受限。

　　北京東方艾格咨詢公司高級(jí)分析師馬文峰接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，多地小麥?zhǔn)召忂M(jìn)度較慢，同減產(chǎn)不相匹配，問題在于金融機(jī)構(gòu)對(duì)資金的控制。

　　“捂糧惜售”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年夏糧總產(chǎn)量13872萬噸，比2017年減產(chǎn)306萬噸，下降2.2%；其中播種面積26703千公頃，比上年減少164千公頃，下降0.6%；夏糧每公頃產(chǎn)量5194.9公斤，比上年減少82.0公斤，下降1.6%。2018年夏糧產(chǎn)量因面積減少而減產(chǎn)86萬噸，因單產(chǎn)下降而減產(chǎn)220萬噸。其中谷物產(chǎn)量12984萬噸，比2017年減少310萬噸，下降2.3%。

　　導(dǎo)致單產(chǎn)下降的一個(gè)重要原因是氣候因素。以小麥為例，河南省開封市通許縣的一位農(nóng)戶告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者：“今年小麥?zhǔn)芰藶?zāi)，原先我們這邊的畝產(chǎn)能達(dá)到1千斤以上，今年只有六七百，減產(chǎn)了將近一半。”

　　氣候因素導(dǎo)致多地畝產(chǎn)降低的同時(shí)，也影響了小麥質(zhì)量。南方麥區(qū)在抽穗揚(yáng)花期、收割期的不利天氣導(dǎo)致小麥質(zhì)量受損較重；受春季低溫凍害影響，北方麥區(qū)小麥質(zhì)量也有所下降，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)糧源偏少。

　　這就導(dǎo)致了今年的小麥?zhǔn)召徥袌龀尸F(xiàn)出兩極趨勢：普通小麥，農(nóng)戶急賣；優(yōu)質(zhì)小麥，貿(mào)易商急買。

　　受小麥質(zhì)量影響，家住通許縣的農(nóng)戶還向本報(bào)記者提到：“反正我們村子里是幾乎都沒留，糧食一下來就都賣掉。我們家是（每斤）1塊6分賣掉的。”

　　河南省商丘市柘城縣的某農(nóng)戶則說：“今年糧食剛下來的時(shí)候價(jià)格高，而且天天漲，一天一個(gè)價(jià)，后來突然就降了?，F(xiàn)在大家都等著漲價(jià)呢，不愿意賣。”當(dāng)?shù)匾患Z食貿(mào)易商也對(duì)本報(bào)記者表示：“現(xiàn)在的價(jià)格差不多是一塊一毛二左右，沒達(dá)到農(nóng)戶的心里預(yù)期，很少有人賣的，全都等著漲價(jià)呢。”

　　糧食和物資儲(chǔ)備局8月16發(fā)布的主要糧食品種收購價(jià)格周報(bào)顯示，河南省的小麥平均收購價(jià)格為2329元/噸，環(huán)比上升0.1%。價(jià)格無法達(dá)到心里預(yù)期，懷有優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶出現(xiàn)惜售心理也就不足為奇了。

　　同樣的情況也發(fā)生在山東，當(dāng)?shù)匾幻N植了優(yōu)質(zhì)小麥品種的農(nóng)戶向記者表示：“現(xiàn)在我們這邊優(yōu)質(zhì)小麥的收購價(jià)是一塊兩毛多，我覺得還能漲，所以想再等一等。”

　　資金受限

　　5月19日，發(fā)展和改革委員會(huì)、糧食和物資儲(chǔ)備局等六部印發(fā)了《小麥和稻谷收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》。

　　今年，為了更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用，對(duì)托市收購政策進(jìn)行了調(diào)整，質(zhì)量要求、收購價(jià)、啟動(dòng)時(shí)間及條件，都有變動(dòng)。

　　小麥方面，托市收購價(jià)格下調(diào)為1.15元/斤，較2017年下調(diào)0.03元；收購價(jià)政策執(zhí)行起始時(shí)間后推了十天，從5月21日調(diào)整到6月1日；啟動(dòng)條件由“當(dāng)糧食市場收購價(jià)格下跌到低于公布的收購價(jià)格時(shí)”，調(diào)整為“當(dāng)糧食市場收購價(jià)格持續(xù)3天低于收購價(jià)水平時(shí)”，并明確“當(dāng)市場收購價(jià)格回升到收購價(jià)水平以上時(shí)，要及時(shí)停止收購收購價(jià)糧。”同時(shí)，把收購價(jià)糧的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從過去的國標(biāo)五等及以上提高到國標(biāo)三等及以上，也就是說，四等及以下的糧食由各地組織引導(dǎo)進(jìn)行市場化收購。

　　今年的小麥?zhǔn)召弮r(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)條件無疑是更加嚴(yán)格的。記者翻閱了中儲(chǔ)糧、糧食和物資儲(chǔ)備局的官方網(wǎng)站，只找得到安徽、江蘇、河南三個(gè)省份的啟動(dòng)收購價(jià)預(yù)案的通知。

　　政策調(diào)整帶來價(jià)收購量變化。據(jù)悉，截至7月25日，安徽價(jià)收購20.1萬噸，占5.8%，同比減少445萬噸。

　　同時(shí)，大量質(zhì)量偏差的小麥無法達(dá)到收購價(jià)收購標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致價(jià)格較低，購銷進(jìn)程緩慢。

　　“從糧食市場來看，目前國內(nèi)由于國內(nèi)夏糧減產(chǎn)，尤其優(yōu)質(zhì)食用小麥產(chǎn)量的明顯的下降，市場價(jià)格存在明顯上漲動(dòng)力。為控制小麥價(jià)格過快上漲對(duì)物價(jià)及宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，限制用于糧食收購的資金供應(yīng)。”馬文峰稱。

　　據(jù)馬文峰介紹，從總體資金需求來看，依據(jù)發(fā)改委的《糧食作物種植的成本收益》和2018年我國小麥播種面積及產(chǎn)量測算，中國小麥商品糧供應(yīng)總量為1.19億噸；糧食收購資金需求總量為2706億元?？稍?月8日夏季糧油收購信貸工作會(huì)議中，相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告顯示，農(nóng)發(fā)行總計(jì)籌措信貸資金1200億元，全力支持夏季糧油的收購。

　　發(fā)行資金無法滿足小麥?zhǔn)召徺Y金45%的需求總量。分地區(qū)來看，2018年河南農(nóng)發(fā)行河南分行僅有400億元資金，主要支持中儲(chǔ)糧輪換，地方儲(chǔ)備增儲(chǔ)和輪換；重點(diǎn)糧食骨干小麥信貸資金僅為12.9億元，重點(diǎn)的骨干企業(yè)作為核心市場主體，缺少資金供應(yīng)，糧食價(jià)格自然出現(xiàn)下滑。

　　除此之外，下游需求同樣會(huì)對(duì)價(jià)格和收購量產(chǎn)生影響。山東省曲阜市一家面粉廠的工作人員向記者表示：“夏天的確是面粉消費(fèi)市場的淡季，訂單量減少，這個(gè)應(yīng)該是普遍現(xiàn)象。我們廠子是經(jīng)常歇工的，機(jī)子一般就開一半。”

　　隨著時(shí)間推移，天氣轉(zhuǎn)涼，8月中下旬面粉企業(yè)開機(jī)率將逐步提高。對(duì)小麥需求量的增加，供求關(guān)系變化有望帶來一波價(jià)格上漲。同時(shí)，夏糧收購即將進(jìn)入尾聲，收購進(jìn)度有望加快。